Ухвала

від 01.09.2014 по справі 903/691/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"01" вересня 2014 р. Справа № 903/691/14

за позовом Прокурора Маневицького району в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації, смт.Маневичі

до Дочірнього підприємства «Рибгосп Маневичі», смт.Маневичі

про припинення права постійного користування земельними ділянками, визнання недійсними державних актів на право постійного користування землями та повернення земельних ділянок до державної власності

Суддя Пахолюк В.А.

з участю представників сторін:

від позивача: Козак Н.В. - головний спеціаліст юридичного відділу, дов. № 2122/45/2-14 від 10.07.2014 р.;

від відповідача: Сидорук О.В. - представник, дов. від 02.07.2014 р.

В судовому засіданні взяла участь старший прокурор відділу прокуратури міста Луцька Климюк Н.В.

Суть спору:

Прокурор Маневицького району, звертаючись в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації з позовом до суду, просить: 1. Припинити право постійного користування земельними ділянками загальною площею 906, 81 га Дочірньому підприємству «Рибгосп Маневичі», в тому числі:

- на території Куклинської сільської ради на загальну площу 27,4 га в тому числі води 27,37 га та забудовані землі 0,03 га.

- на території Черевахівської сільської ради на загальну площу 207,8 га в тому числі води 49,4 га, відкриті заболочені землі 2,0 га, ліси та інші лісо вкриті площі 154,4 га та забудовані землі 2,0 га.

- на території Прилісненської сільської ради на загальну площу 137,55 га в тому числі води 58,1 га, відкриті заболочені землі 3,9 га, ліси та інші лісовкриті площі 75,55.

- на території Костюхнівської сільської ради на загальну площу 90,92 га в тому числі води 70,37 га, відкриті заболочені землі 8,0 га, ліси та інші лісовкриті площі 11,4 та забудовані землі 1,15 га.

- на території Городоцької сільської ради на загальну площу 129,4 га в тому числі води 28,4 га, відкриті заболочені землі 53,5 га, ліси та інші лісовкриті площі 30,38, забудовані землі 0,02 га та сільськогосподарські землі 17,1 га.

- на території Маневицької селищної ради на загальну площу 150,57 га в тому числі води 87,4 га, відкриті заболочені землі 45,44 га, ліси та інші лісовкриті площі 14,26, забудовані землі 3,48 га.

- на території Новорудської сільської ради на загальну площу 163,17 га в тому числі води 153,78 га, відкриті заболочені землі 1,2 га, ліси та інші лісовкриті площі 6,69 га, забудовані землі 1,5 га.

2. Визнати недійсними Державні акти на право постійного користування землею, зокрема: II- ВЛ № 000229 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 27,4 га 12 грудня 1999 року; II- ВЛ № 000237 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 207,8 га 30 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000248 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 137,55 га 25 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000239 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 90,92 га 18 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000288 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 129,4 2листопада 2013 року; І- ВЛ № 001030 виданого дочірньому підприємству «Рибгосп Маневичі» ВАТ «Волиньрибгосп» на загальну площу 150, 57 га 22 березня 2001 року; І- ВЛ № 000297 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 163, 17 га 15 листопада 1999 року.

3. Зобов'язати Дочірнє підприємство «Рибгосп Маневичі» повернути земельні ділянки загальною площею 906, 81 га до державної власності - органу державної влади - Маневицькій районній державній адміністрації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначає, що вказані земельні ділянки були надані ДП «Рибгосп Маневичі» у постійне користування для потреб рибного господарства на підставі наступних рішень: Черевахівської сільської ради № 5/4 від 25.03.1999 - 207, 8 га, Прилісненської сільської ради № 6/5 від 22.06.1999 - 137, 55 га, Новорудської сільської ради № 7/3 від 22.06.1999 - 163, 17 га, Маневицької селищної ради № 6/9 від 23.06.1999 - 150, 57 га, Куклинської сільської ради № 3/17 від 17.12.1998 - 27, 4 га, Костюхнівської сільської ради № 6/4 від 22.06.1999 - 90, 92 га, Городоцької сільської ради № 6/4 від 18.06.1999 - 129, 4 га.

Як зазначає прокурор, в порушення вимог ст.96 Земельного кодексу України, використовуючи земельні ділянки площею 906,81 га ДП «Рибгосп Маневичі» систематично не сплачує земельний податок, що згідно приписів ст.141 зазначеного Кодексу є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно даних Маневицького відділення Ківерцівської ОДПІ за Дочірнім підприємством «Рибгосп Маневичі» станом на 01.07.2014 рахується заборгованість по земельному податку в сумі 209 743,60 грн., а саме: по Маневицькій селищній раді - 66 659,42 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Городоцькій сільській раді - 20 894,23 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Костюхнівській сільській раді - 20 187,25 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року, по Куклинській сільській раді - 1 851,68 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2013 року, по Новорудській сільській раді - 31 091,47 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2011 року, по Оконській сільській раді - 796,18 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2011 року, по Прилісненській сільській раді - 25 051,84 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Черевахівській сільській раді - 43 211,53 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року.

Ківерцівською МДПІ в 2012 році до Волинського окружного адміністративного суду було заявлено позов про стягнення з Дочірнього підприємства «Рибгосп Маневичі» податкового боргу. Судове рішення набрало законної сили 29.05.2012, проте по даний час не виконане.

Ухвалою суду від 25.07.2014 р. порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду. Відповідача зобов'язано: подати письмові обґрунтовані доводи та заперечення по суті та предмету спору.

На підставі ухвали від 11.08.2014 р. розгляд справи було відкладено у зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника відповідача та неподанням витребуваних доказів.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представником позивача на адресу суду подано повідомлення від 29.08.2014 р. № 2690/34/2-14 (вх. № 01-29/8192/14 від 01.09.2014 р.) відповідно до якого зазначає, що за даними, отриманими в усній формі від сільських, селищних рад, на територіях Куклинської, Черевахівської, Городоцької та Костюхнівської сільських рад ніякої виробничої діяльності ДП «Рибгосп Маневичі» не проводить. Чи проводиться якась діяльність ДП «Рибгосп Маневичі» на території Маневицької селищної, Прилісненської та Новорудської сільських рад достеменно невідомо.

Відповідач у відзиву № 14 від 26.08.2014 р. (вх.№ 01-29/8088/14) та представник в судовому засіданні позовні вимоги вважає безпідставними, не підкріпленими належними та достатніми доказами та такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на наступне.

З доводів відповідача, Позивачем не доведено факт дотримання порядку припинення за Відповідачем права постійного користування земельними ділянками загальною площею 906,81 га.

Як підставу для припинення постійного користування Позивач зазначає несвоєчасну сплату Відповідачем земельного податку.

Як вважає відповідач, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється в судовому порядку у разі наявності підстав, вказаних у ст.143 ЗК України, серед яких відсутня така підстава як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Разом з тим, порядок припинення права користування земельною ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства визначений ст. 144 ЗК України. Вказана стаття передбачає 4 стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, які використовується з порушенням земельного законодавства, серед яких: виявлення порушення державним інспектором сільського господарства/ державним інспектором з охорони довкілля; виконання вказівок по усуненню виявлених пор\ тень; звернення до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою, за результатами якого приймається рішення про припинення суб'єктивного права користування земельною ділянкою; оскарження землекористувачем рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою в судового порядку.

Між тим, з долучених Позивачем матеріалів справи вбачається, що ні територіальна інспекція сільського господарства, ні інспекція з охорони довкілля не здійснювали перевірку по факту порушення ДП «Рибгосп «Маневичі» земельного законодавства при здійсненні землекористування.

В свою чергу, перевірка, здійснена органами прокуратури, по виявленню порушень земельного законодавства не підпадає під дію ст. 144 ЗК України.

Крім того, відповідач повідомляє, що по Куклинській сільській раді заборгованість ДП «Рибгосп «Маневичі» по сплаті земельного податку відсутня, про що свідчить лист Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції від 21.08.2014 року вих. №2088/10/03-05-25-10, копію якого додає.

На підтвердження часткової сплати земельного податку до матеріалів справи долучає банківські виписки за 15.08.2014 р., 07.06.2013 р., 06.09.2013 р., 07.05.2013 р., 30.09.2013 р., 18.08.2014 р., 14.06.2013 р., 20.05.2013 р.

В судовому засіданні представник відповідача зазначила, що ДП «Рибгосп Маневичі» не заперечує щодо припинення права користування спірними земельними ділянками. Водночас, просить Маневицьку РДА розглянути питання щодо продовження ДП «Рибгосп Маневичі» терміну користування земельною ділянкою, розташованою на території Куклинської сільської ради у зв'язку з відсутністю заборгованості по сплаті земельного податку.

Водночас, з метою об'єктивності розгляду даної справи в судовому засіданні постало питання про необхідність витребування у позивача додаткових доказів у справі, а саме довідки податкового органу щодо заборгованості зі сплати земельного податку по кожній сільській раді окремо, уточнення фактичної суми боргу.

Згідно ст.77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст.69 ГПК України розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

На підставі зазначеного, керуючись п.3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ :

1. Розгляд справи відкласти на 15.09.2014 р. на 10.00 год.

2. Позивачу: подати довідку податкового органу щодо заборгованості зі сплати земельного податку по кожній сільській раді окремо, уточнити фактичну суму боргу.

Суддя В.А.Пахолюк