Постанова

від 01.10.2014 по справі 809/2706/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2014 р. Справа № 809/2706/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.

від позивача: Градова І.М.

від відповідача: Зубарєва Л.Б., Стасюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі

до відповідача: ВАТ "Калуське автотранспортне підприємство"

про стягнення заборгованості в сумі 23 237,96 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі (надалі-позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до ВАТ "Калуське автотранспортне підприємство" (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 23 237,96 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач по справі у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" зобов'язаний щомісяця відшкодовувати місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Так, деяким колишнім працівникам відповідача призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах, однак сума заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах становить 23 237,96 грн., яка відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладені в позові підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надавши суду письмове заперечення просили в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

У червні 2009 року УПФУ в м. Калуші та Калуському районі звернулося в суд з адміністративним позовом про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2006-2008 року. В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначав, що ВАТ "Калуське АТП" не приймає до відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, посилаючись на те, що трудовий стаж вказані пенсіонери набули в державному підприємстві Калуське АТП-12630, а розрахунки на відшкодування цих витрат відповідачу до 2009 року не направлялись.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року, яку залишено без змін ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2012 року, в позові відмовлено.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Калуші та Калуському районі порушує питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі задоволено частково, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду та ухвалу Львівського адміністративного суду скасовано, а справу направлено на розгляд до суду першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідач по справі зареєстрований Калуською державною районною адміністрацією, включений в ЄДРПО України як юридична особа та взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору ВАТ "Калуське автотранспортне підприємство" є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Так, працівникам відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За результатами проведеної у 2009 році перевірки позивачем було виявлено заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4 в розмірі 2359,99 грн. за 2006 рік, ОСОБА_5 в розмірі 7898,90 грн. за 2006-2007 роки та ОСОБА_6 в сумі 12979,07 грн. за 2006-2008 року, яку УПФУ в м. Калуші та Калуському районі включило до розрахунків від 16 січня 2009 року №456/04 та від 02 лютого 2009 року №908/04 та направило їх відповідачу.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б"-„з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується, наявними матеріалами справи.

Отже, відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України несвоєчасно сплачував витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, в зв'язку з чим в останнього утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі в сумі 23 237,96 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад-грудень 2013 року складає в сумі 23 237,96 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та довідкою розрахунком.

Посилання відповідача на ту обставину, що позивачем ні в 2007 ні в 2008 роках не направлено до ПАТ "Калуське АТП" розрахунків за 2006-2008 роках по виплаті на доставці пільгових пенсій зазначеним вище особам, а тому порушення органами Пенсійного фонду України в порядку доведення до страхувальника інформації про наявність витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, звільняє на думку відповідача, страхувальника по відшкодуванню цих сум, не знаходить свого підтвердження. Граничний строк стягнення відшкодування податків та зборів (обов'язкових платежів) визначається статтею 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язання платників податку перед бюджетом та державними цільовими фондами" та становить 1095 днів.

Як вбачається із матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були направленні в межах цього строку, та 16. 02.2009 року відповідачем листом за № 61 повернуті до Управління Пенсійного фонду через те, що ВАТ "Калуське АТП" не є правонаступником державного підприємства "Калуське АТП-12630".

Однак, і ця підстава в судовому засіданні спростована. Згідно п.п. 1.1 розділу 1. Статуту ВАТ "Калуське АТП" створене регіональним відділення фонду державного майна України в Івано-Франківській області від 31.10.1995 року. ВАТ "Калуське АТП" є правонаступником Державного автотранспортного підприємства.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена та не спростована, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 23237,96 грн. стягненню в судовому порядку.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ВАТ "Калуське автотранспортне підприємство" (77303 вул. Глібова 52, м. Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 05440962) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі борг в сумі 23 237 (двадцять три тисячі двісті тридцять сім) гривень, 96 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова буде складена в повному обсязі 07 жовтня 2014 року.