Постанова

від 16.10.2014 по справі 303/5439/14-а

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №303/5439/14-а

2а/303/192/14

ряд. стат. звіту - 94

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року м. Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Маковський О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що позивач після досягнення 55 років звернувся до відповідача із заявою для призначення пенсії на пільгових умовах в порядку передбаченому п. "В" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" де зокрема зазначено, що трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства мають право на пенсію на пільгових умовах за віком, незалежно від місця останньої роботи, за умови досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До заяви про призначення йому пенсії на пільгових умовах він додав трудову книжку та наявні у нього документи, що підтверджують його трудовий стаж, який складається з 01.09.1974 року по 10.08.1977 року - навчання в Мукачівському професійно-технічному училищі №1 за спеціальністю тракториста-машиніста широкого профілю, з 05.08.1977 року по 12.11.1978 року - робота у Мукачівському радгосп-технікумі по спеціальності тракториста, з 12.11.1978 року по 14.11.1980 року - строкова служба в Радянській армії, з 10.12.1980 року по 01.12.2003 року - робота у Мукачівському радгосп-технікумі по спеціальності тракториста 3 класу, з 01.12.2003 року по 17.01.2008 року - робота в ДСП "Ключарківське" по спеціальності тракториста. Враховуючи викладене вважає, що при відпрацьованому періоді на посаді тракториста-машиніста, який складає майже 33 роки з яких пільговий стаж 21 рік 5 місяців 26 днів, загальному стажі роботи біля 40 років та фактичному віці 55 років, має право на пенсію на пільгових умовах.

Однак, 08.08.2014 року одержав листа від відповідача про відмову у призначенні пенсії, в якому було зазначено, що період його роботи з 20.09.1984 року по 01.12.2003 року за спеціальністю тракториста виробничої частини Мукачівського радгосп-технікуму відповідно до класифікатора галузей не може бути взято до зарахування в пільговий стаж так як наведена виробнича частина радгосп-технікуму не віднесена до підприємств сільського господарства, також не може бути зараховано до пільгового стажу період роботи в ДСП "Ключарківське" оскільки до заяви про призначення пенсії не додано уточнюючої довідки, що підтверджує пільговий характер виконуваної роботи на підприємстві, не додано також уточнюючі довідки, в період з 2001 по 2002 роки працюючи трактористом у Мукачівському радгосп-технікумі перебував останній одночасно перебував на обліку в Корецькому районному центрі зайнятості Рівненської області та відсутній номер рішення екзаменаційної комісії в дипломі. Вважає дане рішення відповідача незаконним та просить суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача визнати та зарахувати до пільгового стажу роботи періоди трудової діяльності у відокремленому виробничому підрозділі Мукачівського радгосп-технікуму на посаді тракториста-машиніста з 05.08.1977 року по 12.11.1978 рік, з 10.12.1980 року по 09.03.1982 рік та з 20.09.1984 року по 11.07.2003 року та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах в порядку визначеному п."В" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", посилаючись на такі обставини. Мукачівський радгосп-технікум заснований на державній формі власності, підпорядкований Міністерству Агропромислового комплексу України і здійснює підготовку кадрів з середньою спеціальною освітою та вирощування зернових культур. Виконання робіт по вирощуванню зернових культур, доглядом за фруктовим садом та обслуговуванням тваринницької ферми здійснювалось і здійснюється працівниками відокремленого виробничого підрозділу Мукачівського радгосп-технікум, у якому і пропрацював позивач понад 21 рік. Працюючи трактористом у відокремленому виробничому підрозділі Мукачівського радгосп-технікуму позивач безпосередньо був зайнятий у виробництві сільського господарської продукції, що зводилось до підготовки сільгоспугідь, проведення посівних робіт зернових культур, механічної обробки посівів пшениці, кукурудзи, бур'яків та плодових дерев, заготовки зелених кормів та сіна, збирання врожаю та закладки силосних ям.

16.10.2014 року представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні подав заяву про зміну позовних вимог, а саме п.4 прохальної частини позову, який доповнив періодом з якого позивач набуває права на задоволення вимог, а саме просив призначити позивачу пенсію з 22.03.2014 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов із зміненими вимогами підтримали та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача Маковський О.Ф. в судовому засіданні позов із зміненими позовними вимогами не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні на підставі заперечення, яке було ним подано та з якого слідує, що позивач з 20.09.1984 року був переведений з посади тракториста Мукачівського радгосп-технікуму на посаду тракториста виробничої частини технікуму і був звільнений 11.07.2003 року. Відповідно до класифікатора галузей народного господарства, виробнича частина технікуму не віднесена до підприємства сільського господарства і у свою чергу даний період не може бути зарахований до пільгового. Крім цього, в подальшому з 01.12.2003 року по 17.01.2008 року позивач працював трактористом в ДСП «Ключарківське», однак уточнюючу довідку з даного підприємства, що підтверджує пільговий характер роботи не надав. Разом з тим, до загального стажу роботи не зарахований період навчання в ПТУ №1, так як в дипломі відсутній номер рішення екзаменаційної комісії.

Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов із зміненими позовними вимогами підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що у відповідності до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 09.08.1977 року, позивач ОСОБА_1 працював трактористом в Мукачівському радгосп-технікумі, а згодом був переведений у виробничу частину також трактористом, а саме: з 05.08.1977 року по 26.10.1978 рік, з 10.12.1980 року по 09.03.1982 рік, з 20.09.1984 року по 11.07.2003 року. Таким чином, враховуючи дані періоди роботи позивача його пільговий стаж складає 21 рік 3 місяці 11 днів.

Згідно диплому серії НОМЕР_3 від 04.08.1977 року ОСОБА_1 закінчив середнє професійно-технічне училище №1 в м.Мукачево і здобув професію тракторист-машиніст широкого профілю (а.с. 13).

Із довідок №184 від 13.08.2014 року, №302-16-Л від 16.07.2014 року слідує, що ОСОБА_1 з 01.09.1974 року по 10.08.1977 рік навчався в училищі механізації №1 в м. Мукачево за професією: тракторист-машиніст, слюсар-ремонтник, водій автомобіля категорії «В», «С», а також працював в радгосп-технікумі трактористом, з 30.03.1998 року Мукачівський радгосп-технікум був перейменований в Мукачівський державний аграрний технікум, з 02.03.2006 року - в Мукачівський державний аграрний коледж, з 20.04.2007 року реорганізований у відокремлений структурний підрозділ Національного аграрного університету «Мукачівський аграрний коледж», а згодом на ВП НУ БіП України «Мукачівський аграрний коледж». Із уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії для роз'яснення відповідних записів у трудовій книжці НОМЕР_4 від 12.08.2014 року слідує, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Мукачівському радгосп технікумі трактористом з 05.08.1977 року по 26.10.1978 рік, з 10.12.1980 року по 09.03.1982 рік та з 19.09.1984 року по 11.07.2003 рік.

Відповідно до довідки №1287 Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видом діяльності Мукачівського державного аграрного технікуму було також вирощування зернових культур (а.с.17).

Згідно наказу №222 від 19.09.1984 року ОСОБА_1, майстра виробничого навчання було переведено в учбово-виробниче господарство для роботи по спеціальності з 20.09.1984 року. Під роботою (по спеціальності) мається на увазі робота, безпосередньо пов'язана виробництвом сільськогосподарської продукції та її збиранням, робота з обробкою грунту (а.с. 18).

З довідки №02-20/199 від 11.08.2014 року вбачається, що на території с.Ключарки з 1977 по 2003 роки знаходився територіальний відокремлений підрозділ Мукачівського радгоспу-технікуму за яким закріплена земельна ділянка площею 537 га, ферма, сад, де ОСОБА_1 працював трактористом і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції (а.с. 21). Довідками №510 від 08.08.2014 року та №22 від 21.07.2014 року підтверджується, що ОСОБА_1 протягом 2001 та 2002 роках на обліку, як безробітний, в Корецькому районному центрі зайнятості не перебував, допомога по безробіттю не призначалась та не виплачувалась. Крім цього, останній працював в Державному сільськогосподарському підприємстві «Ключарківське» з 01.12.2003 року, трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду (а.с. 22, 23).

Відповідно до наказу «Про створення державного сільськогосподарського підприємства «Ключарківське» №233 від 11.07.2003 року на базі виробничого підрозділу Мукачівського державного аграрного технікуму створено державне сільськогосподарське підприємство «Ключарківське» з наданням йому статусу юридичної особи (а.с. 36).

Згідно п. "В" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

У відповідності до класифікатора затвердженого наказом Міністерства статистики України від 24.01.1994 року №21 до галузей народного господарства України відноситься також вирощування зернових культур.

Згідно списку працівників ДСП «Ключарківське» зазначений і ОСОБА_1 з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 (а.с. 44).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 6,8,18,183-2, 186 КАС України, ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення ", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 із зміненими вимогами - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та в Мукачівському районі Закарпатської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі зарахувати до пільгового стажу роботи періоди трудової діяльності ОСОБА_1 у відокремленому виробничому підрозділі Мукачівського радгосп-технікуму (Мукачівського аграрного коледжу) на посаді тракториста з 05.08.1977 року по 26.10.1978 року, з 10.12.1980 року по 09.03.1982 року та з 20.09.1984 року по 11.07.2003 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах в порядку визначеному п. "В" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 22 березня 2014 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі, місце знаходження м. Мукачево, вул.Миру, 151Ж на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканця АДРЕСА_1 гривні 08 копійок сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий підпис Ю.Ю. Куцкір

Копія вірна:

Суддя Ю.Ю. Куцкір