Ухвала

від 23.09.2014 по справі 2а-13277/12/0170/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2014 р. м. Київ К/800/32078/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013р. у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

до відповідача Приватного акціонерного товариства «Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

22.11.2012р. до суду з позовом про стягнення з приватного акціонерного товариства «Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340» (далі Товариство) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 11007,36грн. звернулось управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (далі Пенсійний фонд).

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2012р. позов задоволено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013р. скасовано постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2012р. та прийнято нову, якою позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства на користь Пенсійного фонду заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах травень - вересень 2012 року у загальній сумі 6376,85грн. Позовні вимоги Пенсійного фонду про стягнення з Товариства заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень - квітень 2012 року у загальній сумі 4630,51грн. залишено без розгляду.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Пенсійний фонд звернувся із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Товариство в своїх запереченнях просило залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Під час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та перебуває на обліку в Пенсійному фонді як платник страхових внесків.

Станом 20.12.2012 у відповідача утворилась заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-вересень 2012 року в сумі 11007,36грн.

Частиною другою ст. 99 КАС України передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вірно встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач звернувся до суду з позовом 22.11.2012р. із вимогою про стягнення заборгованості в сумі 11007,36грн. за період з січня по вересень 2012 року.

Вищенаведене підтверджує те, що позивач звернувся до суду з пропуском встановленого частиною другою ст. 99 КАС України строку звернення до суду, а тому вимоги позивача за період з січня по квітень 2012 року підлягають залишенню без розгляду.

Щодо вирішення позовних вимог за період з травня по вересень 2012 року, апеляційний суд вірно зазначив наступне.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах, а стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.03р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Відповідно до пп.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком апеляційного суду про існування у відповідача обов'язку відшкодовувати Пенсійному фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі статтею 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз