Постанова

від 28.10.2014 по справі 820/16934/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

28 жовтня 2014 р. справа № 820/16934/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, треті особи: Приватне підприємство "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, треті особи: Приватне підприємство "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного підприємства "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" (код ЄДРПОУ 37377514) щодо внесених даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства на: м. Харків, Жовтневий р-н, вул. Селянська, буд. 124.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на момент звернення до реєстраційної служби ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства. Державним реєстратором були внесені зазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Вказане, на думку позивача, є підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси підприємства.

В обґрунтування заперечень проти позову представник Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського МУЮ зазначив, що дії по внесенню змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відносно місцезнаходження юридичної особи ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", здійснені державним реєстратором відповідно до вимог чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 24.01.2011 р. проведено державну реєстрацію ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", про що зроблено запис № 13831020000002884 (а.с. 5).

Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області 11.02.2014 р. було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників, про що зроблено запис № 13831050006002884 (а.с. 7).

Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Сєвєродонецького МУЮ Луганської області 11.02.2014 р. було знято з обліку ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" та передано реєстраційну справу підприємства до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського МУЮ у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Реєстраційна справа вказаного підприємства була сформована належним чином та містить всі документи, що подавались до органу реєстрації, згідно акту прийому-передачі (а.с. 26-27).

При проведенні працівниками Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області перевірки щодо наявності ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" за адресою реєстрації: м. Харків, вул. Селянська, буд. 124, було встановлено, що за даною адресою це підприємство не значиться, що підтверджується повідомленням про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 03.07.2014 р. № 2995/9/20-33-18-02-31 (а.с. 4).

Посилаючись на відсутність відповідача за місцезнаходженням, позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси підприємства. Суд вважає безпідставною правову позицію позивача з огляду на наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно ст. 1 Закону №755-IV, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця (ч. 1 ст. 5 Закону №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV, державний реєстратор проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи (ч. 13 ст. 29 Закону №755-IV).

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Форми реєстраційних карток затверджуються Міністерством юстиції України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений перелік документів, які юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Частиною 7 вказаної статті передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону №755-IV, установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Також, за змістом статті 45 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно визначити свою податкову адресу. При цьому, згідно з пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться в Єдиному державному реєстрі. Отже, обрання податкової адреси і, відповідно, місцезнаходження, здійснюється платником податків самостійно, без узгодження із податковим органом.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності пакету документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, вказаних в реєстраційній картці.

Згідно пояснень представника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського МУЮ, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" уповноваженою особою було подано державному реєстратору необхідний перелік документів, передбачений статтею 29 Закону №755-IV, а саме: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; довіреність на ОСОБА_1 від 04.02.2014 р. від засновника ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР"; рішення № 6 від 04.02.2014 р. про затвердження змін до статуту; документ, підтверджуючий правомочність прийняття рішення щодо змін до статуту підприємства від 04.02.2014 р.; заява ОСОБА_1 від 04.02.2014 р. щодо виходу зі складу учасників ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР"; копії квитанцій, виданих банком за публікацію повідомлень та реєстрацію; зміни до статуту ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" від 04.02.2014 р. (а.с. 77-88).

На підставі вказаних документів державним реєстратором була проведена державна реєстрація змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" та внесення даних про зміну місцезнаходження підприємства.

Отже, дії по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" щодо внесених даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства, здійснені державним реєстратором відповідно до норм діючого законодавства. Порушень закону, які б слугували підставою для визнання недійсним та скасування запису, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивачем належних доказів в обґрунтування позову суду не надано. З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні даного адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, треті особи: Приватне підприємство "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.