Постанова

від 27.08.2014 по справі 804/6259/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 р. Справа № 804/6259/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохімінвест" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

05 травня 2014 року Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтохімінвест» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення податкового боргу з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих ТОВ «Нафтохімінвест», у розмірі 16 487,25грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника в порядку письмового провадження. В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтохімінвест» має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у загальному розмірі 16 487,25грн., в т.ч. 16 464,06грн. - податкового зобов'язання та 23,19грн. - пені, що утворився внаслідок несплати грошових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях №9007148545 від 18.02.2013 р., №9016639404 від 29.03.2013р. та №9008827177 від 20.02.2014 р. У зв'язку з несплатою до бюджету сум самостійно задекларованого зобов'язання на адресу боржника направлено податкову вимогу про сплату боргу від 05.02.2014р. №51-25, яку отримано 17.02.2014 р. головним бухгалтером підприємства. Проте сума боргу залишається не погашеною. З урахуванням чого наполягає на судовому вирішенні спору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідачем надані письмові заперечення на позов. В обґрунтування своєї позиції в запереченнях відповідачем зазначено наступне. Розрахунок позову незрозумілий та невірний. Позивачем не зазначено, що 22.05.2014 р. товариством до податкового органу подано уточнюючу декларацію за 2013 рік №9029764542. Окрім того, податкова вимога від 05.02.2014р. №51-25, на яку спирається позивач як на доказ вчинення ним всіх передбачених законом дій, що передують стягненню в судовому порядку, скасована. Більш того, згідно з даними ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області станом на 01.04.2014 р. за ТОВ «Нафтохімінвест» рахується борг у розмірі 9 973,99грн., але ж не 16 487,25грн. Позивач наполягає, що заборгованість з орендної плати у розмірі 16 487,25грн. відсутня, а якщо врахувати різницю між розрахунком позивача та даними ТОВ «Нафтохімінвест», то вона складає 7 089,71грн. Проте, наразі дана сума грошового зобов'язання не є узгодженою та оскаржується відповідачем.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтохімінвест» зареєстровано юридичною особою 19.12.2000 р. рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України; ідентифікаційний код 31223681.

Відповідач є платником податків та перебуває на обліку у Криворізькій центральній ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області з 09.01.2001 р. за №1601(форма №4-ОПП).

Згідно з довідкою Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 15.04.2014 р. б/н станом на 15.04.2014 року ТОВ «Нафтохімінвест» (код ЄДРПОУ 31223681) має знов створений податковий борг на загальну суму 16 487,25грн., у тому числі 16 464,06грн. - податкового боргу за податковими зобов'язаннями та 23,19грн. - залишок несплаченої пені; дата виникнення податкового боргу - 30.01.2014 р. (а.с.9).

За розрахунком виникнення суми податкового боргу, що заявлена у позові, борг з орендної плати з юридичних осіб, на думку податкового органу, утворився внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань із земельного податку, а саме:

- податковий розрахунок №9007148545 від 18.02.2013 р. (а.с.15-16);

- податковий розрахунок №9016639404 від 29.03.2013 р. (а.с.17-18);

- податковий розрахунок №9008827177 від 20.02.2014 р. (а.с.21-22).

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» №51-25 від 05.02.2014 р. на суму 6527,53грн. (а.с.23).

Копія податкової вимоги №51-25 від 05.02.2014 р. вручено бухгалтеру ТОВ «Нафтохімінвест» Микитюк Ю.Л. 17.02.2014 р.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За приписами п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.14.1.175 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.п. 41.1, 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Законодавець чітко визначив порядок дій контролюючих органів в разі виявлення податкового боргу у господарюючого суб'єкта, що передують стягненню цього боргу в судовому порядку.

Отримання відповідачем податкової вимоги №51-25 від 05.02.2014 р. підтверджується матеріалами справи, про що також відсутній спір між сторонами.

Натомість, в ході судового розгляду справи встановлено, що рішенням Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 18.04.2014 р. №2298/10/04-96-25-01-05 «Про результати розгляду скарги» ТОВ «Нафтохімінвест» податкова вимога №51-25 від 05.02.2014 р. скасована.

Іншої податкової вимоги про сплату податкового боргу позивачем надано не було.

Отже, підстави стверджувати той факт, що позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення з ТОВ «Нафтохімінвест» податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі, що заявлена у позові, відсутні.

А відтак, позивачем не дотримано встановленого податковим законом порядку для стягнення 16 487,25грн. в судовому порядку. В ході судового розгляду справи позивачем зворотнього не доведено.

Окрім того, матеріали справи місять суперечливі дані щодо наявної суми податкового боргу відповідача перед бюджетом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтохімінвест» про стягнення податкового боргу у розмірі 16 487,25грн. є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтохімінвест» про стягнення податкового боргу у розмірі 16 487,25грн. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 27.08.2014 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова