Рішення

від 29.08.2014 по справі 904/5041/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.08.14р. Справа № 904/5041/14

За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Дніпропетровськ

до Приватного підприємства "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ", м. Дніпропетровськ

про стягнення штрафу та пені у розмірі 27 2000 грн. 00 коп.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Беркутов О.П., дов. від 05.02.2014 року № 28

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з відповідача штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції в розмірі 136 000 грн. 00 коп. та пені у розмірі 136 000 грн. 00 коп.

Відповідач явку повноважного представника в судові засідання не забезпечив, витребуваних доказів не надав, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується реєстрами на відправку замовленої пошти № 145 від 16.07.2014 року та № 14 від 04.08.2014 року.

Згідно ст. 75 ГПК України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 28.08.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2013 року № 55/01-12/05-13 по справі №51/05-10/2/13 визнано дії Приватного підприємства "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" та іншого суб'єкта господарювання щодо узгодження ними своїх дій під час участі у торгах, що проводило у червці 2012 року Управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної держаної адміністрації на закупівлю за державні кошти робіт "Водовід м. Кривий Ріг - с. Лозуватка Криворізького району - реконструкція, ІІ черга", що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цихторгів та дії щодо узгодження ними своїх дій під час участі у торгах, що проводило у червні 2012 року управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної державної адміністрації на закупівлю за державні кошти робіт "Будівництво трубопроводу водопостачання сел. Південне та сел. Залізничників м. Павлоград", що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (надалі - Закон), визначеного пунктом четвертну частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених і дій. суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.

Рішенням на Відповідача за вчинені порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів накладено штраф у загальному розмірі 136 000 гривень, тобто по 68 000 гривень за кожне порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Позивач листом від 27.08.2013 №2928/44/05-13 надіслав рішення від 27.08.2013 № 55/01-12/05-13 Відповідачу для виконання. Відповідно до поштового повідомлення № 4900400705505 рішення отримано Відповідачем 24.09.2013 року.

Згідно ст. 22 Закону України "Про антимонопольний комітет", розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Як убачається з матеріалів справи, Приватне підприємство "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" зверталося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання недійсним рішення Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2013 № 55/01-12/05-13. Рішенням господарського суду від 04.02.2014 року у справі № 904/9581/13 позов було задоволено, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2014 року у справі № 904/9581/13 - скасовано, в задоволенні позову відмовлено.

Таким чином, згадане рішення, на момент розгляду справи не скасоване, та набрало законної сили.

Строк сплати штрафу, накладеного на відповідача, закінчився 24.11.2013 року.

Відповідач згідно вимог ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у двомісячний строк з дня одержання рішення штраф не сплатив, доказів оплати штрафу, відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону не надав.

На підставі ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", з урахуванням вимог відносно того, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, Позивачем нарахована до сплати Відповідачеві пеня в сумі 136 000 грн. 00 коп. за період з 25.11.2013 року 09.07.2014 року, за прострочення сплати штрафу.

Згідно ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог. Витрати по справі слід покласти на відповідача.

Керуючись Законами України "Про Антимонопольний комітет України", "Про захист економічної конкуренції", ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (49000, м. Дніпропетровськ. вул. Щитова, 68, код ЄДРПОУ 32299086) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Приватного підприємства "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (49000, м. Дніпропетровськ. вул. Щитова, 68, код ЄДРПОУ 32299086) як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 136 000 грн. 00 коп. штрафу, 136 000 грн. 00 коп. пені.

Стягнути з Приватного підприємства "УКРСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ" (49000, м. Дніпропетровськ. вул. Щитова, 68, код ЄДРПОУ 32299086) на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 5440 грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази.

Повне рішення складено 02.09.2014

Суддя О.В. Ліпинський