Постанова

від 17.09.2014 по справі 813/5168/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року № 813/5168/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судового засідання Цар Х.М.,

представника позивача Лісника І.В.,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до товариства з обмеженою відповідальністю "Світ-Комфорту Львів" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Комфорту Львів» про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Комфорту Львів» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду заборгованості в сумі 17025,75 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а саме стверджує, що відповідач неправомірно витратив суми страхових коштів та наданих соціальних пільг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач повторно не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений про дату, місце та час судового розгляду, причини його неявки суду не повідомив. Заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

Суд на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши і оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ТзОВ «Світ-Комфорту Львів» зареєстроване як страхувальник в органах Фонду, що підтверджується копією заяви та картки страхувальника, наявної в матеріалах справи, та перебуває на обліку позивача за №460220005159.

З матеріалів справи судом встановлено, що посадовими особами Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду проведено планову перевірку ТзОВ «Світ-Комфорту Львів» з питань надходження, обліку та витрачання страхових коштів Фонду, за результати якої оформлено актом № 975 від 02.11.2010 року «Про результати перевірки правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів Фонду соціального страхування».

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ та п. 4.1 п. 1.14 «Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів ФСС з ТВП», затвердженого Постановою правління ФСС з ТВП від 25.02.2009 року №12 в частині неправомірно витрачених страхових коштів та наданих соціальних послуг у сумі 11350,50 грн.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення № 994 від 19.11.2010 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Як вбачається з даного рішення, то за порушення відповідачем пунктів 4.1, 4.14 та 4.10 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду СС та ТВП» від 25.05.2009 року № 12, ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не прийнято до відшкодування витрат на загальну суму 11350,50 грн. та накладено штраф у сумі 5675,25 грн.

Приймаючи рішення у справі, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-111 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим же Законом.

Позивач за змістом ст. ст. 9, 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, забезпечує збір і акумуляцію страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 цього ж Закону, фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви. У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.

Згідно ч. 1 ст. 30 цього ж Закону, страхувальники та інші одержувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

У відповідності до ч. 2 ст. 22 цього ж Закону, страхувальники, інші одержувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього ж Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 28 цього ж Закону, страховик, крім іншого, має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим же Законом та іншими актами законодавства.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього ж Закону на страхувальників та інших одержувачі коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Варто наголосити на тому, що рішення позивача № 994 від 19.11.2010 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було предметом розгляду Львівського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2а-11033/10/1370 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Комфорту Львів» до виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування зазначеного рішення. За наслідками розгляду даної адміністративної справи в задоволені позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Комфорту Львів» відмовлено повністю. Постанова суду набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

А відтак, визначене рішенням позивача № 994 від 19.11.2010 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зобов'язання є узгодженим.

Заборгованість в сумі 17025,75 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена, докази зворотного в матеріалах справи відсутні.

Таким чином судом встановлено, що заборгованість ТзОВ «Світ-Комфорту Львів» перед Фондом соціального захисту з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду не сплачена та складає 17025,75 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Світ-Комфорту Львів" (79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 16 к. 2, код ЄДРПОУ 32711938) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (79015, м. Львів, вул. Героїв УПА, 73, корпус 8, ЄДРПОУ 25249982) заборгованість по сплаті фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 17 025 (сімнадцять тисяч двадцять п'ять) грн 75 коп.

Судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 18.09.2014 року.

Суддя Сидор Н.Т.