Ухвала

від 07.10.2014 по справі 804/4901/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м. Київ К/800/35601/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Суддя-доповідач:Вербицька О.В. Судді: Маринчак Н.Є. Муравйов О.В. розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бартоломео»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р.

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р.

у справі № 804/4901/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бартоломео»

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бартоломео» (далі - позивач, ТОВ «Бартоломео») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська) про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі ТОВ «Бартоломео», посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р. скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідач письмових заперечень на касаційну скаргу позивача не надав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Бартоломео» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2009 р., за результатами якої складено акт №200/23-21/32219037 від 04.02.2010 р.

В акті перевірки зазначено порушення позивачем: п.5, 9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.п.9.1 п.9 «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок», що призвело до використання РК з порушенням встановленого порядку та невиконання щоденного друку на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків та не зберігання їх в КОРО за 06.07.2009 р., 22.07.2008 р. 03.08.2009 р.; п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, а саме несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в касі (не в день одержання готівкових коштів) на загальну суму 24163,4 грн. на підставі фіскальних звітних чеків з РРО, неоприбуткування готівкових коштів в касі на суму 6272,6 грн. на підставі даних РК.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято рішення №0001042303 від 04.03.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 151412,75 грн. та №0001052303 від 04.03.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн.

Не погодившись із зазначеними рішеннями, позивач звернувся із скаргами до Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області, за результатам розгляду яких прийнято рішення №12194/10/25-008 від 12.05.2010 р., яким збільшено на 767,25грн. та 340 грн. суми штрафних (фінансових) санкцій.

На підставі вказаного рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 28 травня 2010 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002102303 на суму 767,25 грн. та №0002092303 на суму 340 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Бартоломео» 29.01.2009 року розпочало використання розрахункової книжки №0462006825/1 від 11.04.2007р., зареєстрованої на реєстратор розрахункових операцій фіскальний №0462006825, але на реєстраційній сторінці РК не вказана дата початку її використання.

Крім того, позивачем не забезпечено щоденного друкування фіскальних звітних чеків ("Z-звітів") на реєстраторах розрахункових операцій (РРО), а саме: "Z-звіт" РРО фіск.№0462007202 за 22.07.2008 року фактично роздрукований 23.07.2008 року за №405. "Z-звіт" РРО фіск.№0462006825 за 06.07.2009 року фактично роздрукований 07.07.2009 року за №2326, "Z-звіт" РРО фіск.№0462006824 за 03.08.2009 року фактично роздрукований 04.08.2009 року за №1661, тобто наступного дня (несвоєчасно).

Також судами встановлено, що ТОВ «Бартоломео» несвоєчасно оприбутковано готівкові кошти (не в день їх фактичного надходження) у розмірі 24163,40 грн. в книгах обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскальних звітних чеків ("Z-звітів") та не оприбутковано готівкових коштів у розмірі 6272,60 грн. в книзі обліку розрахункових операцій на підставі даних розрахункових квитанцій.

Крім того, в розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» КОРО №0462006825р/6 від 27.10.2008 року не здійснено облік готівкових коштів у розмірі 6272,60 грн., що надійшли 29.01.2009 року на підставі даних розрахункової книжки №0462006825/1 від 11.04.2007 року (розрахункові квитанції від 29.01.2009 року КДАА №090201-090216), які використовувались 29.01.2009 року для обліку розрахункових операцій, про що позивачем здійснено записи в розділі 3 «Облік розрахункових квитанцій» КОРО №0462006825р/6 від 27.10.2008 року (час використання 29.01.2009 року з 13 год. 00 хв. до 23 год. 50 хв.).

Підпунктом 9.1 п. 9 «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року за № 614, встановлено, що перед початком використання РК на її реєстраційній сторінці необхідно вказати дату початку використання.

Згідно з п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 2 Закону фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону Кабінет Міністрів України постановою від 18.02.2002 № 199 (далі - Постанова) затвердив вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування.

Пунктом 2 Постанови визначено, що зміна - період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту; звіт - денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті реєстратора.

Згідно з приміткою 1 додатку до Постанови підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 години.

Пунктом 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України № 637, від 15.12.2004 року, передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Отже, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, мають щоденно, тобто кожного робочого дня по закінченні зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня, друкувати на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО та відповідно обліковувати готівкові кошти у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.3, п.4 ст.17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну; - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно абз.3 ст.1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо допущених позивачем порушень, а саме: використання РК з порушенням встановленого порядку; несвоєчасне роздрукування фіскальних звітних чеків, що потягло за собою несвоєчасне оприбуткування готівки та не здійснення обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином, саме за вищевказаних обставин справи, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, щодо необґрунтованості заявлених позивачем вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга позивача підлягає відхиленню, а постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р. та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 220 1 , 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бартоломео» відхилити.

2.Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р.

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

О.В. Муравйов