Рішення

від 02.10.2014 по справі 923/1239/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 р. Справа № 923/1239/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Наддніпрянської селищної ради м. Херсона, ідентифікаційний код 26347288, смт. Наддніпрянське, м. Херсон,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-КР", ідентифікаційний код 33452854, пл. Горького, 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області,

3-ті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- Закрите акціонерне товариство "Укравтогаз", ідентифікаційний код 32955869, пл. Горького, 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області,

- Реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, вул. Червонопрапорна, 30, м. Херсон,

про визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

за участю старшого прокурора відділу прокуратури м. Херсона Ахременко О.Д., посвідчення № 019816 від 19.08.2013 р.

представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

від третіх осіб - не з'явились.

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду з позовом про визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007 р. вартістю 545 122,20 грн., яку укладено між Наддніпрянською селищною радою м. Херсона, ЗАТ "Укравтогаз" та ТОВ "Метан-КР", яка зареєстрована в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 27.08.2013 р. за № 2365506. Також, прокурор просив зобов'язати Реєстраційну службу Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні скасувати державну реєстрацію угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007 р. запис за № 2365506 від 27.08.2013 р., однак під час розгляду справи прокурор подав заяву про зменшення позовних вимог, відмовившись від вимоги до Реєстраційну службу Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні.

Ухвалою від 21.08.2014 р. господарський суд порушив провадження у цій справі.

В судовому засіданні 09.09.2014 р. представник Реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні заявила клопотання про розгляд справи без її участі, у вирішенні спору покладається на судовий розсуд, вказавши, що Реєстраційна служба не заявляє самостійних вимог на предмет спору і не є відповідачем.

Судове засідання 09.09.2014 р. було відкладене через нез'явлення представників сторін та ненадання відповідачем відзиву на позов і витребуваних відомостей.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, відзив та інші витребувані судом документи не подав. Відповідно до поштового повідомлення про вручення (а.с. 62) відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, отже спір розглядається по суті згідно ст. 75 ГПК України за наявними у справі доказами.

Прокурор наполягає на задоволенні позовної вимоги про визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007 р.

Суд зазначив, що відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 6 "Про судове рішення" про зміну предмета або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, якщо відповідну заяву прийнято господарським судом, зазначається в описовій частині рішення, і подальший виклад рішення, в тому числі його резолютивної частини, здійснюється з урахуванням такої заяви. При цьому у господарського суду відсутні підстави для припинення провадження у справі в частині, на яку зменшився розмір позовних вимог.

Отже, суд приймає заяву прокурора про зменшення позовних вимог і розглядає справу з урахуванням вимог, що залишилися відповідно до позовної заяви.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

Між Наддніпрянською селищною радою Дніпровського району м. Херсона на підставі рішення селищної ради № 52 від 10.11.2006 року та ЗАТ "Укравтогаз" (третя особа) укладено договір оренди землі від 05.12.2006 р. (а.с. 18-24) за яким в оренду передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 0,3745 га під будівництво автомобільної газонаповнюючої компресорної станції (АГНКС), що знаходиться у межах селища Жовтневе, Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона. Договір зареєстровано у Херсонській міській філії Державного підприємства "Херсонський регіональний центр державного земельного кадастру" про що в книзі 4АА001948 записів Державної реєстрації договорів оренди вчинено запис ЗА № 040771300001 від 13.04.2007.

Пізніше на підставі рішення Наддніпрянської селищної ради м. Херсона № 49 від 07.10.2011 р. про надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки між ЗАТ "Укравтогаз" та ТОВ "Метан-КР" укладено договір суборенди земельної ділянки від 26.12.2011 р. (а.с. 24-31) відповідно до якого ЗАТ "Укравтогаз" надає в суборенду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 0,3745 га для розміщення автомобільної газонаповнюючої компресорної станції (АГНКС). Договір суборенди зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис № 651010004000599 від 11.04.2012.

В подальшому між Наддніпрянською селищною радою м. Херсона, ЗАТ "Укравтогаз" та ТОВ "Метан-КР" 22.08.2013 укладено тристоронню угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007, відповідно до якої права та обов'язки орендаря земельної ділянки (ЗАТ "Укравтогаз") переходять до нового орендаря (ТОВ "Метан-КР"). Вказана угода зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 27.08.2013 за № 2365506 (а.с. 32). Згідно угоди внесено зміни до договору оренди в частині передачі прав та обов'язків орендаря новому орендарю, а також внесено зміни до реквізитів сторін, куди внесено відомості нового орендаря ТОВ "Метан-КР".

Відповідно до довідки Управління Держземагенства у м. Херсоні Земельна ділянка площею 0,3745 га, що знаходиться в оренді ТОВ "Метан-КР" на території Наддніпрянської селищної ради с. Жовтневе (в межах населеного пункту) має кадастровий номер 6510165800:02:001:0002, грошова оцінка становить 545 122,20 грн.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 15.08.2014р., підписаного комісійно під головуванням селищного голови Наддніпрянської селищної ради (а.с. 35) земельна ділянка не має об'єктів забудови.

Прокурор вважає, що зазначена угода, якою фактично здійснено заміну сторони орендаря у договорі оренди землі комунальної власності, укладена з порушенням вимог земельного законодавства та підлягає визнанню недійсною.

Таким чином, між сторонами виникли відносини з оренди землі, що регулюються земельним та цивільним законодавством.

Відповідно до ст. 8-1 Закону України "Про оренду землі" право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків.

Відповідно до приписів частини 2 ст. 8-1 Закону визначено, що право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності може бути відчужене орендарем за згодою орендодавця лише за умов, по-перше, якщо земельна ділянка надана для будівництва житлового будинку та, по-друге, якщо таке будівництво розпочате, або якщо таке відчуження передбачено первинним договором оренди.

Як вбачається з договору оренди та інших матеріалів справи, земельна ділянка надавалась не для будівництва житлового будинку, а для будівництва автомобільної газонаповнюючої компресорної станції (АГНКС). Договір також не містить умов про право орендаря відчужувати право на оренду.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону.

Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Суд погоджується з висновком прокурора, що оскільки земельна ділянка вільна від забудови, ТОВ "Метан-КР" міг отримати право оренди на вищевказану земельну ділянку тільки в порядку, встановленому законом - на конкурентних засадах.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтями 216, 236 ЦК України регламентовано, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

За таких фактичних обставин і правових підстав угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007 р. суперечить закону, а тому має бути визнана недійсною.

Право оренди за вказаною угодою відповідачем ТОВ "Метан-КР" набуте неправомірно.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України відноситься на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсною угоду від 22 серпня 2013 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040771300001 від 13.04.2007 року, що знаходиться на території Наддніпрянської селищної ради с. Жовтневе (в межах населеного пункту), площею 0,3745 га, кадастровий номер 6510165800:02:001:0002, грошова оцінка 545 122,20 грн., укладену між Наддніпрянською селищною радою Дніпровського району м. Херсона, Закритим акціонерним товариством "Укравтогаз", ідентифікаційний код 32955869, пл. Горького, 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Метан-КР" ідентифікаційний код 33452854, пл. Горького, 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на майно 27.08.2013 за № 2365506.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-КР", ідентифікаційний код 33452854, пл. Горького, 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено і підписано 06.10.2014 р.

Суддя П.Д. Пригуза