Постанова

від 18.08.2014 по справі 822/3168/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/3168/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В.В. при секретаріТимчишину В. М. за участі:представників позивача: ОСОБА_3, представника відповідача: Гуцула С.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича про визнання нечинним та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції №14656188 від 23.07.2014. Зобов'язання Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції провести припинення обтяження речового права на нерухоме майно - договору оренди земельної частки (паю), який зареєстрований 16.11.2007 у Теофіпольському відділі Регіональної філії державного підприємства центру Державного земельного кадастру за №040776200097 на підставі наданої заяви ОСОБА_5.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач 18.07.2014 звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на припинення обтяження речового права на підставі угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю) ділянки від 01.07.2007, надавши всі необхідні документи.

23.07.2014 рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №14656188 відмовлено ОСОБА_5 у задоволенні заяви, пославшись на те, що строк дії угоди про розірвання договору оренди закінчився 01.01.2014, що унеможливлює проведення державної реєстрації припинення права оренди.

Рішення відповідача позивач вважаю незаконним та просить його скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити поданий позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав до суду заперечення, і яких зазначив, що Реєстраційна служба Теофіпольського районного управління юстиції є органом виконавчої влади та діє межах, на підставі та у спосіб, передбачені законодавством. Вважає, що відмова винесена правомірно, оскільки підстав для реєстрації припинення обтяження речового права на підставі угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю) ділянки від 01.07.2007 відсутні, оскільки термін дії даного договору закінчився 01.01.2014. Відтак просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши докази по справі, суд робить висновок, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_5 є власником земельного паю (ділянки) розміром 6,1560 га, що розташована на території Поляхівської сільської ради, Теофіпольського району, Хмельницької області, кадастровий номер 6824786000:04:005:0077.

Дана земельна ділянка була передана позивачем в оренду селянському фермерському господарству «Кузьминці» на підставі договору оренди земельної частки (паю) від 01.07.2007, який зареєстрований 16.11.2007 у Теофіпольському відділі регіональної філії державного підприємства центру Державного земельного кадастру за №040776200097.

01.12.2011 між позивачем та СФГ «Кузьминці» була укладена угода про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю), ділянки від 01.07.2007, за умовами якої сторони домовились достроково розірвати договір оренди і здійснити повернення земельної ділянки після набрання чинності угоди з 01 січня 2014.

18.07.2014 позивач звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на припинення обтяження речового права на підставі угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю) ділянки від 01.07.2007, надавши всі необхідні документи.

23.07.2014 рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №14656188 відмовлено ОСОБА_5 у задоволенні заяви, пославшись на те, що строк дії угоди про розірвання договору оренди закінчився 01.01.2014, що унеможливлює проведення державної реєстрації припинення права оренди.

Досліджуючи правомірність оспорюваного рішення, суд виходив з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі по тексту - Закон № 1952) записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

При цьому ч. 4 ст. 9 Закону № 1952 визначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Отже, однією з перешкод які можуть стати на шляху державної реєстрації речових прав на нерухоме майно є прийняття державним реєстратором рішення про відмову у здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

При цьому, перелік підстав за яких державний реєстратор може відмовити у державній реєстрації є вичерпним і визначений у ст. 24 Закону № 1952, а саме:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги вста новити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Зако ну;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний май новий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі докумен та, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про держав ну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухо мим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

3) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Як вбачається зі змісту спірного рішення, відмова відповідача не пов'язана з будь-якою з підстав, визначених у ст. 24 Закону № 1952, а є наслідком невірного або упередженого тлумачення відповіда чем п.1 угоди про дострокове розірвання договору оренди.

Так, як зазначає позивач п.1 угоди сторони визначили що договір оренди вважається розірваним з 01.01.2014. Даний пункт стосується договору оренди земельної частки (паю) від 01.07.2007, який за реєстрований 16.11.2007 у Теофіпольському відділі регіональної філії державного підприємства центру Державного земельного кадастру за №040776200097, а не строку дії угоди про дострокове розі рвання договору оренди.

Пунктом 2 угоди сторони означили, що повернення об'єкту оренди здійснюється після набрання чинності цієї угоди - з 01 січня 2014, передбачивши те, що реєстрація угоди можлива після 01.01.2014. Дане положення угоди не суперечить чинному законодавству, яке дозволяє сторонам домовитись про те, що умови договору застосовуються й до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Дане положення надає сторонам право здійснити повернення об'єкту оренду з 01 січня 2014 і до закінчення строку дії договору оренди, при умові реєстрації угоди, що не враховано відповідачем. Сторони не визначили строк, протягом якого має бути проведена ними державна реєстрація угоди, що дає їм право здійснити такі дії на власний розсуд у будь-який час дії договору оренди. Положення п.1 угоди не позбавляє сторони права скористатися правом на реєстрацію угоди з 01.01.2014, як помил ково вважає відповідач.

Згідно п.4 ст. 24 Закону № 1952 відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Суд звертає увагу, що позивачем було заявлене клопотання про витребовування для огляду доказів із адміністративної справи №822/3072/14 за позовом СФГ "Кузьминці" до Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича про визнання незаконними дій по реєстрації угод на розірвання договорів оренди мешканців с. Кузьминці Теофіпольського району.

Так в матеріалах справи знаходиться лист-відповідь №02.01-03/25/49 від 29.07.2014 на запит Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2014, в якому зазначено, що станом на 28.07.2014 Реєстраційною службою Теофіпольського районного управління юстиції було проведено реєстрацію 9 угод про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю), підписані власниками земельних паїв та Бойко С.І., як головою СФГ "Кузьминці" та 12 угод про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю), підписані власниками земельних паїв та Сапсаєм С.П., як виконавчим директором.

Оглядом витребовуваних документів, суд встановив, що реєстрації підлягали угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю) від 01.07.2007, укладені 01.12.2011 між оредарем - СФГ "Кузьминці" та орендодавцями, тобто угоди аналогічні угоді про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю), укладеного 01.12.2011 між оредарем - СФГ "Кузьминці" та орендодавцем - ОСОБА_5 Причому реєстрація угод відбувалася вже після 01.01.2014.

В судовому засіданні наголошувалося представником позивача, що ОСОБА_5 надав усі необхідні для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень на припинення обтяження речового права на підставі угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної частки (паю) ділянки від 01.07.2007. Даний факт не заперечував представник відповідача, однак зазначив, що єдиного чого не було серед поданих документів - це відмітка на угоді про реєстрацію такої угоди територіальним відділом Держкомзему.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного суд вважає, що рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції №14656188 від 23.07.2014 є незаконним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, такими, що відповідають чинному законодавству, підтверджуються матеріалами справи, а відтак їх слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 94, 104, 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломисюка Юрія Володимировича Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції №14656188 від 23.07.2014.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Теофіпольського районного управління юстиції провести припинення обтяження речового права на нерухоме майно - договору оренди земельної частки (паю), який зареєстрований 16.11.2007 у Теофіпольському відділі Регіональної філії державного підприємства центру Державного земельного кадастру за №040776200097 на підставі наданої заяви ОСОБА_5.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 понесені судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2014 року

Суддя В.В. Матущак