Ухвала

від 10.09.2014 по справі 806/3131/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Лавренчук О.В.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"10" вересня 2014 р. Справа № 806/3131/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі Степанській А.В. ,

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "04" серпня 2014 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області до Приватного акціонерного товариства "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В обґрунтуванні позову зазначає, що заборгованість виникла за січень 2014 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2014 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Приватного акціонерного товариства "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" про стягнення 7340,42 грн. - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Представник управління підтримав апеляційну скаргу.

Представник товариства апеляційну скаргу не визнав.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно даних управління ПФ станом на 30.05.2014 року за товариством рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 7340,42 грн.

Залишаючи без розгляду позов , суд першої інстанції виходив з того , що позивач ще в листопаді 2013 року був повідомлений про перевизначення пенсійного віку ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, однак, звернувся до суду про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах лише у липні 2014 року, тобто з пропущенням встановленого стоку.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

З листа Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області від 20.02.2014 року № 4108 вбачається, що заборгованість відповідача виникла по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах щодо ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, яким було перевизначено пенсійний вік у відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та яким було внесено зміни до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 75-76).

У відповідності до п.п. 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Станом на 01.01.2014 року за ПрАТ "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" по особовому рахунку рахувалася переплата у розмірі 751,06 грн., крім того 13.01.2014 року платником сплачено 173,07 грн. та 29.01.2014 року - 4206,74 грн. і станом на 31.01.2014 року за відповідачем залишається несплаченою сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року у розмірі 7340,42 грн.

Сума нарахованих фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року підтверджується наступними розрахунками: розрахунок 9 від 08.01.2014 року на суму 2246,57 грн.; розрахунок 88 від 03.01.2014 року на суму 1038,69 грн.; розрахунок 2 від 03.01.2014 року на суму 921,48 грн.; крім того у зв'язку з перевизначенням пенсійного віку по жінкам: розрахунок 12 від 03.01.2014 року на суму 1385,40 грн. по ОСОБА_4 за 2013 рік; розрахунок 88 від 03.01.2014 року по ОСОБА_3 за 2013 рік донараховано 6996,36 грн.

Вищезазначені розрахунки були направлені відповідачу та отримані ним 27.01.2014 року (відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення). Так як ці розрахунки не були оскаржені до суду вони вважаються узгодженими і підлягають сплаті зі сторони платника, чого платником зроблено не було.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі несплати підприємством у визначені законом строки фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058 можуть бути стягнуті виключено у судовому порядку згідно вимог КАС України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, що управлінням пропущено шестимісячний строк звернення до суду, оскільки заборгованість нарахована за січень 2014 року на підставі розрахунків направлених підприємству саме за січень 2014 року і термін сплати даної заборгованості припадає на 25.01.2014 року.

Відповідно до ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду , яка перешкоджає подальшому провадженню у справі , і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з"ясування судом обставин , що мають значення для справи , невідповідність висновків суду обставинам справи.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "04" серпня 2014 р. скасувати та направити справу для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено 15.09.2014 року

З оригіналом згідно: суддя

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: Приватне акціонерне товариство "Житомирська фабрика нетканих матеріалів "Тетерів" вул.1 Травня,75,м.Житомир,10002

4 - представнику відповідача - ОСОБА_5, АДРЕСА_1 ,