Рішення

від 22.09.2014 по справі 918/1056/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" вересня 2014 р. Справа № 918/1056/14

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши справу за позовом Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради

до відповідача: Житлово-будівельний кооператив "Комунальник"

про внесення змін в договір оренди землі

За участю представників сторін:

від позивача: представник Горчак Ю.П.

від відповідача: представник Саюк Ю.В

від органу прокуратури: Грицак Ю.М.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 10.09.2014р. по 15.09.2014р.; з 15.09.14р. до 22.09.14р. для надання додаткових доказів.

Статті 20, 22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 20 ГПК України відсутні.

суть спору: Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до Житлово-будівельного кооперативу "Комунальник" про внесення змін в договір оренди землі від 26 грудня 2011 року № 561010004000261, укладений між даними сторонами, а саме:

- викласти його окремі пункти в наступній редакції:

«п. 5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 654465 - 18 грн. (два мільйони шістьсот п"ятдесят чотири тисячі чотириста шістьдесят п"ять грн. 18 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«Абзац 1 п. 9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 82 952 - 04 грн. (вісімдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 04 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/168-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив і пояснив, що орендна плата по договору була внесена кооперативом за 2014 рік в повному обсязі в січні 2014 року, а тому перегляд орендної плати протягом періоду за який вона сплачена вважає безпідставним та незаконним. Крім того, станом на 01.01.2014 року Рівненською міською радою рішенням від 04.07.2013 року №3122 було затверджено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що орендується ЖБК "Комунальник" в розмірі 2765067,89 грн., що підтверджується витягом з технічної документації 02-17/521.

12.09.2014 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, у зв"язку із виявленою технічною помилкою у розрахунку розміру орендної плати від 26.05.2014 року № 02-17/168-1, в якій позивач просить: внести зміни у договір оренди землі від 26 грудня 2011 року №561010004000261, укладений між Рівненською міською радою та Житлово-будівельним кооперативом "Комунальник", і викласти його окремі пункти в наступній редакції:

«п. 5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 765 067 - 89 грн. (два мільйони сімсот шістдесят п'ять тисяч шістдесят сім грн. 89 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«Абзац 1 п. 9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 82 952 - 04 грн. (вісімдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 04 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/168-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Представник відповідача заперечив проти заяви позивача про зміну предмету позову, при цьому пояснив, що відповідно до п.3.12 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 26.12.2011 року № 18 "про деякі питання практики застосування Госмподарського процесуального кодексу України судами першої інстанції заяви про зміну предмета або підстави позову, які відповідають вимогам статей 54 і 57 ГПК, проте подані після початку розгляду господарським судом справи по суті, залишаються без розгляду і приєднуються до матеріалів справи, про що суд зазначає в описовій частині рішення, прийнятого по суті спору. Стверджує, що позивач надав заяву про зміну предмету позову після початку розгляду справи по суті.

З огляду на заперечення відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4, 5 ст. 22 ГПК України Позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. Відповідач має право визнати позов повністю або частково, а також має право до початку розгляду господарським судом справи по суті подати зустрічний позов. Господарський суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Позивач заяву про зміну предмету позову подав 12.09.2014 року, а розгляд справи по суті почався 15.09.2014 року, про що відмічено у протоколі від цієї ж дати, а саме шляхом виступу представників сторін та заслуховування їх судом. До 15.09.2014 року розгляд справи по суті не здійснювався, так як до початку розгляду представник відповідача надавав клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того слід зазначити, що вищезазначеною заявою позивач змінює тільки предмет позову, а не його підстави, так як підставами позову є внесення змін до Податкового кодексу України та Рішення Рівненської міської ради від 04.07.2013 року № 3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного". Предметом позову у даній справі є саме внесення змін у договір оренди, який позивач змінює зазначеною заявою.

Відтак заява позивача про зміну предмету позову підлягає прийняттю до розгляду.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Рівненської області

в с т а н о в и в:

Сторонами у справі укладено договір оренди землі від 26.12.2011 №561010004000261, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (для обслуговування житлового будинку), яка знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Данила Галицького, 2.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 10214 квадратних метрів, за рахунок земель житлової та громадської забудови строком на 50 років.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду Житлово-будівельному кооперативу "Комунальник", з 01 січня 2014 року становить 2654465,18 гривень. Відповідно до розрахунку № 02-17/168-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 10214 м2, яка надана в оренду Житлово-будівельному кооперативу "Комунальник", станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 79633,96 грн, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 п.13 Договору оренди землі, укладеного між Рівненською міською радою та Відповідачем, розмір орендної плати може змінюватись в односторонньому порядку. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал.

Відповідно до ч.3 п. 13 Договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається у разі:...зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавство, зміни нормативної грошової оцінки земель у м. Рівне, в інших випадках передбачених законом.

Згідно п.28 Договору, орендодавець має право в односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати.

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об"єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч.1-2 ст.21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до п.5.1 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України , ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 34 договору оренди зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін у письмовій формі. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Рішенням Рівненської міської ради від 4 липня 2013 року № 3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 1 січня 2014 року.

Як вбачається із матеріалів справи житлово-будівельному кооперативу "Комунальник" надіслано пропозицію від 30.05.2014 року № 08-1346 про внесення змін до договору оренди землі та розрахунку розміру орендної плати за землю, відповідно до Податкового кодексу України

Відповідач з питанням про внесення змін до спірного договору оренди на виконання рішення Рівненської міської ради від 4 липня 2013 року № 3122 не звертався .

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі від 26.12.2011 №561010004000261 , а саме:

- викласти його окремі пункти в наступній редакції:

«п. 5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 765 067 - 89 грн. (два мільйони сімсот шістдесят п'ять тисяч шістдесят сім грн. 89 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«Абзац 1 п. 9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 82 952 - 04 грн. (вісімдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 04 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/168-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом розгляду, набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наведені приписи чинного законодавства України.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві та інших поясненнях спростовуються всім вищенаведеним, є необгрунтованими, а відтак такими, що не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ст.ст. 44 , 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44 , 49 , 82 , 84 , 85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд Рівненської області

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Внести зміни у договір оренди землі від 26 грудня 2011 року №561010004000261, укладений між Рівненською міською радою та Житлово - будівельним кооперативом «Комунальник», і викласти його окремі пункти в наступній редакції:

«п. 5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 765 067 - 89 грн. (два мільйони сімсот шістдесят п'ять тисяч шістдесят сім грн. 89 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«Абзац 1 п. 9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 82 952 - 04 грн. (вісімдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят дві грн. 04 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/168-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

3. Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу «Комунальник» (33000, м.Рівне, вул.Д.Галицького, 2, ЄДРПОУ 22560975) в доход Державного бюджету України 1218 грн.00 коп. судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Марач В.В.

Повний текст рішення підписано 26 вересня 2014 року.