Рішення

від 20.10.2014 по справі 904/5831/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.10.14р. Справа № 904/5831/14 За позовом: публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стімул", м. Дніпропетровськ

про стягнення 44 157,12 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача : Шаровський С. А., довіреність № 164/1001 від 12.05.2014 року, юрисконсульт відділу з правового забезпечення продаж крупним споживачам департаменту з правового забезпечення продаж

Від відповідача: Іщенко В. Г., довіреність № 030914/2, 03.09.2014 року, представник

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулося до господарського суду з позовною заявою про стягнення з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стімул" суми 44 157, 12 грн. за недораховану електроенергію та розмір сплаченого судового збору в розмірі 1 827, 00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті перевірки дотримання відповідачем ПКЕЕ 22.03.2013р. було виявлено порушення у вигляді бездоговірного споживання електричної енергії, шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника з метою безоблікового споживання електроенергії за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Жуковського,31. За наслідками перевірки складений Акт про порушення Д №004730. Виявлене порушення було розглянуто на засіданні комісії від 31.07.2013р. по розгляду акта про порушення Д№ 004730 та прийнято рішення про нарахування відповідачу вартості недорахованої електричної енергії у сумі 44 157,12грн.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить відмовити в позові з наступних підстав. Відповідно до п. 6.18 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 року № 28, ініціатором впорядкування договірних відносин з новим балансоутримувачем має бути позивач, у відповідності до вимог рішення міської ради. Відповідач прийняв з балансу попереднього балансоутримувача - КЖЕП - житловий будинок по вул. 31 Жуковського у м. Дніпропетровську та в ході подальшої експлуатації не змінював електрощитову та внутрішню електромережу житлового будинку, в тому числі встановлену електропроводку, призначену для освітлення сходових клітин та підвального приміщення. Однак, позивачем освітлення сходових клітин та підвального приміщення було охарактеризовано, як самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника з метою безоблікового споживання електричної енергії, про що був складений акт Д№ 004730. Відповідач вважає, що цей акт не відповідає вимогам Правил користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, бо не містить достовірних та достатніх вихідних даних, необхідних для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та суми завданих збитків. Також, відповідач не згоден з розрахунком збитків позивача та не згоден з прийняттям рішень по акту про порушення Д№ 004730.

Позивач надав пояснення на відзив, просить не приймати доводи відповідача до уваги, оскільки відповідач не надав доказів того, що позивач був обізнаний про зміст рішення Дніпропетровської міської ради № 47/53 від 28.12.2009 року, відповідно до якого енергопосточальник (позивач) повинен був упорядкувати договірні відносини з новим балансоутримувачем. Також, позивач зазначає, що акт про порушення відповідачем ПКЕЕ Д № 004730 від 22.03.2013 року був прийнятий у вигляді протоколу № 4-4, відповідно до якого нарахування здійснювалося за необліковану електроенергію, у відповідності до п. 2.6 по формулі 2.7 Методики. На звернення голови ОСББ "Стімул" № 9/10 від 10.06.2013 року про зменшення суми нарахування та, з метою приведення нарахування по акту у відповідність із законодавством, позивачем прийнято рішення у вигляді протоколу 7-29 від 31.07.2013 року, відповідно до якого було вирішено зменшити суму нарахування по акту з 49 090, 40 грн. на 44 157, 12 грн. через невірне застосування сили допустимого тривалого струму по кабелю ВВГ-2х4 кв. мм. Правомірність дій позивача підтверджується локальним актом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", зокрема п. 8.2, п. 9 наказу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" № 307а/20 від 24.09.2010 року зі змінами до нього наказом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" № 1078б/169 від 17.08.2012 року, а також постановами Вищого господарського суду України № 904/899/13-г від 30.07.2014 року та № 904/6559/13 від 24.02.2014 року.

Представником відповідача в порядку ст. 38 Господарського процесуального кодексу України заявлено клопотання про витребування у Дніпропетровської міської ради інформацію про вручення копії рішення міської ради №47/53 від 28.12.2009р. позивачеві або доведення змісту цього рішення до відома Дніпропетровських міських електричних мереж публічного акціонерного товариства "Енергетична компанія "Дніпрообленерго". Клопотання мотивоване тим, що згідно рішення міської ради №47/53 від 28.12.2009р. обов'язок щодо впорядкування договірних відносин з новими балансоутримувачами відповідно до вимог чинного законодавства покладено на позивача, але обізнаність позивача про зміст рішення міської ради потребує доказування.

У судовому засіданні 03.09.2014р. розгляд справи був відкладений на 30.09.2014р. У судовому засіданні 30.09.2014р. оголошена перерва на 06.10.2014р.

Ухвалою господарського суду від 06.10.2014р. термін розгляду справи продовжений на 15 днів, розгляд справи відкладений на 20.10.2014р.

У судовому засіданні 20.10.2014 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2009р. Дніпропетровською міською радою сесія V скликання прийнято рішення №47/53 "Про зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств багатоквартирних житлових комплексів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська", яким:

- знято з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств багатоквартирні житлові комплекси (будинки), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська за винятком нежилих приміщень в жилих будинках, призначених для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, які не входять до житлового фонду, та передати зазначені житлові комплекси (будинки) на баланс відповідним об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків (п.1. рішення);

- рекомендовано Дніпропетровським міським електричним мережам відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Дніпрообленерго", упорядкувати договірні відносини з новими балансоутримувачами (п.5. рішення).

Згідно Переліку об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), на баланс яких передаються житлові комплекси (будинки) з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, який є Додатком №2 до рішення міської ради від 28.12.2009р. №47/53 на баланс ОСББ "Стімул" передається будинок №31 по вул. Жуковського.

Згідно Акту приймання-передачі, складеним між КВЖРЕП Жовтневого району та ОСББ "Стімул" без номера та дати на баланс ОСББ "Стімул" передано житловий будинок по вул. Жуковського,31 Г-2.

22.03.2013р. публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (РЕМ-2) за участю голови ОСББ "Стімул" ОСОБА_4 проведена перевірка об'єкту - освітлення сходових клітин, офіс ОСББ "Стімул", який розташований за адресою: вул. Жуковського,31 у м. Дніпропетровську.

Перевіркою встановлено порушення споживачем ст.ст. 26,27 Закону України "Про електроенергетику, пункти 1.3, 3.1, 3,6, 5.1, 10.2, 6.41 Правил користування електричною енергією, яке полягає у самовільному підключенні струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника без дозволу електропередавальної організації з метою безоблікового споживання електричної енергії, договір на поставку електричної енергії за вказаною адресою відсутній.

За наслідками перевірки складено акт про порушення Д №004730 від 22.03.2013р.

Від імені споживача акт про порушення підписаний головою ОСББ ОСОБА_4 Акт про порушення підписаний без зауважень.

03.04.2013р. відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, яка розглянула акт Д №004730 від 22.03.2013р., з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №4-4.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 22.03.2012р. по 22.03.2013р. відповідно до пункту 2.6 за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Відповідно до цього рішення прийнято нарахувати за не обліковану електроенергію суму 49 090,4грн.

Листом від 10.06.2013р., вих. №9/10, відповідач звернувся до позивача з проханням переглянути нарахування по акту, як такі, що не відповідають чинному законодавству.

31.07.2013р. відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" переглянуло нарахування по акту та здійснило перерахунок суми вартості недооблікованої енергії, зменшивши її розмір до 44 157,12грн. Підставою зменшення стало невірне застосування сили допустимого тривалого струму кабелю ВВГ 2х4 мм 2 .

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 20.03.2012р. по 25.04.2012р. відповідно до пункту 2.6 за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" був здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору Д №004730 від 22.03.2013р., яким встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 22.03.2012р. по 22.03.2013р. у сумі 44 157,12грн.

Супровідним листом №150/6072КТМ від 21.07.2013р. на адресу ОСББ "Стімул" направлено копія протоколу засідання комісії №7-29 від 31.07.2013р., розрахунку вартості недорахованої електричної енергії та рахунок №92-62/7/4730л на оплату її вартості, що підтверджується реєстром на відправку поштових повідомлень від 22.07.2013р. Рахунок на суму 44 157,12грн. не був оплачений відповідачем.

Також, 03.06.2014р. позивач направив на адресу відповідача вимогу за вих. №11593/1001 від 03.06.2014р. про перерахування у семиденний строк суми 44 157,12грн. (а.с.18-20).

Вимога позивача залишена без задоволення. Доказів оплати недорахованої електроенергії у сумі 44 157,12грн. відповідач до суду не надав.

Позивач просить стягнути з відповідача вартість не облікованої електричної енергії у зв'язку з самовільним її споживанням без укладення договору на підставі статті 27 Закону України "Про електроенергетику", проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Законом України "Про електроенергетику" та Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996 року (у редакції постанови №910 від 17.10.2005 року (надалі - Правила).

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті, правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року №28, передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил КЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил КЕЕ.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил КЕЕ, постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Згідно з п.5.1 названих Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Згідно з пунктом 5.3 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом 7 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю до 150 кВт та протягом 14 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю 150 кВт та більше від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 цих Правил.

Якщо в разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки фактичний стан розрахункових засобів обліку не відповідає вимогам нормативно-технічних документів, відповідні договори з новим власником укладаються після приведення розрахункових засобів обліку у відповідність до вимог нормативно-технічних документів.

За наведеного, відповідальними за укладення договору є як споживач так і постачальник. Доказів на підтвердження направлення відповідачу пропозиції укласти договір на постачання електричної енергії позивачем не надано. Станом на час проведення перевірки та на час розгляду справи договір на постачання електричної енергії з відповідачем не укладений.

Також, відсутні з 22.03.2013р. будь-які договірні відносини про постачання електричної енергії за адресою: Жуковського, 31 Г-2 (довідка від 07.10.2014р. за вих. №39036/РВЕ106000).

Відповідно до ч.1 ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Недоврахована електрична енергія це збитки енергопостачальника через правопорушення споживача у сфері електроенергетики, які підлягають доказуванню з урахуванням приписів статті 225 Господарського кодексу України та статей 22, 614, 1212, 1213 Цивільного кодексу України (п. 8 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 21.11.2011 року №01-06/1624/2011 "Про практику застосування Вищим господарським судом України у розгляді справ окремих норм матеріального права").

Частинами 1 та 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. За правилами ч. 2 ст. 1213 Цивільного кодексу України, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, оформленого протоколом №7-29 від 31.07.2013р. відповідачем до суду не надано.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 44 157,12 грн.

Суд відхиляє клопотання відповідача про витребування у Дніпропетровської міської ради інформацію про вручення копії рішення міської ради №47/53 від 28.12.2009р. позивачеві або доведення до його відома змісту цього рішення, оскільки встановлення цих обставин не спростовує факту порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем та споживання електричної енергії, в порушення вищенаведених положень чинного законодавства, без договору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стімул", м. Дніпропетровськ (49005, м. Дніпропетровськ, вул. Жуковського, буд.31, ЄДРПОУ 33517649) на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) вартість недоврахованої електроенергії у сумі 44 157 (сорок чотири тисячі сто п'ятдесят сім) грн. 12 коп., витрати на оплату судового збору у сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено, - 23.10.2014р.