Постанова

від 21.08.2014 по справі 803/1511/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року Справа № 803/1511/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Волиньвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтоуправління" Нововолинське" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Волинське обласне відділення ФСС ТВП) звернулося з позовом до Державного підприємства "Волиньвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтоуправління" Нововолинське" (далі - ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля") про стягнення заборгованості у сумі 99782,02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням заступника директора виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП від 28 березня 2014 року №56/07000 було зобов'язано ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" повернути до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Фонд СС ТВП) неправомірні витрати у сумі 44398,18 грн., не прийняті до заліку витрати у сумі 15262,22 грн., а також застосовано фінансові санкції у сумі 29830,20 грн., що разом становить 89490,60 грн. Оскільки рішення не було виконане і кошти повернуті не були, то рішенням від 30 квітня 2014 року №15/3/07011 до ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" застосовано фінансові санкції у сумі 10291,42 грн. (8949,06 грн. - штраф, 1342,36 грн. - пеня).

Вказані рішення вручені відповідачу 04 квітня та 06 травня 2014 року, рішення не скасовані.

Враховуючи те, що кошти в добровільному порядку відповідачем не сплачені, позивач просить стягнути з ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" заборгованість у сумі 99782,02 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29 липня 2014 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а.с.1). Копію ухвали відповідач отримав 01 серпня 2014 року (а.с.18), однак у встановлений строк від нього не надходили ні заперечення проти позову, ні заява про визнання позову, у зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" з 09 жовтня 2009 року перебуває на обліку як страхувальник (роботодавець), що підтверджується відомостями з акту перевірки від 14 березня 2014 року (а.с.5).

З матеріалів справи вбачається, що в період з 25 лютого по 14 березня 2014 року на підставі направлення від 24 лютого 2014 року №65 та наказу від 16 грудня 2013 року №93-ос працівниками контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП проведено планову перевірку правильності використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля". Перевірку проведено в присутності працівників відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.5).

Під час перевірки виявлено неправомірні витрати на суму 44398,18 грн., не прийнято до заліку вартість путівок на суму 15118,40 грн., вартість новорічних подарунків на суму 143,82 грн., виданих з порушенням законодавства, а всього 59660,40 грн.

За результатами перевірки складено акт від 14 березня 2014 року (а.с.5-7).

Згідно із частиною другою статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. За правилами частини першої статті 30 вказаного Закону, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Рішенням заступника директора виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП від 28 березня 2014 року №56/07000 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності було зобов'язано ВП "Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" повернути до Фонду СС ТВП неправомірні витрати у сумі 44398,18 грн., не прийняті до заліку витрати у сумі 15262,22 грн., а також застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 29830,20 грн. (а.с.8).

Таким чином, загальна сума страхових коштів, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали сплаті, становила 89490,60 грн. Вказане рішення отримане відповідачем 04 квітня 2014 року (а.с.9).

Як передбачено, частиною першою статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, страхові кошти повернуті не були, позивачем прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 30 квітня 2014 року №15/3/07011, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 10291,42 грн., з них 8949,06 грн. - штраф, 1342,36 грн. - пеня (а.с.11). Рішення отримане відповідачем 06 травня 2014 року (а.с.13).

Таким чином, загальна сума заборгованості ВП"Шахтоуправління" Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" за вказаними рішеннями становить 99782,02 грн.

Відповідачем було оскаржено до суду рішення позивача від 28 березня 2014 року №56/07000 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в частині переплати допомоги за рахунок коштів Фонду СС ТВП на загальну суму 29924,78 грн. та фінансових санкцій у сумі 14962,39 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року у справі №803/874/14 у задоволенні адміністративного позову ДП "Волиньвугілля" в особі ВП "Шахтоуправління "Нововолинське" до виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 28 березня 2014 року № 56/07000 відмовлено повністю (а.с.19-21). Постанова набрала законної сили 21 червня 2014 року (а.с.21 зворот).

Таким чином, рішення позивача про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 28 березня 2014 року №56/07000 та від 30 квітня 2014 року №15/3/07011 не скасовані, отже вони є чинними. Відповідач заборгованість у сумі 99782,02 грн. не сплатив, доказів протилежного суду не надано, а тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача вказану суму заборгованості в дохід Фонду СС ТВП.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Отже, зазначену постанову слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відокремленого підрозділу "Шахтоуправління" Нововолинське" Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Шахтарська, будинок 53, ідентифікаційний код 36452904) у дохід Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (розрахунковий рахунок 25606030607003 в ПАТ КБ "Надра" м. Київ, МФО 380764, ідентифікаційний код 26119655) заборгованість у сумі 99782,02 грн. (дев'яносто дев'ять тисяч сімсот вісімдесят дві грн. 02 коп.).

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк