Рішення

від 24.10.2014 по справі 561/793/14-ц

ЗАРІЧНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2014 року Справа № 561/793/14-ц

Зарічненський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого-судді - Снітчук Р.М.

при секретарі - Расевич Г.І.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

відповідача - ОСОБА_7

представника відповідача ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Зарічне цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Зарічненської селищної ради Рівненської області, ОСОБА_7, відділу Держземагенства у Зарічненському районі Рівненської області, Реєстраційної служби Зарічненського районного управління юстиції Рівненської області про визнання недійсними рішень та договору оренди, скасування відомостей, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Державного земельного кадастру, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

У зазначеній позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказує, що являється власником 13\15 частини житлового будинку АДРЕСА_1, який успадкував після смерті батька ОСОБА_11 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 11.05.1989 року.

Вказаний житловий будинок був побудований у 1959 році його батьком ОСОБА_11, він та його сім'я понад 50 років володіє та користується ним, а також присадибною земельною ділянкою, на якій він розташований.

У 1996 році за його дозволу та погодженням із Зарічненською селищною радою на частині зазначеної присадибної земельної ділянки ОСОБА_12 тимчасово влаштував кіоск (пересувний вагончик) для провадження підприємницької діяльності.

Рішенням виконавчого комітету Зарічненської селищної Ради народних депутатів № 130 від 29.10.1996р. було передано у постійне користування ОСОБА_12 під установку пересувного вагончика для ведення торгівельної діяльності земельну ділянку площею 30 м. кв., яка розташована по АДРЕСА_1.

Згідно договору купівлі-продажу від 12.05.1998р. ОСОБА_12 продав вказаний кіоск відповідачу ОСОБА_7 У зв'язку з цим рішенням Зарічненської селищної ради народних депутатів № 70 від 28.05.1998 року було відмінено рішення № 130 від 29.10.1996 року про передачу у постійне користування зазначеної земельної ділянки ОСОБА_12

Рішеннями Зарічненської селищної ради Рівненської області № 119 від 27.09.1996 року та № 182 від 21.12.2004 року позивачу передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку та надано в користування земельну ділянку площею 0,12 га - для ведення селянського господарства, садівництва та городництва, які розташовані по АДРЕСА_1.

Позивач вказує, що неодноразово звертався до відповідача з вимогою демонтувати з його частини земельної ділянки торговий кіоск-вагончик, однак останній відмовився.

Рішенням Зарічненської селищної ради № 650 від 13.09.2013 року йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за вказаною адресою.

При виготовленні технічної документації на земельну ділянку він дізнався про те, що частина його земельної ділянки, на якій розташований торговий кіоск, була передана Зарічненською селищною радою в оренду ОСОБА_7 (відповідачу у справі).

При цьому зазначає, що рішенням Зарічненської селищної ради № 316 від 28.02.2012 року було затверджено Генеральний план з внесеними змінами смт. Зарічне. Зазначене рішення в частині внесених і затверджених разом з генеральним планом змін по плануванню і передбаченню генеральним планом земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 0,0027 га. вважає неправомірним та просить визнати недійсним, оскільки з його прийняттям у нього було фактично вилучено з володіння та користування частину закріпленої за належним йому житловим будинком земельної ділянки у непередбачений законом спосіб, змінено її цільове призначення, що суперечить положенням ст. 20, 39, 140, 141 ЗК України. Крім того, вказує, що згідно викопіювання із генерального плану смт. Зарічне, який діяв до внесення зазначених змін, межа земельної ділянки, яка знаходиться в його користуванні, проходить прямо по АДРЕСА_1, без планування на її території жодної земельної ділянки для обслуговування будівель торгівлі.

Також вказує, що рішенням Зарічненської селищної ради № 723 від 03.12.2013 року було затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Зарічненської селищної ради кадастровий номер: 5622255100:03:009:0072 площею 0,0027 га для обслуговування тимчасової споруди для ведення підприємницької діяльності «Глобус» і реєстрації договору оренди земельної ділянки строком на 49 років між ОСОБА_7 та Зарічненською селищною радою в АДРЕСА_2 за рахунок земель житлової та громадської забудови Зарічненської селищної ради. Надано в оренду відповідачу ОСОБА_7 зазначену земельну ділянку.

Зазначене рішення вважає незаконним та просить визнати недійсним, оскільки спірна земельна ділянка з його користування у встановленому законом порядку не вилучалася, у комунальній власності Зарічненської селищної ради вона не перебувала та права передачі її в оренду відповідачу ОСОБА_7 остання не мала.

Вказує, що 03 грудня 2013 року було проведено державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі спірної земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер - 5622255100:03:009:0072.

05 грудня 2013 року між Зарічненською селищною радою та ОСОБА_7 укладено договір оренди на тимчасове користування вказаною земельною ділянкою.

27 грудня 2013 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за заявою відповідача ОСОБА_7 було внесено відомості про реєстрацію іншого речового права - договору оренди на тимчасове користування земельною ділянкою.

Просить скасувати внесений в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис номер 4110043 про право власності територіальної громади селища міського типу Зарічне в особі Зарічненської селищної ради на спірну земельну ділянку, внесені 03.12.2013 року до Державного земельного кадастру відомості про формування земельної ділянки площею 0,0027 га по АДРЕСА_2 та присвоєння їй кадастрового номеру 5622255100:03:009:0072.

Просить також визнати недійсним договір оренди на тимчасове користування спірною земельною ділянкою, укладений між Зарічненською селищною радою та ОСОБА_7, як такий, що був укладений на підставі незаконного рішення селищної ради № 723 від 3.12.2013 року, скасувати, внесений в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис номер 4110999 про інше речове право (право оренди земельної ділянки) та усунути йому перешкоди у користуванні земельною ділянкою по АДРЕСА_1, шляхом зобов'язання відповідача ОСОБА_7 знести за власний рахунок тимчасову споруду - торгівельний кіоск-пересувний вагончик), який знаходиться по АДРЕСА_2.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримали, покликаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Просять позов задовольнити.

Представники відповідача Зарічненської селищної ради Рівненської області ОСОБА_3, ОСОБА_4 у судовому засіданні позов не визнали, пояснили що спірна земельна ділянка площею 0,0027 га не являється частиною земельної ділянки, яка перебуває у власності чи користуванні позивача, є власністю Зарічненської селищної ради та правомірно була передана в оренду відповідачу ОСОБА_7 Крім того, зміни до генерального плану вносилися у зв'язку з розбіжностями і неточностями у попередньому генплані щодо забудови селища.

Відповідач ОСОБА_7 та його представник ОСОБА_8 у судовому засіданні позов не визнали, покликаючись на те, що права позивача відповідачами не порушені, ним не доведено перебування спірної земельної ділянки у його користуванні та не підтверджено цього належними доказами. Просили у задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю заявлених вимог.

Представник відповідача Відділу держземагенства у Зарічненському районі Рівненської області пояснив, що спірна земельна ділянка сформована на підставі відповідної технічної документації, яка пройшла погодження у встановленому законом порядку.

Представник відповідача Реєстраційної служби Зарічненського районного управління юстиції Рівненської області Побережний Р.М. позов не визнав, вказав, що реєстрація права власності на спірну земельну ділянку та реєстрація іншого речового права - права оренди на земельну ділянку були проведені на підставі передбачених чинним законодавством документів та у встановленому ним порядку.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, свідків ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає заявлені вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником 13\15 частини житлового будинку з надвірними будівлями, що по АДРЕСА_1, який він успадкував після смерті батька ОСОБА_11 Наведене підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 11.05.1989 року, виданим Зарічненською державною нотаріальною конторою, зареєстрованим в реєстрі за № 349, технічним паспортом на житловий будинок.

З 1989 року позивач зареєстрований у вказаному будинку та користується земельною ділянкою на якій він розташований.

Відповідно до рішень Зарічненської селищної ради Рівненської області № 119 від 27.09.1996 року, № 182 від 21.12.2004 року та № 650 від 13.09.2013 року позивачу передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, надано в користування земельну ділянку площею 0,12 га - для ведення селянського господарства, садівництва та городництва, що по АДРЕСА_1, а також надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1500 га.

Свідок ОСОБА_21 у судовому засіданні показав, що з 1996 року з дозволу позивача та Зарічненської селищної ради на зазначеній земельній ділянці він розмістив пересувний кіоск з метою здійснення торгівельної діяльності. Такі показання свідка у судовому засіданні не заперечував і сам позивач.

Наведене також підтверджується рішенням виконавчого комітету Зарічненської селищної Ради народних депутатів № 130 від 29.10.1996р., яким було передано у постійне користування ОСОБА_22 під установку пересувного вагончика для ведення торгівельної діяльності земельну ділянку площею 30 кв. м., актом вибору ділянки від 15.08.1996р.

Згідно договору купівлі-продажу від 12.05.1998р. ОСОБА_12 продав вказаний кіоск відповідачу ОСОБА_7 У зв'язку з цим рішенням Зарічненської селищної ради народних депутатів № 70 від 28.05.1998 року було відмінено рішення № 130 від 29.10.1996 року про передачу у постійне користування зазначеної земельної ділянки ОСОБА_12

У цьому ж договорі купівлі-продажу зазначено, що торговий кіоск (вагончик) розміщений в АДРЕСА_1, на земельній ділянці, закріпленій за виконкомом Зарічненської селищної ради Зарічненського району Рівненської області.

Рішенням Зарічненської селищної ради № 654 від 13 вересня 2013 року Зарічненській селищній раді надано дозвіл на виготовлення технічної документації по реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, із земель житлової та громадської забудови Зарічненської селищної ради площею 0,0027 га в АДРЕСА_1.

Рішенням Зарічненської селищної ради № 95 від 30 вересня 2013 року торговому кіоску, який належить відповідачу ОСОБА_7 присвоєно поштову адресу - АДРЕСА_2.

Рішенням Зарічненської селищної ради № 723 від 03 грудня 2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Зарічненської селищної ради кадастровий номер: 5622255100:03:009:0072 площею 0,0027 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - тимчасової споруди для ведення підприємницької діяльності «Глобус» та реєстрації договору оренди земельної ділянки строком на 49 років між ОСОБА_7 та Зарічненською селищною радою в АДРЕСА_2 за рахунок земель житлової та громадської забудови селищної ради. Зазначену земельну ділянку надано відповідачу в оренду строком на 49 років.

05 грудня 2013 року між Зарічненською селищною радою та ОСОБА_7 укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 49 років.

Із Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.12.2013 року вбачається, що 23.12.2013 року за Територіальною громадою смт. Зарічне в особі Зарічненської селищної ради зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер: 5622255100:03:009:0072 площею 0,0027 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розміщена по АДРЕСА_1.

Згідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 27.12.2013 року вбачається, що за відповідачем ОСОБА_7 зареєстровано право оренди зазначеної земельної ділянки.

Разом з тим суд вважає недоведеними покликання позивача на те, що спірна земельна ділянка площею 0,0027 га була безпідставно вилучена відповідачем Зарічненською селищною радою з його користування.

Так, позивач вказує на те, що вказана земельна ділянка є частиною земельної ділянки, яка перебувала у користуванні його батька, та право користування якою він успадкував після його смерті.

Однак, з дослідженого у ході судового розгляду свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 11.05.1989 року вбачається, що позивач успадкував 13\15 частини будинковолодіння, розташованого по АДРЕСА_1, про розмір земельної ділянки, яка перейшла у власність чи користування позивача не зазначено.

Згідно до п. 7 Розділу Х Перехідні Положення Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

З роз'яснень, що містяться у п. 22-1 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.202р., із внесеними змінами від 19.03.2010р. вбачається, що до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, а також право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Виходячи з наведеного, суд вважає доведеною ту обставину, що до позивача перейшло право користування земельною ділянкою лише для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд.

При цьому суд вважає необгрунтованими покликання позивача на те, що саме з цієї земельної ділянки у нього було вилучено її частину площею 0,0027 га.

З рішень Зарічненської селищної ради Рівненської області № 119 від 27.09.1996 року, № 182 від 21.12.2004 року та № 650 від 13.09.2013 року вбачається, що позивачу передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, надано в користування земельну ділянку площею 0,12 га - для ведення селянського господарства, садівництва та городництва, що по АДРЕСА_1, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1500 га, що також підтверджується викопіюванням з топографо-геодезичного плану Державного підприємства Центр «ДЗК», проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1, де зазначено розміри земельних ділянок, наданих йому у власність та користування, а також вказана земельна ділянка площею 0,0027 га, яка не входить до загальної площі земельних ділянок, переданих позивачу.

Відповідно до ч.1 ст. 83, п. а ч. 2 ст. 83 ЗК України усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності перебувають у комунальній власності та є власністю відповідної територіальної громади.

Згідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст у тому числі належить розпорядження землями територіальних громад.

Покликання позивача на те, що згідно Генерального плану забудови його земельна ділянка по АДРЕСА_1 є суцільною та на ній не передбачено розміщення будь-яких інших об'єктів чи сформованих нових земельних ділянок, не можуть слугувати доказом того, що саме у генеральному плані схематично зображена земельна ділянка, яка перебувала у користуванні позивача, оскільки сам по собі генеральний план не містить вказівки на розміри та власника чи користувача земельної ділянки, а лише містить відомості про наявність забудови.

Відповідно до ст.1, 12 Закону України «Про планування і забудову територій» генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту. Ним визначаються потреби в територіях для забудови та іншого використання, зміні межі населеного пункту, черговість та пріоритетність забудови та іншого використання територій, межі функціональних зон, пріоритетні та допустимі види використання та забудови територій, планувальна структура та просторова композиція забудови населеного пункту, загальний стан довкілля населеного пункту, основні фактори його формування, містобудівні заходи щодо поліпшення екологічного і санітарно-гігієнічного стану; території, які мають будівельні, санітарно-гігієнічні, природоохоронні та інші обмеження їх використання; інші вимоги, визначені державними будівельними нормами.

Відповідно до генеральних планів населених пунктів сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом готують обґрунтовані пропозиції щодо встановлення та зміни меж населених пунктів, вихідні дані для розробки планів земельно-господарського устрою території населеного пункту та іншої землевпорядної документації; вирішують питання щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій, вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи в користування земельних ділянок, та ін.

Свідки ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_24 показали, що позивач успадкував будинок по АДРЕСА_1 в 1989 році, після смерті батька, користувався земельною ділянкою на якій був розташований будинок. Вказана земельна ділянка включала в себе і ту частину, на якій в даний час знаходиться кіоск відповідача ОСОБА_7

Однак, такі показання свідків не узгоджуються з іншими доказами, які містяться в матеріалах справи, зокрема актом вибору земельної ділянки від 15 серпня 1996 року, архітектурно-планувальним завданням від 18.11.1998 року, викопіюваннями з топографо-геодезичного плану, проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

З наведеного вбачається, що позивачем не доведено, що спірна земельна ділянка площею, 0,0027 га, яка передана в оренду відповідачу ОСОБА_7, є складовою частиною земельної ділянки, яка була ним успадкована після смерті батька та перебувала в його користуванні. Позивачем не надано належних доказів про перебування у його користуванні цієї земельної ділянки та не зазначено на якій правовій підставі йому належала вказана земельна ділянка як землекористувачу.

З наданих суду доказів вбачається, що права позивача щодо наданих йому у власність та користування земельних ділянок відповідачами не порушено.

Враховуючи викладене, суд вважає недоведеними вимоги щодо скасування рішень Зарічненської селищної ради № 316 від 28.02.2012 року, № 723 від 03.12.2013 року, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису № 41110043 про право власності Територіального громади селища міського типу Зарічне в особі селищної ради на земельну ділянку площею 0,0027 га, розташованої по АДРЕСА_1, запису номер 4110999 про інше речове право - право оренди земельної ділянки ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку, а також внесених до Державного земельного кадастру відомостей про формування спірної земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, визнання недійсним договору оренди на тимчасове користування спірною земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Відтак, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заявлених позовних вимог у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.12, 83, 116, 118, 120, 121 ЗК України, ст.1, 12 Закону України «Про планування і забудову територій», п. 22-1 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.202р., із внесеними змінами від 19.03.2010р., ст. 3, 10, 11, 60, 88, 212, 214 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Зарічненської селищної ради Рівненської області, ОСОБА_7, відділу Держземагенства у Зарічненському районі Рівненської області, Реєстраційної служби Зарічненського районного управління юстиції Рівненської області про визнання недійсними рішень та договору оренди, скасування відомостей, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Державного земельного кадастру, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Зарічненський районний суд.

Суддя: Снітчук Р.М.