Ухвала

від 25.09.2014 по справі 1570/4760/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2014 р. Справа № 1570/4760/2012

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року в адміністративні справі за позовом приватного підприємства «Рекрутитінгова компанія «Азимут» до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2012 року приватне підприємство «Рекрутитінгова компанія «Азимут» звернулось до суду з позовом до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якому просило суд з урахуванням уточнень, визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2012 року № 0001862301 та № 0001872301.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 25 липня 2012 року № 0001862301 та № 0001872301.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задовольні позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Рекрутінгова компанія «Азимут» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа 21 червня 2002 року, ідентифікаційний код: 32028535, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 58, кв. 139.

На підставі направлення на підставі наказу ДПІ у Київському районі м. Одеси від 04.07.2012 року № 297-п та направлення від 04.07.2012 року № 288/22-02 згідно пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України, на виконання постанови старшого слідчого з особливо важливих справ СУ ДПС в Одеській області від 28 травня 2012 року з урахуванням кримінальної справи № 051201100163, посадовою особою ДПІ у Київському районі м. Одеси проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПП «РК «Азимут», код за ЄДРПОУ 32028535, з питань правових взаємовідносин з платниками податків: ПП «Андре Едвертайзінг», код 32086932, у лютому та березні 2011 року та ТОВ "ВСТК", код 35179825, у квітні, травні, червні та липні 2011 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 13 липня 2012 року № 867/22-02/32028535/70 «Про результати позапланової виїзної перевірки ПП «Рекрутінгова компанія «Азимут», код 32028535 з питань правових взаємовідносин з платниками податків: ПП «Андре Едвертайзінг», код 32086932 у лютому та березні 2011 та ТОВ «ВСТК» код 35179825 у квітні, травні, червні та липні 2011 р.», яким встановлено порушення :

- п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 ПК України від 02.12.2010 року, а саме: заниження суми податку на додану вартість, у тому числі за рахунок завищення податкового кредиту на загальну суму 38128 грн., у тому числі: у лютому 2011 року - 2300 грн.; у березні 2011 року - 11000 грн.; у квітні 2011 року - 1675 грн.; у травні 2011 року - 8616 грн.; у червні 2011 року - 6122 грн.; у липні 2011 року - 8415 грн.;

- порушення пп. 138.1.1 п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України, а саме: заниження податку на прибуток на загальну суму 45306 грн., у тому числі по періодам: 1 квартал 2011 року - на 16625 грн.; 2 квартал 2011 року - на 19003 грн.; 2 та 3 квартали 2011 року -на суму 28681 грн., у тому числі 3 квартал 2011 року на 9678 грн.

Податковим повідомленням-рішенням відповідача від 25 липня 2012 року № 0001862301 встановлено порушення: пп. 138.1.1 п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України , у зв'язку з чим позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток, у загальному розмірі 45308 грн., у тому числі за основним платежем - 45306 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2 грн.

Податковим повідомленням-рішенням відповідача від 25 липня 2012 року № 0001872301 встановлено порушення п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість, у загальному розмірі 40237 грн., у тому числі за основним платежем - 38128 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2109 грн.

Також судом першої інстанції встановлено, що кримінальна справа № 051201100163, на час розгляду справи судом, знаходиться на стадії судового слідства.

Ухвалюючи постанову про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржені податкові повідомлення-рішення винесені з порушенням норм чинного законодавства, таким, що порушують інтереси у сфері публічно-правових відносин, а також процедури прийняття рішення, оскільки податкове повідомлення - рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Апеляційний суд вважає висновок суду першої інстанції обґрунтованим та зазначає наступне.

Відповідно до п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ( в редакції, чинної на час проведення перевірки та прийняття оскаржених повідомленнь-рішеннь, документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, якщо отримано постанову суду(ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Згідно матеріалів справи, документальну позапланову виїзну перевірку ПП «Рекрутінгова компанія «Азимут» з питань дотримання вимог податкового законодавства при відображенні в податковому обліку взаємовідносин з платниками податків ПП «Андре Едвертайзінг» та ТОВ «ВСТК» проведено на підставі постанови старшого слідчого з особливо важливих справ СУ ДПС в Одеській області від 28 травня 2012 року з урахуванням кримінальної справи № 051201100163, що сторонами не заперечується.

Відповідно до ст. 86.9 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку.

Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Отже, пункт 86.9 статті 86 Податкового кодексу України регулює порядок оформлення результатів документальних позапланових перевірок щодо будь-яких осіб, якщо такі перевірки були проведені на підставі підпункту 78.1.11 пункту 78.11 статті 78 Податкового кодексу України, тобто, в межах кримінально-процесуального законодавства чи законодавства про оперативно-розшукову діяльність.

Відтак, особливий порядок прийняття податкового повідомлення-рішення, передбачений пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України поширюється на всі випадки, коли проведення податкової перевірки було призначено відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність.

При цьому, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення - рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до пункту 58.4 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення - рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Відтак, якщо результатами податкової перевірки будуть установлені факти порушення податкового законодавства і ці факти знайдуть відображення в обвинувальному вироку з кримінальної справи чи постанові про закриття кримінальної справи з нереабілітуючих обставин, може бути винесене відповідне податкове повідомлення-рішення. До набрання чинності обвинувальним вироком або до винесення постанови про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими обставинами статус матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби, проведеної з підстав, установлених пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність. До такого моменту відповідні матеріали не можуть слугувати самостійною підставою для винесення податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено наявність правових підстав щодо скасування податкових повідомлень - рішень, повно та всебічно дослідив обставини справи та дав їм належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя /підпис/ Романішин В.Л.