Постанова

від 01.10.2014 по справі 808/5186/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року (14 год. 45 хв.) Справа № 808/5186/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Приватного підприємства «Бізнес Група», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Бізнес Група» (далі - відповідач або ПП «Бізнес Група»), в якому позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків - Приватного підприємства «Бізнес Група» у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти за податковим боргом в розмірі 3 105,23 грн.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 3 105,23 грн., яка виникла в результаті несплати ПП «Бізнес Група» податкових зобов'язань з податку на додану вартість. З метою погашення податкового боргу та на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми «Ю» від 15.08.2013 № 240-11, яка залишилась без виконання. Враховуючи, що на сьогодні заборгованість відповідача залишається не сплаченою до бюджету, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/5186/14 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 10.09.2014.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2014 розгляд справи відкладено до 15.09.2014.

15.09.2014 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої здійснено заміну первинного позивача Державну податкову інспекцію у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на належного позивача Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) та зупинено провадження в адміністративній справі до 01.10.2014.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.10.2014 провадження у справі поновлено.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом заздалегідь. Судова повістка отримана уповноваженою особою позивача 22.09.2014, що підтверджується долученим до матеріалів справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

01.10.2014 від позивача факсимільним зв'язком до суду надійшло клопотання (вх. № 37745) про розгляд справи без участі представника ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області. Також, позивач зазначає, що податкова вимога від 15.08.2013 є не відкликаною, оскільки податковий борг з моменту її виставлення відповідачем залишається не сплаченим. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

В судове засідання 01.10.2014 представник відповідача також не з'явився. Поштова кореспонденція, направлена на адресу місцезнаходження відповідача, повернулась до суду 01.10.2014 з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась відповідачу за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, слід вважати, що останній повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.05.2014, відповідач - Приватне підприємство «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) зареєстроване як юридична особа 02.08.2005, номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - 1 415 102 0000 006387.

Згідно довідки від 24.04.2014 № 1413031400513, відповідач взятий на облік як платник податків до ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області 08.08.2005 за № 33711462.

У зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи платника податків, 05.07.2014 ПП «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) взято на облік до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що 04.03.2013 головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість та акцизного податку управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Залізничному районі м. Львова Кривяк Л.Р. проведено камеральну перевірку ПП «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2013 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України (неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вказаний період).

За результатами вищезазначеної перевірки, 04.03.2013 фахівцями ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби складено акт № 479/15-20/33711462, який направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

На підставі даного акту перевірки, ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 24.04.2013 № 0004251520, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 170,00 грн.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи копії поштового конверту, зазначене податкове повідомлення-рішення направлялось відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштова кореспонденція повернулась на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання».

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 24.04.2013 № 0054251520 вважається врученим відповідачу належним чином.

Також, 22.04.2013 головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість та акцизного податку управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Залізничному районі м. Львова Кривяк Л.Р. проведено камеральну перевірку ПП «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2013 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України (неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вказаний період).

За результатами вищезазначеної перевірки, 22.04.2013 фахівцями ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби складено акт № 1476/15-20/33711462, який направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

На підставі даного акту перевірки, ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 03.06.2013 № 0010121520, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1 020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 03.06.2013 № 0010121520 направлялось відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштова кореспонденція повернулась на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового конверту. Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, дане податкове повідомлення-рішення вважається врученим ПП «Бізнес Група» належним чином.

Крім того, 20.05.2013 головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість та акцизного податку управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Залізничному районі м. Львова Кривяк Л.Р. проведено камеральну перевірку ПП «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України (неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вказаний період), про що складено акт № 2471/15-20/33711462.

На підставі акту перевірки від 20.05.2014 № 2471/15-20/33711462, ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 04.07.2013 № 0015601520, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1 020,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення направлялось відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштова кореспонденція повернулась на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового конверту. Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 04.07.2013 № 0015601520 вважається врученим ПП «Бізнес Група» належним чином.

Також, 27.05.2013 головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість та акцизного податку управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Залізничному районі м. Львова Кривяк Л.Р. проведено камеральну перевірку ПП «Бізнес Група» (код ЄДРПОУ 33711462) з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2013 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України (неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вказаний період), про що складено акт № 2590/15-20/33711462.

На підставі вищезазначеного акту перевірки, ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.07.2013 № 0018151510, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1 020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.07.2013 № 0018151510 отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, відтак зобов'язання за ними вважаються узгодженими та підлягають сплаті у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як передбачено п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки сума грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями форми «Р» від 24.04.2013 № 0054251520, від 03.06.2013 № 0010121520, від 04.07.2013 № 0015601520, від 31.07.2013 № 0018151510, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена до бюджету, то вона набула статусу податкового боргу.

З урахуванням часткового погашення заборгованості, податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 3 105,23 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з'ясовано, що ДПІ у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області сформовано та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ю» від 15.08.2013 № 240-11 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 1 065,23 грн.

Із наданої позивачем копії поштового конверту вбачається, що поштова кореспонденція повернулась до податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання».

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Наразі, податкова вимога форми «Ю» від 15.08.2013 № 240-11 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість відповідача залишається не погашеною, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про заборгованість.

Згідно пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Під час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

З огляду на викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, а також враховуючи, що всупереч вимогам чинного законодавства, заборгованість відповідача з податку на додану вартість в розмірі 3 105,23 грн. залишається не погашеною до бюджету, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 11, 41, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Бізнес Група» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Приватного підприємства «Бізнес Група» (69084, Запорізька область, м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Карпенка-Карого, буд. 47, код ЄДРПОУ 33711462), у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь Державного бюджету кошти за податковим боргом в розмірі 3 105,23 (три тисячі сто п'ять гривень 23 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко