Рішення

від 08.10.2014 по справі 903/691/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 жовтня 2014 р. Справа № 903/691/14

за позовом Прокурора Маневицького району в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації, смт.Маневичі

до Дочірнього підприємства "Рибгосп Маневичі", смт.Маневичі

про припинення права постійного користування земельними ділянками, визнання недійсними державних актів на право постійного користування землями та повернення земельних ділянок до державної власності

Суддя Пахолюк В.А.

з участю представників сторін:

від позивача: Козак Н.В. - головний спеціаліст юридичного відділу, дов. № 2122/45/2-14 від 10.07.2014 р.;

від відповідача: Сидорук О.В. - представник, дов. від 02.07.2014 р., Карпук А.С. - представник, дов. від 10.09.2014 р.

В судовому засіданні взяла участь прокурор - начальник відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури міста Луцька Куприянчик С.І.

В судовому засіданні з 15.09.2014 р. по 08.10.2014 р. було оголошено перерву для долучення відповідачем додаткових доказів у справі в обґрунтування заперечень позову; прокурору та позивачу: довідку щодо заборгованості відповідача перед бюджетом по кожній сільській раді станом на 26.09.2014 р.; уточнення відповідачем заборгованості по податку перед бюджетом, плати за землю.

Суть спору:

Прокурор Маневицького району, звертаючись в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації з позовом до суду, просить: 1. Припинити право постійного користування земельними ділянками загальною площею 906, 81 га Дочірньому підприємству "Рибгосп Маневичі", в тому числі:

- на території Куклинської сільської ради на загальну площу 27,4 га в тому числі води 27,37 га та забудовані землі 0,03 га.

- на території Черевахівської сільської ради на загальну площу 207,8 га в тому числі води 49,4 га, відкриті заболочені землі 2,0 га, ліси та інші лісо вкриті площі 154,4 га та забудовані землі 2,0 га.

- на території Прилісненської сільської ради на загальну площу 137,55 га в тому числі води 58,1 га, відкриті заболочені землі 3,9 га, ліси та інші лісовкриті площі 75,55.

- на території Костюхнівської сільської ради на загальну площу 90,92 га в тому числі води 70,37 га, відкриті заболочені землі 8,0 га, ліси та інші лісовкриті площі 11,4 та забудовані землі 1,15 га.

- на території Городоцької сільської ради на загальну площу 129,4 га в тому числі води 28,4 га, відкриті заболочені землі 53,5 га, ліси та інші лісовкриті площі 30,38, забудовані землі 0,02 га та сільськогосподарські землі 17,1 га.

- на території Маневицької селищної ради на загальну площу 150,57 га в тому числі води 87,4 га, відкриті заболочені землі 45,44 га, ліси та інші лісовкриті площі 14,26, забудовані землі 3,48 га.

- на території Новорудської сільської ради на загальну площу 163,17 га в тому числі води 153,78 га, відкриті заболочені землі 1,2 га, ліси та інші лісовкриті площі 6,69 га, забудовані землі 1,5 га.

2. Визнати недійсними Державні акти на право постійного користування землею, зокрема: II- ВЛ № 000229 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 27,4 га 12 грудня 1999 року; II- ВЛ № 000237 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 207,8 га 30 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000248 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 137,55 га 25 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000239 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 90,92 га 18 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000288 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 129,4 2листопада 2013 року; І- ВЛ № 001030 виданого дочірньому підприємству "Рибгосп Маневичі" ВАТ "Волиньрибгосп" на загальну площу 150, 57 га 22 березня 2001 року; І- ВЛ № 000297 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 163, 17 га 15 листопада 1999 року.

3. Зобов'язати Дочірнє підприємство "Рибгосп Маневичі" повернути земельні ділянки загальною площею 906, 81 га до державної власності - органу державної влади - Маневицькій районній державній адміністрації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначає, що вказані земельні ділянки були надані ДП "Рибгосп Маневичі" у постійне користування для потреб рибного господарства на підставі наступних рішень: Черевахівської сільської ради № 5/4 від 25.03.1999 - 207, 8 га, Прилісненської сільської ради № 6/5 від 22.06.1999 - 137, 55 га, Новорудської сільської ради № 7/3 від 22.06.1999 - 163, 17 га, Маневицької селищної ради № 6/9 від 23.06.1999 - 150, 57 га, Куклинської сільської ради № 3/17 від 17.12.1998 - 27, 4 га, Костюхнівської сільської ради № 6/4 від 22.06.1999 - 90, 92 га, Городоцької сільської ради № 6/4 від 18.06.1999 - 129, 4 га.

Як зазначає прокурор, в порушення вимог ст.96 Земельного кодексу України, використовуючи земельні ділянки площею 906,81 га ДП "Рибгосп Маневичі" систематично не сплачує земельний податок, що згідно приписів ст.141 зазначеного Кодексу є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно даних Маневицького відділення Ківерцівської ОДПІ за Дочірнім підприємством "Рибгосп Маневичі" станом на 01.07.2014 рахується заборгованість по земельному податку в сумі 209 743,60 грн., а саме: по Маневицькій селищній раді - 66 659,42 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Городоцькій сільській раді - 20 894,23 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Костюхнівській сільській раді - 20 187,25 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року, по Куклинській сільській раді - 1 851,68 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2013 року, по Новорудській сільській раді - 31 091,47 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2011 року, по Оконській сільській раді - 796,18 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2011 року, по Прилісненській сільській раді - 25 051,84 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Черевахівській сільській раді - 43 211,53 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року.

Ківерцівською МДПІ в 2012 році до Волинського окружного адміністративного суду було заявлено позов про стягнення з Дочірнього підприємства "Рибгосп Маневичі" податкового боргу. Судове рішення набрало законної сили 29.05.2012, проте по даний час не виконане.

Представником позивача на адресу суду подано повідомлення від 29.08.2014 р. № 2690/34/2-14 (вх. № 01-29/8192/14 від 01.09.2014 р.) відповідно до якого зазначає, що за даними, отриманими в усній формі від сільських, селищних рад, на територіях Куклинської, Черевахівської, Городоцької та Костюхнівської сільських рад ніякої виробничої діяльності ДП "Рибгосп Маневичі" не проводить. Чи проводиться якась діяльність ДП "Рибгосп Маневичі" на території Маневицької селищної, Прилісненської та Новорудської сільських рад достеменно невідомо.

Відповідач у відзиву № 14 від 26.08.2014 р. (вх.№ 01-29/8088/14), від 26.09.2014 р., від 29.09.2014 р. та представники в судових засіданнях позовні вимоги вважають безпідставними, не підкріпленими належними та достатніми доказами та такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на наступне.

З доводів відповідача, Позивачем не доведено факт дотримання порядку припинення за Відповідачем права постійного користування земельними ділянками загальною площею 906,81 га.

Як підставу для припинення постійного користування Позивач зазначає несвоєчасну сплату Відповідачем земельного податку.

Як вважає відповідач, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється в судовому порядку у разі наявності підстав, вказаних у ст.143 ЗК України, серед яких відсутня така підстава як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Разом з тим, порядок припинення права користування земельною ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства визначений ст. 144 ЗК України. Вказана стаття передбачає 4 стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, які використовується з порушенням земельного законодавства, серед яких: виявлення порушення державним інспектором сільського господарства/ державним інспектором з охорони довкілля; виконання вказівок по усуненню виявлених пор\ тень; звернення до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою, за результатами якого приймається рішення про припинення суб'єктивного права користування земельною ділянкою; оскарження землекористувачем рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою в судового порядку.

Між тим, з долучених Позивачем матеріалів справи вбачається, що ні територіальна інспекція сільського господарства, ні інспекція з охорони довкілля не здійснювали перевірку по факту порушення ДП "Рибгосп "Маневичі" земельного законодавства при здійсненні землекористування.

В свою чергу, перевірка, здійснена органами прокуратури, по виявленню порушень земельного законодавства не підпадає під дію ст. 144 ЗК України.

Крім того, відповідач повідомляє, що по Куклинській сільській раді заборгованість ДП "Рибгосп "Маневичі" по сплаті земельного податку відсутня, про що свідчить лист Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції від 21.08.2014 року вих. №2088/10/03-05-25-10, копію якого додає.

На підтвердження часткової сплати земельного податку до матеріалів справи долучає банківські виписки за 15.08.2014 р., 07.06.2013 р., 06.09.2013 р., 07.05.2013 р., 30.09.2013 р., 18.08.2014 р., 14.06.2013 р., 20.05.2013 р.

Відповідач додатково повідомляє, що з кінця 2011 року, тобто з періоду фактичного виникнення заборгованості по платі за землю, відбулась зміна власників підприємства. Зокрема, в жовтні 2012 р. ВАТ «Волиньрибгосп» відчужило ТОВ «Волинська торгово-транспортна корпорація» корпоративні права дочірнього підприємства шляхом укладення договору купівлі-продажу.

З червня 2013 р. власником ДП «Рибгосп «Маневичі» є ТОВ «Західторгкомплект», а існуюча заборгованість зумовлена господарською діяльністю попередніх власників.

На момент підписання договору купівлі-продажу відповідачу не було відомо про існування заборгованості по сплаті податку за землю, оскільки в самому договорі зазначено про відсутність будь-якої заборгованості, в т.ч. щодо сплати податків, зборів тощо.

Разом з тим, на протязі червня 2013 року - вересня 2014 р. підприємством було перераховано до державного бюджету земельного податку за користування земельними ділянками на загальну суму 26 235, 83 грн.

Відповідач зазначає, що розпорядженням Маневицької РДА від 28.03.2012 р. було припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 163, 17 га ДП «Рибгосп «Маневичі», яка була надана рішенням Новорудської сільської ради, переведено вказану земельну ділянку в землі запасу Новорудської сільської ради, зобов'язано управління Держкомзему у Маневицькому районі внести зміни в земельно-облікові документи, що і було виконано та підтверджується змістом розпорядженням №256 Маневицької РДА від 30 травня 2012 року, яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 163 га в оренду для рибогосподарським потреб за рахунок земель запасу Новорудської сільської ради Нестеренку Андрію Івановичу.

Рішенням Волинського окружного суду від 23 листопада 2012 року, яке набуло чинності 21 серпня 2013 року розпорядження від 28.05.2012 р. визнано протиправним та скасовано. Тобто, ДП «Рибгосп «Маневичі» з 28 травня 2012 року по 21 серпня 2013 року не було користувачем земельної ділянки площею 163,17 га, що розташована за межами населених пунктів Новорудської сільської ради і нарахування податкового боргу по Новорудській сільській раді за вказаний період є безпідставними.

Також просить взяти до уваги, що особа, яка займається обслуговунням ставків за дорученням ДП «Рибгосп «Маневичі» - Нестеренко А.І. є зберігачем державного майна- гідротехнічних споруд, має дозвіл на спеціальне водокористування.

З 2014 року ДП «Рибгосп «Маневичі» систематично сплачувало земельний податок та систематично здійснювалось погашення заборгованості, яка виникла до моменту зміни власників підприємства.

Посилаючись на довідку Ківерцівської ОДПІ №2512/10/03-05-25-16 від 26.09.2014 р., зазначає, що заборгованість по сплаті земельного податку по Новорудській сільській раді станом на 26.09.2014 року за ДП «Рибгосп «Маневичі» відсутня.

В судовому засіданні представники відповідача зазначили, що ДП "Рибгосп Маневичі" не заперечують щодо припинення права користування спірними земельними ділянками. Водночас, просять Маневицьку РДА розглянути питання щодо продовження ДП "Рибгосп Маневичі" терміну користування земельною ділянкою, розташованою на території Куклинської та Новорудської сільської ради у зв'язку з відсутністю заборгованості по сплаті земельного податку та відсутністю систематичності несплати земельного податку, що підтверджують копіями довідок Ківерцівської ОДПІ, банківськими виписками та платіжними дорученнями щодо сплати земельного податку.

Дослідивши наявні докази у справі та заслухавши уповноважених представників сторін, судом встановлено наступне.

Прокуратурою Маневицького району в ході проведеної перевірки додержання земельного та іншого природоохоронного законодавства встановлено, що «Рибгоспу Маневичі» відповідно до рішень Рад надано у постійне користування для потреб рибного господарства 906,81 га земель, зокрема: рішенням Черевахівської сільської № 5/4 від 25.03.1999 - 207,8 га, рішенням Прилісненської сільської Ради № 6/5 від 22.06.1999 - 137,55 га, рішенням Новорудської сільської Ради № 7/3 від 22.06.1999 - 163,17 га, рішенням Маневицької селищної Ради № 6/9 від 23.06.1999 - 150,57 га, рішенням Куклинської сільської Ради № 3/17 від 17.12.1998 - 27,4 га, рішенням Костюхнівської сільської Ради № 6/4 від 22.06.1999 - 90,92 га, рішенням Городоцької сільської Ради № 6/4 від 18.06.1999 - 129,4 га.

Відповідно до форми державної статистичної звітності (6-зем) на території Маневицького району на даний час у користуванні дочірнього підприємства «Рибгосп Маневичі» перебуває 906,81 га земель, в тому числі:

- на території Куклинської сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею II- ВЛ № 000229 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 27,4 га в тому числі води 27,37 га та забудовані землі 0,03 га;

- на території Черевахівської сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею II- ВЛ № 000237 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 207,8 га в тому числі води 49,4 га, відкриті заболочені землі 2,0 га, ліси та інші лісо вкриті площі 154,4 га та забудовані землі 2,0 га;

- на території Прилісненської сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею II- ВЛ № 000248 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 137,55 га в тому числі води 58,1 га, відкриті заболочені землі 3,9 га, ліси та інші лісовкриті площі 75,55;

- на території Костюхнівської сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею II- ВЛ № 000239 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 90,92 га в тому числі води 70,37 га, відкриті заболочені землі 8,0 га, ліси та інші лісовкриті площі 11,4 та забудовані землі 1,15 га;

- на території Городоцької сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею II- ВЛ № 000288 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 129,4 га в тому числі води 28,4 га, відкриті заболочені землі 53,5 га, ліси та інші лісовкриті площі 30,38 га, забудовані землі 0,02 га та сільськогосподарські землі 17,1 га;

- на території Маневицької селищної ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею І- ВЛ № 001030 виданого дочірньому підприємству «Рибгосп Маневичі» ВАТ «Волиньрибгосп» на загальну площу 150,57 га в тому числі води 87,4 га, відкриті заболочені землі 45,44 га, ліси та інші лісовкриті площі 14,26, забудовані землі 3,48 га;

- на території Новорудської сільської ради відповідно до державного акта на право постійного користування землею І-ВЛ № 000297 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 163,17 га в тому числі води 153,78 га, відкриті заболочені землі 1,2 га, ліси та інші лісовкриті площі 6,69 га, забудовані землі 1,5 га.

Згідно зі ст. 126 ЗК України право власності, право користування на земельну ділянку посвідчується державним актом. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором, зареєстрованим відповідно до закону.

Як зазначає прокурор, використовуючи земельні ділянки площею 906,81 га ДП «Рибгосп «Маневичі» систематично не сплачує земельний податок.

Відповідно до статті 96 Земельного Кодексу України до обов'язків землекористувачів земельних ділянок належить своєчасна сплата земельного податку у розмірах визначених Державним актом.

Підставою для звернення з даним позовом прокурор та позивач виходили з даних Маневицького відділення Ківерцівської ОДПІ про те, що за Дочірнім підприємством «Рибгосп Маневичі» станом на 01.07.2014 рахується заборгованість по земельному податку в сумі 209 743,60 грн., а саме: по Маневицькій селищній раді - 66 659,42 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Городоцькій сільській раді - 20 894,23 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Костюхнівській сільській раді - 20 187,25 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року, по Куклинській сільській раді - 1 851,68 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2013 року, по Новорудській сільській раді - 31 091,47 грн., борг виник починаючи із IV кварталу 2011 року, по Прилісненській сільській раді - 25 051,84 грн., борг виник починаючи із II кварталу 2011 року, по Черевахівській сільській раді - 43 211,53 грн., борг виник починаючи із І кварталу 2011 року.

Ківецівською міжрайонною державною податковою інспекцією в 2012 році до Волинського окружного адміністративного суду було заявлено позов про стягнення з Дочірнього підприємства «Рибгосп Маневичі» податкового боргу.

Судове рішення набрало законної сили 29.05.2012, проте воно по даний час лишається не виконаним.

Оскільки відповідачем не сплачується земельний податок із першого кварталу 2011 року, то в даному випадку, як зазначає прокурор, наявна систематичність несплати даного податку зі сторони Дочірнього підприємства «Рибгосп Маневичі». При цьому, Податковим кодексом України не встановлено спеціальний пільговий порядок обчислення систематичної несплати земельного податку для виробників сільгосппродукції та рибної продукції.

Як на судову практику прокурор посилається на постанову Вищого господарського суду України від 02.07.2014 у справі № 903/798/13 за касаційною скаргою заступника прокурора Рівненської області на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013 у справі господарського суду № 903/798/13 Волинської області за позовом Любомльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації до дочірнього підприємства «Рибгосп «Шацьк» ВАТ «Волинь рибгосп».

Прокурор та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

В позовній заяві прокурор, як на підставу припинення права постійного користування земельними ділянками, зазначає, що за відповідачем існує борг по оплаті за землю станом на 01.07.2014 р. в сумі 209 743, 60 грн.

Між тим, під час розгляду даної справи згідно довідок Маневицького відділення Ківерцівської ОДПІ від 25.09.2014 р. та Ківерцівської ОДПІ від 26.09.2014 р. за станом на 26.09.2014 р. відсутня заборгованість перед бюджетом по земельному податку відповідача по Новорудській та Куклинській сільській раді.

Згідно п.2.8 постанови пленуму Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17 травня 2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", відповідно до якого право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст.141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

За приписами ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно із п.п.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011) власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Водночас, з долучених відповідачем до матеріалів справи квитанцій та платіжних доручень вбачається, що з травня 2013 р. ДП «Рибгосп «Маневичі» систематично сплачувало земельний податок на визначені рахунки по Куклинській сільській раді, що підтверджується довідкою Ківерцівськї ОДПІ № 2088/10/03-05-28-10 про відсутність заборгованості за станом на 21.08.2014 р.; по Новорудській сільській раді систематична сплата земельного податку здійснювалась з 01.01.2014 р., відсутність заборгованості за станом на 26.09.2014 р. згідно довідки Ківерцівської ОДПІ № 2512/10/03-05-25-16.

Крім того, відповідачем по Новорудській сільській раді погашено заборгованість, яка виникла до моменту зміни власників підприємства.

Матеріалами справи встановлено, що 22.08.2000 року здійснено державну реєстрацію ДП «Рибгосп «Маневичі» ВАТ «Волиньрибгосп», як юридичної особи, про що внесено відповідний запис в ЄДРПОУ.

Відповідачем доведено, що з кінця 2011 року, тобто з періоду фактичного виникнення заборгованості по платі за землю відбулась зміна власників підприємства.

Зокрема, в жовтні 2012 р. ВАТ «Волиньрибгосп» відчужило ТОВ «Волинська торгово-транспортна корпорація» корпоративні права дочірнього підприємства шляхом укладення договору купівлі-продажу.

З червня 2013 р. власником ДП «Рибгосп «Маневичі» є ТОВ «Західторгкомплект», а існуюча заборгованість зумовлена господарською діяльністю попередніх власників.

На момент підписання договору купівлі-продажу відповідачу не було відомо про існування заборгованості по сплаті податку за землю, оскільки в самому договорі зазначено про відсутність будь-якої заборгованості, в т.ч. щодо сплати податків, зборів тощо.

Разом з тим, на протязі червня 2013 року - вересня 2014 р. підприємством було перераховано до державного бюджету земельного податку за користування земельними ділянками на загальну суму 26 235, 83 грн.

Судом не прийнято до уваги доводи прокурора та позивача в частині систематичності несплати податку за землю по водних об'єктах ДП «Рибгосп «Маневичі», які знаходяться на території Куклинської та Новорудської сільської ради, зазначене спростовано відповідачем та підтверджено матеріалами справи.

Оскільки відповідно до ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати, то зазначена норма вимагає обов'язкову наявність систематичності несплати земельного податку.

Беручи до уваги зазначене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав в частині припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Рибгосп «Маневичі» на території Куклинської сільської ради заг. пл.27, 4 га та Новорудської сільської ради заг. пл.163, 17 га.

Крім того, судом взято до уваги, що основною діяльністю відповідача є розведення та реалізація рибної продукції, а її виробництво носить сезонний характер, яке зв'язане з зарибленням водоймищ та необхідним періодом для вирощування малька риби до її реалізації.

Статтею 14 Конституції України, ст.ст. 148-153 Господарського кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Враховуючи те, що вищевказані порушення, допущені Дочірнім підприємством «Рибгосп Маневичі» на землях, розпорядником яких була Маневицька районна державна адміністрація, яка відповідно до ст. 119 Конституції України забезпечує виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади. Згідно ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Органи прокуратури, відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" здійснюють представництво інтересів держави в суді у разі порушення або загрози порушень державних інтересів. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах.

Враховуючи те, що за відповідачем - ДП «Рибгосп «Маневичі» за станом на 25.09.2014 р. згідно довідки Маневицького відділення Ківерцівської ОДПІ № 1729/10/15-41/2 існує заборгованість перед бюджетом по земельному податку по: Черевахівській сільській раді, Прилісненській сільській раді, Костюхнівській сільській раді, Городоцькій сільській раді, Маневицькій селищній раді, наявна систематична несплата податку, про що не спростовано відповідачем, та не здійснюється будь-яка господарська діяльність по даних об'єктах, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимоги частково.

Щодо позовних вимог прокурора про зобов'язання відповідача повернути земельні ділянки до державної власності - органу державної влади - Маневицькій РДА, то дані вимоги не підлягають до задоволення, оскільки є похідними від припинення права постійного користування на земельну ділянку. Зазначена правова позиція підтверджена судовою практикою у постанові ВГСУ від 02.07.2014 р. у справі № 903/798/13.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то судовий спір в сумі 1 218, 00 грн. слід покласти на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 17, 125, 141, 144, 152 Земельним кодексом України, ст.ст.2, 19, 148-153 Господарського кодексу України, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарсько-процесуальним кодексом України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Припинити право постійного користування земельними ділянками загальною площею 716, 24 га Дочірньому підприємству "Рибгосп Маневичі" (44600, Волинська обл.., Маневицький район, смт.Маневичі, вул.Шевченка, 34, код ЄДРПОУ 30958915), в тому числі:

- на території Черевахівської сільської ради на загальну площу 207,8 га в тому числі води 49,4 га, відкриті заболочені землі 2,0 га, ліси та інші лісо вкриті площі 154,4 га та забудовані землі 2,0 га.

- на території Прилісненської сільської ради на загальну площу 137,55 га в тому числі води 58,1 га, відкриті заболочені землі 3,9 га, ліси та інші лісовкриті площі 75,55.

- на території Костюхнівської сільської ради на загальну площу 90,92 га в тому числі води 70,37 га, відкриті заболочені землі 8,0 га, ліси та інші лісовкриті площі 11,4 та забудовані землі 1,15 га.

- на території Городоцької сільської ради на загальну площу 129,4 га в тому числі води 28,4 га, відкриті заболочені землі 53,5 га, ліси та інші лісовкриті площі 30,38, забудовані землі 0,02 га та сільськогосподарські землі 17,1 га.

- на території Маневицької селищної ради на загальну площу 150,57 га в тому числі води 87,4 га, відкриті заболочені землі 45,44 га, ліси та інші лісовкриті площі 14,26, забудовані землі 3,48 га.

3. Визнати недійсними Державні акти на право постійного користування землею, зокрема: II- ВЛ № 000237 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 207,8 га 30 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000248 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 137,55 га 25 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000239 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 90,92 га 18 листопада 1999 року; II- ВЛ № 000288 виданого рибгоспу "Маневичі" на загальну площу 129,4 2листопада 2013 року; І- ВЛ № 001030 виданого дочірньому підприємству "Рибгосп Маневичі" ВАТ "Волиньрибгосп" на загальну площу 150, 57 га 22 березня 2001 року.

4. В частині припинення права постійного користування земельними ділянками загальною площею 190, 57 га, що належать дочірньому підприємству "Рибгосп Маневичі" ВАТ "Волиньрибгосп" на території Куклинської сільської ради на загальну площу 27.4 га та Новорудської сільської ради на загальну площу 163, 17 га та визнання недійсними Державних актів на право постійного користування землею II- ВЛ № 000229 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 27,4 га в тому числі води 27,37 га та забудовані землі 0,03 га; І-ВЛ № 000297 виданого рибгоспу «Маневичі» на загальну площу 163,17 га в тому числі води 153,78 га, відкриті заболочені землі 1,2 га, ліси та інші лісовкриті площі 6,69 га, забудовані землі 1,5 га відмовити.

5. В частині зобов'язання Дочірнього підприємства "Рибгосп Маневичі" повернути земельні ділянки загальною площею 906, 81 га до державної власності - органу державної влади - Маневицькій районній державній адміністрації відмовити.

6. Стягнути з Дочірнього підприємства "Рибгосп Маневичі" (44600, Волинська обл.., Маневицький район, смт.Маневичі, вул.Шевченка, 34, код ЄДРПОУ 30958915) судовий збір в сумі 1 218, 00 грн. в доход Державного бюджету.

Повне рішення складено 09.10.2014 р.

Суддя В.А.Пахолюк