Постанова

від 20.06.2014 по справі 804/13045/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м  У к р а ї н и 20 червня 2014 рокусправа № 804/13045/13-а Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя                    Суховарова А.В. (доповідач)                     судді           Ясенової Т.І.  Головко О.В. розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Привільнянське хлібоприймальне підприємство» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 в адміністративній справі за позовом Прокурора Солонянського району Дніпропетровської області в інтересах Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Привільнянське хлібоприймальне підприємство» про стягнення штрафу ВСТАНОВИВ:           Прокурор Солонянського району Дніпропетровської області 04.10.2013 звернувся в інтересах Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Привільнянське хлібоприймальне підприємство», в якому просить стягнути штраф в розмірі 17000гр за невиконання рішення про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.           Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2013, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений.           В апеляційній скарзі ВАТ «Привільнянське ХПП» просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують, що товариство знаходиться в стані припинення. Про накладання штрафу дізнались тільки після отримання постанови суду.             Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.           Розпорядженням Комісії №99-ДН-1-Е від 15.05.2012, відповідач зобов'язувався в термін до 31.12.2012 привести статут і внутрішні положення у відповідність до Закону України «Про акціонерні товариства». Приводом для винесення розпорядження стало порушення пункту 5 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про акціонерні товариства» про внесення змін до статуту товариства стосовно зміни найменування акціонерного товариства з відкритого або закритого на публічне або приватне акціонерне товариство.              Згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів №153-ДН-1-Е від 22.04.2013, товариство не виконало розпорядження №99-ДН-1-Е від 15.05.2012.           Постановою Комісії від 22.04.2013 розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 14.05.2013.           Постановою №161-ДН-1-Е від 14.05.2013, у відповідності до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про регулювання ринків цінних паперів в Україні», на ВАТ «Привільнянське ХПП» накладений штраф в розмірі 17000гр за невиконання рішення Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів ті фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів. Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України «Про регулювання ринків цінних паперів в Україні», в разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України          , кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.           Задовольняючи позов, суд першої інстанції не звернув увагу, що суб'єкти владних повноважень не надали докази вручення позивачу постанови про накладання штрафу. Відтак відсутні докази пропущення 15-денного строку для сплати штрафу в добровільному порядку. Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру, ВАТ «Привільнянське ХПП» знаходиться в стані припинення згідно рішення загальних зборів від 30.04.2010 про ліквідацію акціонерного товариства. Відповідно до частини 2 статті 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи забороняється: проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, щодо якої прийнято рішення щодо припинення; внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо відомостей про відокремлені підрозділи, крім відомостей про їх закриття; проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником (учасником) якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення щодо припинення; проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, про місцезнаходження юридичної особи. Суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ:           Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Привільнянське хлібоприймальне підприємство» задовольнити.           Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2013.           В задоволенні позову Прокурора Солонянського району Дніпропетровської області в інтересах Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку – відмовити. Постанова оскарженню не підлягає. Головуючий:                                                            А.В. Суховаров           Суддя:                                                            Т.І. Ясенова           Суддя:                                                            О.В. Головко Згідно з  оригіналом. Помічник судді                                                             Д.В. Рябоченко