Постанова

від 23.10.2014 по справі 916/2995/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2014 р.Справа № 916/2995/14 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран (на підставі розпорядження в.о. голови суду від 06.10.2014 р. № 2403)

при секретарі судового засідання: Н.О. Галузінському

за участю представників сторін:

від позивача - С.В. Чубаров

від відповідача - І.А. Угненко

від третьої особи - С.В. Римарчук (Біляївська міська рада)

Представник Виконавчого комітету Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал»

на рішення господарського суду Одеської області від 19.09.2014 року

у справі 916/2995/14

за позовом Місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал»

за участю третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчого комітету Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014 року Місцева громадська організація «Клуб мисливців та рибалок Дністро» звернулась до місцевого господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про зобов'язання відповідача не чинити перешкоди позивачу у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу самовільно встановленого шлагбауму та посту охорони за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2а (а.с. 3-4).

Позовні вимоги обґрунтовані ст. 391 Цивільного кодексу України.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 31.07.14 р., 15.08.14р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчий комітет Біляївської міської ради, Біляївську міську раду (а.с. 1, 110-111).

Біляївська міська рада у своїх поясненнях підтримала позовні вимоги (а.с. 59-62).

Відповідач у відзиві на позов зазначив про його необґрунтованість (а.с. 85-89, 142-143).

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.09.14 р. (суддя Шаратов Ю.А.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 22.09.14р., позов задоволено частково, зобов'язано відповідача не чинити перешкоди позивачу у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу самовільно встановленого шлагбауму за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2а, в задоволенні демонтажу посту охорони відмовлено, стягнуто з відповідача на користь позивача 1218 грн. судового збору (а.с. 151-155).

Не погодившись з рішенням суду, 30.09.14 р. відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати, у позові відмовити повністю, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права (а.с. 166-170).

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просив рішення суду залишити без змін, як обґрунтоване та таке, що відповідає чинному законодавству (а.с. 180-181).

Відзиви на апеляційну скаргу від третіх осіб не надходили.

Заслухавши представників позивача, відповідача та третьої особи (Біляївська міська рада), дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, судова колегія зазначає наступне.

11.07.03 р. на підставі розпорядження Біляївської райдержадміністрації від 20.03.02 р. № 152/2002 Комунальному підприємству «Одесводоканал» видано державний акт про право постійного користування землею серії І-ОД № 002989, згідно якого останньому належить 248,72 га землі, наданої у постійне користування для водозабезпечення (а.с. 17-19).

Рішенням Одеської міської ради від 17.12.03 р. № 2038-ХХІV затверджено проект договору оренди цілісного майнового комплексу «Одесводоканал» в цілому; доручено Одеському міському голові укласти цей договір (а.с. 92).

17.12.03 р. на підставі вищезазначеного рішення між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Інфокс» (Орендар) укладено договір оренди цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал» (а.с. 93).

Відповідно до пунктів 1.4., 1.5., 2.2. цього договору після укладення останнього КП «Одесводоканал» реорганізується шляхом приєднання до Орендаря в установленому законодавством порядку. ТОВ «Інфокс» виступає правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованого підприємства КП «Одесводоканал». Передача цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал» в оренду не тягне за собою виникнення у Орендаря права власності на це майно.

Рішенням Біляївської міської ради від 04.06.08 р. № 649-18/У припинено КП «Одесводоканал» право постійного користування на земельну ділянку площею 248,72 га, яка розташована на території Біляївської міської ради (а.с. 68).

Розпорядженням Біляївської райдержадміністрації від 17.09.09 р. № 855/2009 дозволено ТОВ «Інфокс» розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 15 років загальною площею 136,6 га, з метою обслуговування цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал», який знаходиться в оренді у ТОВ «Інфокс» (а.с. 72).

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 13.02.12р. № 105/А-2012 затверджено перелік земельних ділянок, які передаються до комунальної власності, за межами населених пунктів на території міської, селищної, та сільських рад Біляївського району Одеської області, у т.ч. Біляївської міської ради. Згідно вказаному переліку у Біляївській міській раді (ТОВ «Інфоксводоканал») у користуванні знаходиться земельна ділянка площею 170,6344 га (№ 336), яка відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення якої - землі загального користування. В графі «Інформація про документ, що посвідчує право користування земельними ділянками або витяг з реєстру прав власності БТІ» значиться державний акт на право постійного користування, виданий КП «Одесводоканал», а в графі «Інформація про документ, що посвідчує право оперативного управління або господарського відання будівель та споруд, які розташовані на земельних ділянках» - у господарському віданні Біляївської міської ради (довідка від 26.12.11 р. № 1130/02-10) - а.с. 20-21.

Як вбачається з довідки Головного управління статистики в Одеській області від 29.03.13 р. № 05-03-19/653 станом на 28.03.13 р. КП «Одесводоканал» вилучено, дата ліквідації - 04.06.04 р. № 1234 (а.с. 22).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.14 р. у справі № 815/2601/14 визнано не чинним з 04.06.04 р. державний акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 248,72 га від 11.07.03 р. серії І-ОД № 002989, виданий Біляївською райдерждміністрацією КП «Одесводоканал», скасовано його реєстрацію та зобов'язано Управління Держземагенства у Біляївському районі внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування запису про реєстрацію права постійного користування (а.с. 23-26).

Місцева громадська організація «Клуб мисливців та рибалок Дністро» зареєстрована 30.08.07 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з присвоєнням ідентифікаційного коду 35389821 (а.с. 33-34).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.03.09 р. № 22056924, виданого КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», Місцева громадська організація «Клуб мисливців та рибалок Дністро» на підставі рішення господарського суду Одеської області від 06.02.09 р. у справі № 15/06-09-204 є власником нежитлових будівель за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2-а (а.с. 120).

Рішенням Біляївської міської ради від 16.12.11 р. № 207-11/VI затверджено містобудівну документацію - детальний план території для розміщення необхідної інфраструктури та нежитлових споруд Місцевій громадській організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2-а (а.с.12).

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 17.06.13р. № 602/А-2013 надано дозвіл Місцевій громадській організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду на 49 років орієнтовною площею 6,00 га із земель водного фонду для обслуговування та експлуатації бази стоянки моторних та веслових човнів, боксів для зберігання човнового та рибальського приладдя, будинків відпочинку рибалок та мисливців, що розташована за адресою: м. Біляївка вул. Генерала Глібова, 2а, (за межами населеного пункту) - а.с. 10. Частина земельної ділянки, що підлягає відведенню, раніше перебувала на праві користуванні у КП «Одесводоканал».

При вирішенні спору в апеляційній інстанції з'ясовано, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» та Місцевій громадській організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» ні міською радою, ні райдержадміністрацією, ні облдержадміністрацією не затверджувались. Рішення цих органів про передачу в оренду земельних ділянок за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2-а не приймались, договори оренди не укладались.

В обґрунтування позовних вимог, Місцева громадська організація «Клуб мисливців та рибалок Дністро» послалась на встановлення відповідачем на земельній ділянці, яка підлягає відведенню позивачу шлагбауму та посту охорони за відсутністю правовстановлюючих документів.

Задовольняючи позовні вимоги частково, місцевий господарський суд, виходив з того, що оскільки право користування земельною ділянкою КП «Одесводоканал» припинено з 04.06.04 р., а з 04.03.09 р. за позивачем зареєстровано право власності на нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2-а, то до останнього згідно ст. 120 Земельного кодексу України перейшло право користування цією земельною ділянкою. Згідно акту від 30.07.14 р. виявлено факт встановлення відповідачем на території зазначеної земельної ділянки, що підлягає відведенню в довгострокову оренду Місцевій громадській організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» шлагбауму, який перешкоджає останньому у користуванні власним майном, а відтак на підставі ст. 391 Цивільного кодексу України шлагбаум підлягає демонтажу.

Судова колегія не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на слідуюче.

У відповідності до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Між тим, положення ст. 120 Земельного кодексу України не передбачає автоматичного переходу права користування земельною ділянкою у зв'язку з переходом права власності на розташовані на ній будівлі чи споруди і не передбачає звільнення від здійснення передбаченої законом процедури оформлення такого права.

Згідно ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п. 2.1., 2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (із змінами) підстави набуття прав на землю визначені розділом IV ЗК України. Після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України). За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності. Проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків сторін, а є лише невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (частина четверта статті 15 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно п. 2.10. означеної постанови пленуму Вищого господарського суду України у вирішенні спорів щодо переходу права власності на земельну ділянку внаслідок переходу права власності на житлові будинки, будівлі, споруди, що на них розміщені, судам необхідно досліджувати умови договору купівлі-продажу зазначеного нерухомого майна, наявність у продавця визначених законом документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідність нерухомого майна, розміщеного на відповідних земельних ділянках, ознакам житлового будинку (будівлі, споруди), здійснення державної реєстрації права власності особи, яка придбала відповідне нерухоме майно, з урахуванням положень статей 331, 376 ЦК України, статей 116, 123, 124, 126 ЗК України. Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень". Таке оформлення здійснюється з урахуванням законодавчих приписів, зазначених в абзацах другому - п'ятому підпункту 2.12 пункту 2 цієї постанови, і положень постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.09 р. № 439 «Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку».

За умовами п. 2.12., 2.16. цієї постанови відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог згаданих Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень» і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою (пункт 1 частини другої статті 16 ЦК України). При цьому необхідно враховувати також приписи: статті 120 ЗК України, зокрема її другої частини, та статті 126 названого Кодексу; статті 377 ЦК України; статті 50 Закону України «Про землеустрій», зокрема, частини першої згаданої статті.

З огляду на те, що, ані позивач, ані відповідач не надали доказів підтвердження набуття ними права користування земельними ділянками за адресою: м. Біляївка, вул. Генерала Глібова, 2-а, тому ні позивач, ні відповідач не є належними землекористувачами земельних ділянок у розумінні вищенаведених законодавчих норм.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

З урахуванням викладеного, права Місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» як землекористувача не порушені, оскільки право користування земельною ділянкою належним чином не оформлено.

Посилання позивача на ст. 391 Цивільного кодексу України, якою визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном не заслуговує на увагу, так як не стосується предмета спору у даній справі.

За наведених обставин, не приймається до уваги колегією суддів посилання позивача на мирову угоду, укладену між сторонами та затверджену ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.10 р. у справі № 15/21-10-514, згідно якої ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» визнало за Місцевою громадською організацією «Клуб мисливців та рибалок Дністро» факт користування спірною земельною ділянкою на правах Орендаря, власника та інше загальним розміром 6,0 га, розташованою в м. Біляївка по вул. Генерала Глібова 2-а.

Також залишаються поза увагою посилання сторін на акт виявлення факту встановлення на спірній земельній ділянці шлагбауму від 30.07.14 р., оскільки, по-перше, зазначений акт складено вже після подання позовної заяви (29.07.14 р.); по друге, докази встановлення шлагбауму саме відповідачем та належність йому цього шлагбауму матеріали справи не містять; по третє, наявність зазначеного акту не впливає на вищенаведені висновки суду апеляційної інстанції.

Означене не було враховано судом першої інстанції, що призвело до прийняття неправильного рішення, яке підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір за апеляційний перегляд відшкодовується відповідачу за рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 99, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 19.09.2014 р. у справі № 916/2995/14 скасувати, у позові відмовити повністю.

Стягнути з Місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» на користь ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» судовий збір в сумі 609,00 грн. за апеляційний перегляд.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 28.10.2014 р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран