Постанова

від 18.08.2014 по справі 2-а/1970/3787/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3787/11

"18" серпня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Тернопільського управління публічного акціонерного товариства «Електро» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій на суму 32600,63 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі - позивач), звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільського управління ЗАТ «Електро» (відповідно до ст. 55 КАС України замінено відповідача його правонаступником Тернопільське управління ПАТ «Електро»), про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства на суму 32600,63 грн.

Позивачем надано клопотання про розгляд справи без його участі у відповідності до вимог ч.4 ст.122 КАС України. Позивач просив стягнути з відповідача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року на суму 32600,63 грн. з мотивів передбачених у позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що на виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за рахунок підприємства в сумі 32600,63 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

За нормами п. п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Заборгованість за Тернопільським управлінням ЗАТ «Електро» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року на суму 326000,63 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року (а.с. 9-20), надісланих відповідачеві.

Вказані розрахунки направлялися відповідачу відповідно до п.п. 6.4 Інструкції та є підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Варто зазначити, згідно розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», кількість пенсіонерів в ТУ ЗАТ «Електро», яким нараховувалася пільгова пенсія становила в період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року - 3 особи, а саме - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Разом з тим, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.07.2010 по справі №2-а-1625/10/1970 відмовлено в задоволенні позовних вимог ТУ ЗАТ «Електро» до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі про визнання дій щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2013 рок по справі №30830/10/9104 апеляційну скаргу ТУ ЗАТ «Електро» залишено без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.07.2010 по справі №2-а-1625/10/1970 - без змін.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 в справі №2-а-1970/4180/11 відмовлено в задоволенні позовних вимог ТУ ЗАТ «Електро» до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі про визнання нечинним рішення щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 за рахунок коштів ТУ ЗАТ «Електро». Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2014 рок по справі №876/3809/14 апеляційну скаргу ТУ ЗАТ «Електро» залишено без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №2-а-1970/4180/11 - без змін.

Однак, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2011 року по справі №2-а-1970/4139/11 задоволено адміністративний позов ТУ ЗАТ «Електро» та скасовано рішення УПФУ оформлене протоколом № 2208 від 15.07.2011 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за рахунок ТУ ЗАТ «Електро». Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 року по справі №19849/12 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі залишено без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.01.2011 по справі №2-а-1970/4139/11 - без змін.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи вказані судові рішення відповідач зобовязаний відшкодувати витрат на виплату та доставку пенсій на суму 23374,24 грн. за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року (сума по ОСОБА_1 - 13607,72 грн., ОСОБА_2 - 9620,36 грн., остаточний розрахунок за 2010 рік - 146,16 = 23374,24).

При таких обставинах за відповідачем підтверджено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 23374,24 грн. за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року.

Суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, щодо стягнення з відповідача заборгованості з фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року по пенсіонеру ОСОБА_3 на суму 9226,39 коп. у зв'язку з скасуванням судом обов'язкової підстави для відшкодування такої заборгованості, а саме: рішення УПФУ оформленого протоколом № 2208 від 15.07.2011 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за рахунок ТУ ЗАТ «Електро».

Доказів добровільного погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом на суму 23374,24 грн. відповідачем не надано.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є частково обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Тернопільського управління ПАТ «Електро» (код 00132291) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.03.2010 року по 31.10.2011 року на суму 23374,24 грн. (двадцять три тисячі триста сімдесят чотири гривні 24 копійки) на п/р 2560530200519 в ОПЕРВ - Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України» код платежу 50020100, код ЄДОПУО 21157094, МФО 338545.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.