Ухвала

від 04.09.2014 по справі 909/1108/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

04 вересня 2014 р. Справа № 909/1108/13 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І. при секретарі судового засідання Поліводі С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-технічним підприємством "ЮОМІ-Енергомаш" скаргу №19/08-14/1 від 19.08.14 (вх.№11394/14 від 20.08.14) про визнання дій державного виконавця неправомірними та зняття арешту із спеціального банківського рахунку, у справі

за позовом: Приватного підприємства "Легіон-Захід ІФ",

вул.Чорновола, 103/23, м.Івано-Франківськ, 76018;

(адреса для листування:

Вовчук В.Ю.

АДРЕСА_1),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічного

підприємства "ЮОМІ-Енергомаш",

вул. Макогона, 31-А, м.Івано-Франківськ, 76000,

про стягнення заборгованості в сумі 17 323,63грн., з яких: 15 123,63грн. - заборгованість за послуги охорони; 598,62грн. - 3% річних та 1 601,38грн. - пені,

встановив: рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 29.10.2013 року у справі № 909/1108/13 позов задоволено. З відповідача на користь позивача стягнуто 15 123,63 грн. заборгованості за послуги охорони, 598,62 грн. 3% річних, 1 601,38 грн. пені та 1 720,50 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору, про що видано наказ №1259 від 15.11.13.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.01.14 зазначене вище рішення залишено без змін. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - технічне підприємство "ЮОМІ-Енергомаш" в доход Державного бюджету України - 860,25 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. На виконання зазначеної вище постанови господарським судом Івано-Франківської області видано наказ №254 від 13.02.14.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-Енергомаш", звернувся до суду із скаргою №19/08-14/1 від 19.08.14 (вх.№11394/14 від 20.08.14) про визнання дій державного виконавця неправомірними та зняття арешту із спеціального банківського рахунку. Представник відповідача просить суд скаргу задоволити. Крім того, надав суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи вх.№13638/14 від 04.09.14 (клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та зняття копій необхідних документів).

Представники позивача та Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції в засідання суду не з'явились, причини неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, що підтверджується ухвалою суду від 26.08.2014р. (вих.№7781-784 від 26.08.14).

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі повноважних представників позивача та ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції за наявними в ній матеріалами, запобігаючи безпідставному затягуванню розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, враховуючи вимоги чинного законодавства та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується подана скарга, оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги і вирішення її по суті судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 29.10.2013 року у справі № 909/1108/13 позов задоволено. З відповідача на користь позивача стягнуто 15 123,63 грн. заборгованості за послуги охорони, 598,62 грн. 3% річних, 1 601,38 грн. пені та 1 720,50 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору, про що видано наказ №1259 від 15.11.13.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.01.14 зазначене вище рішення залишено без змін. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - технічне підприємство "ЮОМІ-Енергомаш" в доход Державного бюджету України - 860,25 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. На виконання зазначеної вище постанови господарським судом Івано-Франківської області видано наказ №254 від 13.02.14.

14.07.2014 р. головним державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського МУЮ Богак Я. В. винесено постанову про арешт коштів боржника з виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ".

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи (крім видів матеріального забезпечення, передбачених пунктами 1, 2 статті 34 цього Закону, яке надається за основним місцем роботи та за сумісництвом у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України).

Згідно ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Івано-Франківська виконавча дирекція Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зверталась у ВДВС Івано-Франківського МУЮ (лист № 579/01-1-07 від 22.05.2014 р.) з вимогою здійснити заходи щодо повернення коштів для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам Товариства обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ". В листі-вимозі зазначено, що Фондом перераховано кошти в сумі 2894,20 грн. платіжним дорученням № 2767 від 28.04.2014 р. на суму 2448,88 грн., та № 2611 від 30.04.2014 р. на суму 445,32 грн. страхувальнику Товариству обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" (код ЄДРПОУ 36733981) для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам.

Пунктом 2 ст. 3 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" встановлення гарантій щодо захисту прав громадян на отримання матеріального забезпечення та соціальних послуг у разі тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів, смерті громадянина або члена його сім'ї.

Частиною 2 ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів, які надаються фондом і можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Івано-Франківська міська виконавча дирекція Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримувала від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" заяви-розрахунки про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду, з наступними вхідними датами та сумами: заява-розрахунок від 10.04.2014 р. на суму 2 894,20 грн.; заява-розрахунок від 12.05.2014 р. на суму 1 847,13 грн.; заява-розрахунок від 03.06.2014 р. на суму 1 781,28 грн. та заява-розрахунок від 27.06.2014 р. на суму 2 337,93 грн.

Згідно Виписки Укрексімбанку на рахунку № 26048000111384, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" станом на 23.06.2014 р. міститься 6 522,61 грн.

Згідно Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України та Інструкції застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затверджених Постановою Правління Національного Банку України від 17.06.2004 р. № 280 за класифікацією рахунків рахунок 2604 є "цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання" і призначення цього рахунку: облік коштів на вимогу, цілі використання яких обумовлені окремими законодавчими актами України.

Банківський рахунок №26048000111384 в Івано-Франківській філії АТ "Укрексімбанк" МФО 336688, відкрито згідно Договору банківського рахунка № 11384 від 15.112012 р. є цільовим.

Згідно п. 1.2. Договору кошти, зараховані на рахунку можуть бути використані клієнтом виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг особам, які згідно з положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" вважаються застрахованими. На вказаний вище банківський рахунок зараховуються кошти, що надходять від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

За приписами ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, підсумовуючи усе вище наведене та надаючи оцінку наявним у справі доказам у їх взаємозв'язку та сукупності, суд прийшов до висновку, що орган державної виконавчої служби в даному конкретному випадку не реалізував покладені на нього законом обов'язки та діяв не у визначений законодавством спосіб.

Судом встановлено, що доводи заявника є правомірними, дії органу Державної виконавчої служби незаконними. За таких обставин, скарга Товариства обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" №19/08-14/1 від 19.08.14 (вх.№11394/14 від 20.08.14) є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, у відповідності до ст. ст. 19, 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням", Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст. 86 , 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-Енергомаш" №19/08-14/1 від 19.08.14 (вх.№11394/14 від 20.08.14) про визнання дій державного виконавця неправомірними та зняття арешту із спеціального банківського рахунку- задоволити.

2. Визнати дії головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Богака Я. В. незаконними та зняти арешт із спеціального банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" №26048000111384, який відкритий в Івано-Франківській філії АТ "Укрексімбанк" МФО 336688 та призначений виключно для надання матеріального забезпечення за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам - працівникам Товариства обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ", що накладений постановою головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Богаком Я. В. про арешт коштів боржника від 14.07.2014 р. з виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "ЮОМІ-ЕНЕРГОМАШ" (код 36733981) вул. Макогона, 31А, м. Івано-Франківськ.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу та Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя Булка В.І.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

Помічник судді Гандера М.В. 05.09.14