Рішення

від 28.08.2014 по справі 903/596/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28 серпня 2014 р. Справа № 903/596/14

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Комунального підприємства "Забсервіс"

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

Суддя: Гончар М. М.

при секретарі судового засідання: Лівандовському Т.Г.

за участю представників сторін :

від позивача : Войт Юрій Петрович (довіреність від 10.06.14р.)

від відповідача : н/з

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: позивач - Комунального підприємства "Забсервіс" звернувся з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою.

Свої вимоги обгрунтовує наступним:

- Земельна ділянка площею 0,5708га кадастровий номер 0724255300:01:0266 з 14.11.2013р. перебуває в постійному користуванні позивача;

- відповідач самостійно розмістила на цій земельній ділянці контейнер на площі 0,0008га.

Представник позивача у судовому засіданні подав заяву від 18.07.2014р. №18/7/14 до якої додав на виконання ухвали господарського суду Волинської області від 26.06.2014р. витребувані документи.

Водночас представник позивача у судовому засіданні стверджував що відповідач ФОП ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку пл.0,0008га. із земель, що надані КП "Забсервіс"у постійне користування шляхом розміщення металевого контейнера, чим створює перешкоди для позивача у користуванні земельною ділянкою.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак через канцелярію суду 11.08.2014р. останнім було подано клопотання від 11.08.14р. без підпису в якому відповідач не погоджується з викладеним у позовній заяві та стверджує що позивачем не надано суду належних доказів в підтвердження своїх позовних вимог та посилається на договір про надання в користування торгівельного місця №243 укладений між сторонами 01.01.2014р.

В судовому засіданні 27.08.2014р. представник позивача надав додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначив.

Як на момент звернення із позовом до господарського суду так і по сьогоднішній час ФОП ОСОБА_1 на території' ринку по АДРЕСА_3 використовує 2 (два) торгових контейнера для здійснення підприємницької діяльності.

Один контейнер за № НОМЕР_2, займає пл. 8 кв. м., знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 0724255300:01:001:0261 (земельна ділянка пл. 0, 2262 га), що перебуває в постійному користуванні КП "ЗАБСЕРВІС" (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 12787167 від 14.11.2013 р. Серія ЕАО № 364818). Контейнер за № НОМЕР_2 розміщується ФОП ОСОБА_1 на підставі Договору № 243 про надання в користування торгівельного місця від 01 січня 2014 р.

Вказаний факт підтверджується наступними документами:

• Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 12787167 від 14.11.2013 р. Серія ЕАО № 364818;

• Висновком земельної комісії' Заболотівської селищної ради від 15.08.2014 р.;

• Актом обстеження земельної ділянки № 1 від 15 серпня 2014 р.;

Другий контейнер б/н встановлений ФОП ОСОБА_1 самовільно без будь-якого на те дозволу, без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яку він займає та без відповідного договору з КП "ЗАБСЕРВІС". Вказаний контейнер займає пл. 8 кв. м. та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 0724255300:01:001:0266 (земельна ділянка пл. 0, 5708 га), що перебуває в постійному користуванні КП "ЗАБСЕРВІС" (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 12783021 від 14.11.13р. Серія ЕАО № 364815). Факт самочинного встановлення торгового контейнеру на цій земельній ділянці було встановлено Актом обстеження земельної ділянки № 2 від 06.12.2013 р.. В подальшому в зв'язку з відсутністю вищезазначених документів ФОП ОСОБА_1 двічі притягувалась до адміністративної відповідальності Державною інспекцією сільського господарства у Волинській обл. (Постанова про накладення адміністративного стягнення № 000020 від 14.02.2014 р., Постанова про накладення адміністративного стягнення № 000035 від 18.03.2014 р.). Зокрема, у Протоколі про адміністративне правопорушення № 000008 від 31.01.2014 р. чітко зазначено, що ФОП ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку шляхом розміщення металевого контейнеру, а саме 8 кв.м. із земель, що надані в постійне користування КП "ЗАБСЕРВІС" (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 12783021 від 14.11.2013 р.). Вказані відомості також підтверджуються Актом обстеження земельної ділянки № 000003 від 31.01.14р. актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 000035 від 31.01.2014 р. та матеріалами повторного притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Необхідно врахувати, що ФОП ОСОБА_1 погодилась з фактами, що викладені в матеріалах притягнення її до адміністративної відповідальності, а саме:

- Що вона самовільно зайняла земельну ділянку;

- Що відповідного дозволу від КП "ЗАБСЕРВІС" не отримувала;

- Що самовільно зайняла земельну ділянку шляхом розміщення металевого контейнеру 2*4 м..

Про це свідчить факт оплати нею штрафу у розмірі 204, 00 грн. (квитанція 322.870.9 від 21.02.2014 р.) та 204, 00 грн. (квитанція від 21.03.2014 р.) за повторне притягнення.

У відзиві на позов ФОП ОСОБА_1 умисно не вказала, що вона здійснює діяльність у двох контейнерах, а тому вона намагається ввести в оману суд підставляючи один договір під дві торгові точки.

Самовільно встановлений контейнер знаходиться на земельній ділянці кадастровий 0724255300:01:001:0266 (земельна ділянка пл. 0, 5708 га) у поданому відзиві ФОП ОСОБА_1В підтверджує, що він дійсно нею використовується, цитата - "Крім того, хочу зазначити, що між мною та КП "Забсервіс" дійсно існують на даний час правовідносини щодо використання мною торгового місця, розташованого на вищевказаній земельній ділянці...", та просто вказує, що вона використовує його на підставі договору. Твердження щодо використання торгового місця на земельній ділянці кадастровий № 0724255300:01:001:0266 (земельна ділянка пл. 0, 5708 га) на підставі договору повністю спростовується наданими нами письмовими доказами.

Крім того, притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відбулося уже після укладення Договору № 243 від 01.01.2014 р., що також вказує на те, що він стосується іншого торгового місця та те, що нею використовується не 1-е, а принаймні 2-а торгових місця: одне на підставі договору, інше протиправно. Крім того за наявності такого договору ФОП ОСОБА_1 не могла б бути притягнутою до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства на земельній ділянці кадастровий № 0724255300:01:001:0266 (земельна ділянка пл. 0, 5708 га).

При підготовці відзиву відповідач не врахувала факту розміщення контейнерів на різних земельних ділянках, що повністю спростовує наведені нею неправдиві відомості.

Через канцелярію суду 27.08.2014р. за вх. №01-29/8116/14 подане, без підпису особи письмове пояснення фізичної особи- підприємця ОСОБА_1, в якому остання вже визнає розміщення на території ринку , земельна ділянка якого належить позивачу, двох контейнерів в 2013році і обидва на підставі договорів про надання торгового місця.

Один контейнер площею 8кв. м., розміщено на підставі новоукладеного договору №243 від 01.01.2014р. перебуває в користуванні відповідача і в данний період.

Другий контейнер був розміщений, на належній позивачу земельній ділянці лише протягом 2013 року на підставі аналогічного договору про надання торгівельного місця №261, укладеного 01.01.2013 року з позивачем. Після закінчення терміну дії цього договору відповідно до його умов, контейнер був демонтований.

Розглянувши документи справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №12783021 від 14.11.2013р. підтверджується перебування в комунального підприємства "Забсервіс" на праві постійного користування земельної ділянки площею 0,5708га., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер 7928219 від 14.11.2013р. Також витяг з державного реєстру від 14.11.2013р. №12787161 свідчить про перебування в КП "Забсервіс" ще однієї земельної ділянки площею 0,2262га., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер 7938106 від 14.11.2013р.

Один з контейнерів під номером НОМЕР_2, площею 8кв.м. розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером 0724255300:001:0261. Земельна ділянка 0,262га. згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 12787167 від 14.11.2013р., серія ЄАО №364818 перебуває в постійному користуванні КП "Забсервіс". Контейнер №НОМЕР_2 розміщений підприємцем ОСОБА_1 на цій земельній ділянці на підставі договору №243 про надання в користування торгового місця від 01 січня 2014р.

Даний факт позивачем визнається.

Другий контейнер площею 8кв. м. б/н встановлений підприємцем ОСОБА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером 0724255300:01:0266, площею 05,5708га., що перебуває в постійному користуванні позивача, КП "Забсервіс " що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 12783021 від 14.11.2013р. серія ЕАО №364815. Цей контейнер встановлений без будь якого дозволу.

Факт самочинного встановлення торгового контейнера на цій земельній ділянці зареєстрованій на праві постійного користування за КП "Забсервіс" згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 14.11.2013р. інд. №12783021. встановлено актом обстеження земельної ділянки №2 від 06.12.2013р. у складі голови та депутатів селищної ради, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції №000035 від 31.01.2014р. , актом обстеження земельної ділянки №000003 від 31 січня 2014р.

За результатами перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області від 31.01.2014р. видано припис №000015 Підприємцю ОСОБА_1, яким зобов'язував останню до 01.03.2014 року усунути зазначені порушення законодавства (припис отриманий ОСОБА_1 31.01.2014р. про що свідчить підпис.)

Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області 11 березня 2014р. повторно проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, уже по виконанню припису №000015 від 31.01.2014р. підприємцем ОСОБА_1, про що складено відповідний акт №000087.

В результаті перевірки встановлено, що підприємцем ОСОБА_1 не виконано припис за №000014 від 31.01.2014р. про усунення порушень земельного законодавства.

Підпис на акті ОСОБА_1 свідчить про отримання відповідачем цього акту та ознайомлення з ним.

За результатами перевірки 11 березня 2014 року державною інспекцією сільського господарства у Волинській області складений протокол про адміністративне правопорушення №000034 за невиконання підприємцем ОСОБА_1 припису №000015 від 31.01.2014р. з вимогою усунути порушення земельного законодавства в частині самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0008га.

Постановою державної інспекції сільського господарства у Волинській області від 18 березня 2014 року за порушення підприємцем ОСОБА_1 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та припису 000015 від 31.01.2014 року постановлено визнати ОСОБА_1 винною у порушенні вимог статті 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 204грн.00коп.

Постанова відповідачем не оскаржувалась.

Квитанціями Приватбанку від 21.02.2014р. та від 21.03.2014р.підтверджується сплата ОСОБА_1 два рази по 204грн.штрафу.

Самовільне розміщення відповідачем контейнеру на земельній ділянці позивача під кадастровим номером 0724255300:01:001:0266 площею 0,5708га. без згоди КП "Забсервіс" без укладення договору підтверджується також додатково висновком земельної комісії Заболоттівської селищної ради в складі голови селищної ради, голови комісії та 2 членів комісії від 15.08.2014р. та актом обстеження земельної ділянки від 15.08.2014р. №1 та №2 від 15.08.2011р. та довідкою Заболоттівської селищної ради від 26.08.2014р. №1143.

Дослідивши документи справи суд дійшов висновку про підставність позову.

Документами справи, зокрема актом обстеження земельної ділянки №2 від 06.12.2013 року у складі голови та депутатів Заболоттівської селищної ради, актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства у Волинській області №000035 від 31.01.2014р., актом обстеження земельної ділянки №000003 від 31 січня 2014 року підтверджується факт самовільного розміщення Підприємцем ОСОБА_1 контейнера б/н на земельній ділянці, кадастровий №07.24255300:01:0266 площею 0,5708га., яка належить позивачу, ПП "Забсервіс " на праві постійного користування.

З вищезазначеними актами підприємець ОСОБА_1 ознайомлено, акти отримала, заперечень на актах щодо їх змісту підприємець ОСОБА_1 не виклала.

Ні акти ні постанови про адміністративні правопорушення відповідачем не оспорювались.

Більше того, підприємець ОСОБА_1 добровільно сплатила накладений на неї штраф постановами за адміністративні правопорушення 2 рази по 204грн., що свідчить про визнання відповідачем факту самовільного, безпідставного, бездоговірного розміщення другого контейнера б/н на земельній ділянці позивача.

У відзиві від 27.08.2014р. відповідач підтверджує розміщення іншого контейнера на належній позивачу земельній ділянці але лише протягом 2013р. і на підставі договору №261, факт його існування позивач заперечує.

Вищезазначеними документами справи підтверджується самовільне розміщення контейнера на земельній ділянці позивача в 2014 році.

Ці факти відповідачем не спростовані.

Ст. ст. 125 та 126 ЗК України передбачають, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

П. 3.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин передбачає, що ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому такий документ не надає права на відповідну земельну ділянку як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та з визначеними щодо неї правами в розумінні частини першої статті 79 ЗК України. Отже, розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, може свідчити про самовільне зайняттям земельної ділянки і тягнути за собою наслідки, визначені статтею 212 ЗК України. З прийняттям Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 р. N 244 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за N 1330/20068 замість поняття малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності стало застосовуватись поняття тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

За приписами ч. 2 ст. 212 ЗК України, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст.373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України .

Право власності на землю (земельну ділянку ) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Власник земельноїділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України, - власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Керуючись, п. а ч. 1 ст. 95, п. г ч. 1 ст. 95, ст. ст. 125, 126, ч. 2 ст. 152, ч. 2 ст. 212 Земельного кодексу України, п. 2.31 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 р. N 244, п. 1.3, 2.31 та п. 3.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин, ст. 152, 212, 373 Цивільного Кодексу України ст.ст. 1,2, 54, 56, 57,61, 64 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, - зобов'язати Фізичну особу- підприємця ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1; фактична адреса: АДРЕСА_2, і.н. НОМЕР_1) за власний рахунок в 10- денний термін знести самовільно встановлений нею металевий контейнер б/н що розташований на земельній ділянці з кадастровим № 0724255300:01:001:0266 за адресою АДРЕСА_3

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1; фактична адреса: АДРЕСА_2, і.н. НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства "ЗАБСЕРВІС" (адреса: 44142, вул. Незалежності буд. 6, смт. Заболоття, Ратнівського р-ну, Волинської обл. код ЄДРПОУ 36717095) понесені ним судові витрати у сумі 1 218,00грн.

Повне рішення

складено 01.09.2014р.

Суддя М. М. Гончар