Ухвала

від 11.09.2014 по справі 803/2054/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Справа № 13433/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Глушка І.В. Гудима Л.Я.

за участю секретаря судового засідання - Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2013р. у справі № 803/2054/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання повернення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" звернулося до суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області у якому просило прийняти постанову про визнання протиправними бездіяльності та повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" ( 45625, Волинська область, Луцький район, с. Тарасове, вул. Квітнева, 7; поштова адреса: 43023, м. Луцьк, вул. Карбишева, 1, р/р 26000055403946 ВГРУ «Приватбанк»м. Луцьк, МФО 303440, код ЄДРПОУ 37177704) 15 995 грн. 79 коп. судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 135 від 23.07.2012р.. Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" 159,96 грн. судового збору.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області щодо неповернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" судового збору сплаченого платіжним дорученням №135 від 23.07.2012 року в розмірі 15 995 гривень 79 копійок .

Зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" (код 37177704, місто Луцьк, вулиця Карбишева, 1) судовий збір сплачений платіжним дорученням №135 від 23.07.2012 року в розмірі 15 995 гривень 79 копійок.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" (код 37177704, місто Луцьк, вулиця Карбишева, 1) документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в розмірі 159 гривень 97 копійок.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області оскаржило її в апеляційному порядку та просить постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2013 року скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що згідно з п.2 ст. 45 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456- VI (далі - Бюджетний кодекс), Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

На виконання норм Бюджетного кодексу розроблено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. № 845 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 17 Порядку стягувані, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення надходжень бюджету, подають до органу Казначейства, на рахунки в якому зараховані надходження бюджету, наступні документи:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. Виконавчі документи пред'являються до виконання протягом одного року з дня, що настає за днем набрання рішення про стягнення коштів законної сили.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягають задоволенню з таких мотивів.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" 26.09.2013 року звернулося до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинської області із заявою про повернення судового збору в розмірі 15 995, 79 грн.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинської області направлені документи для повернення ТОВ "Квантор Плюс" судового збору в розмірі 15 995, 79 грн. на адресу управління Державної казначейської служби України у місті Луцьку Волинської області, про що свідчить лист від 27.09.2013 року №15-12/678-7137. (а.с.11)

Управління Державної казначейської служби України у місті Луцьку Волинської області листом від 01 жовтня 2013 року відмовлено позивачу у поверненні судового збору в розмірі 15 995, 79 грн.

Відповідно до ст.. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений "Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 (набрав чинності 19.08.2011 року).

Відповідно до п.6 Порядку, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Виконавчі документи пред'являються до виконання протягом одного року з дня, що настає за днем набрання рішенням про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до матеріалів справи ухвалою Господарського суду Волинської області від 26.09.2012 року у справі №5004/914/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" до "Robert Mazhara N.U.T.S.", Німеччина, про стягнення 799 789, 14 грн., ухвалено судом: Управлінню Державної казначейської служби України у Волинської області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" суму сплаченого судового збору в розмірі 15 995, 79 грн.

Позивач звернувся до Управління Державної казначейської служби України у Волинської області 26.09.2013 року, тобто протягом року за днем набрання рішенням про стягнення коштів законної сили і в межах строку встановленого п.6 "Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845.

Відповідно до п. 9 Порядку, орган Казначейства має право повернути виконавчий документ стягувачеві у разі, коли не підлягає виконанню органом Казначейства.

Відповідно до матеріалів справи, Головне управління Державної казначейської служби України у Волинської області заяву позивача про повернення судового збору не повертала, а прийняла до розгляду, направивши її на опрацювання управлінню Державної казначейської служби України у м. Луцьку, а відтак відповідач повинен був відреагувати на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" з урахуванням строку її подання 26.09.2013 року.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відмовляючи у поверненні товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" судового збору в розмірі 15 995, 79 грн. відповідач діяв всупереч п.6 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845, а відтак допустив протиправну бездіяльність щодо неповернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" судового збору сплаченого платіжним дорученням №135 від 23.07.2012 року в розмірі 15 995 гривень 79 копійок, а відтак суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Квантор Плюс" судовий збір сплачений згідно платіжного доручення №135 від 23.07.2012 року в розмірі 15 995 гривень 79 копійок.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2013р. у справі № 803/2054/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: І.В. Глушко

Л.Я. Гудим

Повний текст ухвали складений 16 вересня 2014 року.