Ухвала

від 06.04.2009 по справі 11/564/08-ап

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

06

квітня 2009 року                                                                                           

Справа № 11/564/08-АП

Колегія

суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  судді - Добродняк І.Ю. (доповідач)

суддів                       - Баранник Н.П.,

Мірошниченко М.В.

при

секретарі           - Галоян О.Г.

за

участю представників:

позивача:         - не з'явився

відповідача-1:         - Каськова І.Є. дов від 19.11.07 №

52617/10-014

відповідача-2:         - не з'явився

прокурора:                   - Зіма В.Б. посв. № 117

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну

скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1»

на

ухвалу   Господарського суду Запорізької області від

27 листопада 2008  року

у

справі   № 11/564/08-АП  (категорія статобліку - 2.11.1)

за

позовом товариства

з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1»   

до:

1. Державної

податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя;

1.   Головне управління Державного казначейства

України у Запорізькій області

за

участю Прокурора

Запорізької області

про

стягнення

з державного бюджету 172975 грн. бюджетної заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА :

ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» звернулося до

господарського суду Запорізької області 

з адміністративним позовом про стягнення з державного бюджету 172975

грн. бюджетної заборгованості.

Під час розгляду справи судом першої

інстанції відповідачем -1 - Державною податковою інспекцією у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, подано письмове клопотання про

зупинення провадження у справі, мотивовано тим, що з метою підтвердження  законності віднесення до податкового кредиту

сум податку на додану вартість, зазначених у реєстрах отриманих ТОВ

«ІНФОРМАЦІЯ_1» податкових накладних, були направлені запити про проведення

позапланових виїзних перевірок підприємств-постачальників товару: ТОВ

«ІНФОРМАЦІЯ_2», ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3», ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_4».

Податковим органом (ДПІ у Жовтневому

районі м. Запоріжжя), на обліку в якому як платник податків перебуває ТОВ

«ІНФОРМАЦІЯ_2», повідомлено, що здійснити перевірку даного підприємства з

питання господарських взаємовідносин  з

ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» не надається можливим, оскільки первинні документи були

вилучені 21.08.07 слідчим Слідчого відділу податкової міліції Спеціалізованої

ДПІ по роботі з великими платниками податків ОСОБА_1

Згідно наявної інформації ТОВ

«ІНФОРМАЦІЯ_2» було створено з метою надання послуг іншим суб'єктам

господарської діяльності по незаконному формуванню податкового кредиту та

заниженню податкових зобов'язань. Рахунки використовувались з метою переводу

безготівкових грошових коштів у готівку. Підприємствам, які користувалися послугами

ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2», надавались первинні бухгалтерські документи з реквізитами

цих підприємств, які в подальшому суб'єкти господарської діяльності

використовували в бухгалтерському обліку, тобто фактично підприємство

здійснювало безтоварні операції.

Крім того, слідчим відділенням

податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі порушено кримінальну

справу № 660701 відносно директора ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» - гр. ОСОБА_2., яким

скоєно злочин, передбачений ч. 3 ст. 212 КК України. Відповідно до обвинувального

вироку по кримінальній справі № 660701 проведеним розслідуванням встановлено,

що директор ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2пояснив, що первинні бухгалтерські

документи, які підтверджують придбання товарів (робіт, послуг), оформлені не

були.

У обвинувальному вироку у

кримінальній справі № 660701 ОСОБА_2свою вину в інкримінуємому йому злочині

визнає у повному обсязі.

Листом від 12.10.07 № 15345/7/2609

слідчим відділенням податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя

повідомлено, що досудове слідство по кримінальній справі № 660701 по

обвинуваченню директора ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2. закінчено 05.10.07,

кримінальна справа знаходиться на розгляді в Жовтневому районному суді

м.АДРЕСА_1

Станом на 27.11.08 кримінальна справа

за № 1-132/08 відносно директора ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2. розглядається

Жовтневим районним судом м.АДРЕСА_1

Ухвалою господарського суду

Запорізької області від 27.11.08 у справі № 11/564/08-АП клопотання Державної

податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задоволено.

Зупинено провадження у справі до набрання законної сили вироком з кримінальної

справи № 660701 відносно директора ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» за обвинуваченням у

скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, яка знаходиться в

провадженні Жовтневого районного суду м.АДРЕСА_1

Не погодившись із ухвалою суду першої

інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу

скасувати, постановити нову про відмову в задоволенні клопотання про зупинення

провадження у справі, направити справу до суду першої інстанції для продовження

розгляду, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми

процесуального права. Зазначає, що юридична відповідальність особи має

індивідуальний характер і ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» не може і не повинно нести

відповідальність за діяння інших юридичних та фізичних осіб, в тому числі

ОСОБА_2., за ухилення від оподаткування. 

Відповідач-1 заперечує проти

задоволення апеляційної скарги, в поданих письмових запереченнях посилається на

те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції є правомірною, такою, що

відповідає нормам процесуального права, оскільки дану справу неможливо

розглянути до вирішення кримінальної справи, порушеної проти посадової особи

підприємства-постачальника позивача.

Також в письмових запереченнях з

доданням відповідних документів відповідач-1 посилається на те, що постановою

господарського суду Запорізької області від 23.11.07 у справі №

3/528/07-АП-3/527/07-АП, залишеною ухвалою Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду від 01.07.08 задоволено адміністративний позов  ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» та визнані протиправними

та скасовані повідомлення-рішення відповідача-1 від 16.08.07 №

0000252305/0/36192, від 21.09.07 № 0000272305/0/44019 про зменшення бюджетного

відшкодування з податку на додану вартість за травень 2007 року у сумі 87628,00

грн. та за червень 2007 року у сумі 85347,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду

України від 27.10.08 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою

Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на

вищевказані судові рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду

України від 29.12.08 у справі № 3/528/07-АП-3/527/07-АП за клопотанням

Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зупинено

виконання постанови господарського суду Запорізької області від 23.11.07 та

ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.07.08 до

закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Представник відповідача-1 в судовому

засіданні підтримав доводи, викладені в письмових запереченнях.

Представник  прокуратури Запорізької області в судовому

засіданні підтримав заперечення відповідача-1.

Повноважний представник позивача,

представник відповідача-2 в судове засідання не з'явились, про час і місце

судового засідання повідомлені судом належним чином, про що свідчать

повідомлення про вручення поштового відправлення, які знаходяться в матеріалах

справи.

Перевіривши матеріали справи та

доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга

підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 Кодексу

адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі

неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в

порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи

кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій

справі.

В даному випадку підставою для

зупинення провадження у справі стала порушена кримінальна справа відносно

директора підприємства-постачальника позивача - ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 4 ст.72 Кодексу

адміністративного судочинства України, на яку посилається відповідач-1, вирок

суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний

проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного

суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо

якої ухвалено вирок чи постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та

чи вчинене воно цією особою.

Предметом позову, який розглядається

в межах адміністративної справи № 11/564/08-АП, є стягнення з Державного

бюджету бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в розмірі

172975,00 грн. За своєю суттю спірні правовідносини не є правовими наслідками

можливих дій ОСОБА_2., стосовно якого порушена кримінальна справа.

В якості обґрунтування позовних вимог

позивач посилається на встановлені судовими рішеннями у адміністративній справі

господарського суду Запорізької області № 

3/528/07-АП-3/527/07-АП, які набрали законної сили і не скасовані на

момент звернення його до суду, обставини правомірності визначення позивачем

суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за

травень та червень 2007 року.

Виходячи з законодавчо встановленого

порядку відшкодування з Державного бюджету сум податку на додану вартість,

колегія суддів вважає, що самі по собі результати розгляду кримінальної справи,

порушеної відносно посадової особи ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2» за ознаками злочину,

передбаченого ст.212 КК України за ухилення від сплати податків, не можуть бути

доказами наявності або відсутності у позивача права на отримання бюджетного

відшкодування заявленої позивачем суми податку на додану вартість, тобто

нерозглянута кримінальна справа в даному випадку не є перешкодою для розгляду

адміністративної справи № 11/564/08-АП.

З огляду на викладене колегія суддів

вважає, що суд першої інстанції під час розгляду клопотання відповідача-1

дійшов помилкового висновку про необхідність зупинення провадження у даній

справі до вирішення кримінальної справи відносно директора ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2»

ОСОБА_2.

Обставини, викладені відповідачем-1 в

письмових запереченнях на апеляційну скаргу, щодо зупинення Вищим

адміністративним судом України виконання постанови господарського суду

Запорізької області від 23.11.07 та ухвали Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду від 01.07.08 у справі № 3/528/07-АП-3/527/07-АП, колегія

суддів, керуючись положеннями ст.195 Кодексу адміністративного судочинства

України, яка визначає межі перегляду судом апеляційної інстанції судового

рішення суду першої інстанції, не приймає до уваги, оскільки вказані обставини

як окрема можлива підстава для зупинення провадження у справі не були предметом

розгляду в суді першої інстанції, підставою для зупинення провадження у справі

№ 11/564/08-АП, винесення оскаржуваної ухвали судом першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів

вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу господарського суду

Запорізької області від 27.11.08 скасувати, направивши справу до суду першої

інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.199, 202, 205,

206  Кодексу адміністративного

судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А   :

Апеляційну скаргу товариства з

обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» задовольнити.

Ухвалу господарського суду

Запорізької області від 27.11.08 у справі № 11/564/08-АП  скасувати.

Відмовити Державній податковій

інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя в задоволенні клопотання

про зупинення провадження у справі від 19.11.08 № 57741/10-014.

Направити справу до суду першої

інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції

оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі

(ч.2 ст.211 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвалу складено у повному обсязі

30.06.09

Головуючий:                                                                                

І.

Ю. Добродняк 

Судді:

Н.П.

Баранник   М.В. Мірошниченко