Ухвала

від 16.12.2014 по справі 820/16934/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 р.Справа № 820/16934/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014р. по справі № 820/16934/14

за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва треті особи Приватне підприємство "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" , Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківського міського управління юстиції

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, треті особи: Приватне підприємство "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного підприємства "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" (код ЄДРПОУ 37377514) щодо внесених даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства на: м. Харків, Жовтневий р-н, вул. Селянська, буд. 124.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на момент звернення до реєстраційної служби ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства. Державним реєстратором були внесені зазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Вказане, на думку позивача, є підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси підприємства.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014 року відмовлено в задоволенні позовних вимог Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Представники сторін та третіх осіб у судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 24.01.2011 року проведено державну реєстрацію ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", про що зроблено запис № 13831020000002884 (а.с. 5).

Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області 11.02.2014 року було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР", зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників, про що зроблено запис № 13831050006002884 (а.с. 7).

Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Сєвєродонецького МУЮ Луганської області 11.02.2014 року було знято з обліку ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" та передано реєстраційну справу підприємства до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківського МУЮ у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Реєстраційна справа вказаного підприємства була сформована належним чином та містить всі документи, що подавались до органу реєстрації, згідно з актом приймання-передачі (а.с. 26-27).

При проведенні працівниками Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області перевірки щодо наявності ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" за адресою реєстрації: м. Харків, вул. Селянська, буд. 124, було встановлено, що за даною адресою це підприємство не значиться, що підтверджується повідомленням про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 03.07.2014 року № 2995/9/20-33-18-02-31 (а.с. 4).

Не погоджуючись із державною реєстрацією змін до установчих документів, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов до висновку, що вимоги позивача не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої виходячи з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з абз. 6 ч.1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор: проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 29 вищевказаного Закону державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Як свідчать матеріали справи, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" уповноваженою особою було подано державному реєстратору необхідний перелік документів, передбачений статтею 29 Закону №755-IV, а саме: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; довіреність на ОСОБА_1 від 04.02.2014 року від засновника ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР"; рішення № 6 від 04.02.2014 року про затвердження змін до статуту; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення щодо змін до статуту підприємства від 04.02.2014 року; заява ОСОБА_1 від 04.02.2014 року щодо виходу зі складу учасників ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР"; копії квитанцій, виданих банком за публікацію повідомлень та реєстрацію; зміни до статуту ПП "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР" від 04.02.2014 року (а.с. 77-88).

Колегія суддів зазначає, що фактична відсутність підприємства за зареєстрованим місцезнаходженням не є підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів з огляду на те, що факт відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням є підставою, відповідно до вимог ч.2 ст.38 Закону, для внесення запису до Єдиного державного реєстру про таку відсутність та звернення податкового органу до суду з позовом про припинення юридичної особи, а не скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів Приватного підприємства "ЕЛЕКТОРГСЄВЄР".

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що державний реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки викладена правова позиція не є обґрунтованою та підтвердженою матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014р. по справі № 820/16934/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бершов Г.Є. Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.