Постанова

від 21.10.2014 по справі 807/1098/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1098/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В. ,

при секретарі - Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі Закарпатської області - представник Василиндра М.М.,

відповідача: Радгоспу- завод "Мужіївський" в особі Голови ліквідаційної комісії Радгоспу-заводу "Мужіївський" -Полупан В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі Закарпатської області до Радгоспу-заводу "Мужіївський" в особі Голови ліквідаційної комісії Радгоспу-заводу "Мужівський" про стягнення коштів в сумі 324743,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 21 жовтня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 жовтня 2014 року.

Позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Радгосп-завод "Мужіївський" Голова ліквідаційної комісії Радгоспа-заводу "Мужіївський" Зварійчук Вадим Васильович про стягнення коштів в сумі 324743,81 грн. Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 04.09.2013 року було прийняте рішення щодо припинення юридичної особи радгосп-заводу «Мужіївський» в шляхом ліквідації. Радгосп-завод «Мужіївський» є страхувальником і був зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі на підставі поданої ним заяви 08 квітня 2001 року за номером НОМЕР_1 .У встановленому законодавством порядку радгосп-завод «Мужіївський» передав особову справу потерпілого ОСОБА_4, який працював на заводі і отримав ушкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві, про що 16.09.1989 р. складено акт про нещасний випадок на виробництві , до відділення виконавчої дирекції Фонду для продовження виплат, які на підставі Закону № 1105 продовжує отримувати страхові виплати у відділенні Фонду. У разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому повинні бути капіталізовані для виплати потерпілому, то виходячи із розрахунку різниці між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації, з відповідача підлягає стягненню сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на радгосп - заводі «Мужіївський» становить 324743,81 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - голова ліквідаційної комісії Полупан В.М. в судовому засіданні заперечив проти позову з мотивів викладених у письмових запереченнях та пояснив, що позивач свою позивну заяву обґрунтував на підставі вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства- банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765. Ліквідація радгосп-заводу "Мужіївський" відбувається за рішенням власника. Враховуючи викладене, норми вищевказаного Закону не застосовуються в процедурі ліквідації підприємства за рішенням власника. Окрім того, як зазначає відповідач, згідно п. 5 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27.04.2012 № 239 "Про ліквідацію радгосп-заводу "Мужіївський" (із змінами) встановлений строк для з'явлення вимог кредиторів терміном в два місяці з моменту публікації повідомлення в спеціалізованих друкованих засобах масової інформації, який закінчився 31.12.2013 року, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі звернулося з листом 26.02.2014 р. за вих. № 126/04-08 до голови ліквідаційної комісії про визнання кредиторських вимог після спливу терміну для пред'явлення кредиторських вимог. Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, як такого, що заявлений безпідставно та необґрунтовано.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до наступного.

Згідно Спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Радгосп- завод "Мужіївський", зареєстрований за адресою: 90260, вул. Леніна, буд. 109, с. Мужієво, Берегівського району, код ЄДРПОУ 00412240( а.с. 80-82).

Судом встановлено, що Радгосп-завод «Мужіївський» є страхувальником і був зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі на підставі поданої ним заяви 08 квітня 2001 року за номером НОМЕР_1 .

Наказом Міністерства агропромислового комплексу та продовольства України за №239 від 27.04.2012 року та наказом № 524 від 04.09.2013 р. з внесенням змін до цього наказу внесено рішення щодо припинення юридичної особи радгосп-заводу «Мужіївський» в шляхом ліквідації ( а.с. 28-30).

На радгосп-заводі «Мужіївський» працював та отримав ушкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що 16 вересня 1989 року, складено акт про нещасний випадок на виробництві ( а.с.11).

Районною медико - соціальною експертною комісією (МСЕК) потерпілому при повторному огляді 12 грудня 2001 р. встановлена група інвалідності - третя, втрата професійної працездатності - 60 відсотків, потреба в санаторно-курортного лікуванні. Інвалідність та стійка втрата професійної працездатності встановлена безстроково, ( а.с.8-9).

27.09.2006 року Виноградівська міжрайонна МСЕК визначила ОСОБА_4 додаткову потребу в протезуванні та медикаментозному лікуванні. Закарпатська обласна МСЕК 20.03.1990 року визначила потребу потерпілого в забезпеченні транспортними засобами. З 2005 року, отримав автомобіль через Головне УПСЗН Закарпатської обл. та отримує компенсацію витрат на бензин.

Відповідно до розділу XI Закону № 1105, підприємства передають до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документи, що підтверджують право працівників на страхові виплати, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, для продовження цих виплат.

Радгосп- завод "Мужіїївський" є страхувальником і був зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Берегівському районі на підставі поданої ним заяви 08.04.2001 року.

У встановленому законодавством порядку радгосп-завод «Мужіївський» передав особову справу потерпілого ОСОБА_4 до відділення виконавчої дирекції Фонду для продовження виплат, які на підставі Закону № 1105 продовжує отримувати потерпілий страхові виплати у відділенні Фонду.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне і соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" вищевказаний потерпілий отримує відшкодування шкоди заподіяної його здоров'ю, внаслідок нещасного випадку на виробництві, у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещаснім випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року , страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, що затверджується її правлінням.

Згідно абз.3 ч.2 ст.46 Закону 1105 та п.5.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасним випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36, фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

26.02.2014 року, позивач листом за вих. № 126/04-08 звернувся до голови ліквідаційної комісії «Про визнання кредиторської вимоги Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі до Радгосп-заводу «Мужіївський» на суму 324743,81 грн. в порядку капіталізації. Відповіді до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському район не надійшло.

Оскільки радгосп-завод «Мужіївський» припиняє діяльність і перестає бути платником до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а потерпілий цього підприємства отримує відшкодування шкоди, внаслідок нещасного випадку на виробництві то Фонд, в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі, стає кредитором радгосп-заводу «Мужіївський».

Відповідно до підпункту 2 частини 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 та статті 46 Закону № 1105 кошти одержані від продажу майна банкрута спрямовуються на задоволення вимог, що виникли із зобов'язань банкрута перед працівниками підприємства-банкрута, зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди житію та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації відповідних платежів у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.5.9. п.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 року №12 , для покриття витрат фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком.

Відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю" , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №765 та статті 46 Закону України '"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" кошти, одержані від продажу майна банкрута спрямовуються на задоволення вимог, що виникли із зобов'язань банкрута перед працівниками підприємства-банкрута, зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації відповідних платежів у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Крім того, Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань загальнообов'язкового державного соціального страхування" № 435-У від 12.12.2006 року було внесено зміни до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відповідно до яких у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за громадян, які застраховані в цьому Фонді.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку капіталізація платежів розраховується як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації, що і зроблено у розрахунку. Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на радгосп-заводі «Мужіївський» становить 324 743,81 грн. ( а.с.14).

Сума капіталізованих платежів для потерпілого розраховується за формулою:

Потреба в капіталізації платежів = розмір щомісячної виплати х середня очікувана тривалість життя.

Згідно розрахунку ( а.с.14), загальна потреба в капіталізації коштів радгоспу-заводу "Мужіївський" для розрахунку з потерпілим на виробництві ОСОБА_4 станом на 26.02.2014 року становить 324 743, 81 грн. (яка розрахована із врахування року народження потерпілого, ступенем втрати працездатності, розміром щомісячної страхової виплат, середньоочікуваною тривалістю життя та ін.).

Така позиція відділення щодо визнання кредиторських вимог, підтверджується судовою практикою по аналогічній категорії справ. Зокрема, Постановою колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 26 червня 2012 року щодо задоволення заяви відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Суми про перегляд судових рішень Верховним Судом України стосовно ТОВ «Фрунзе-авто», яка міститься у матеріалах справи.

У відповідності до ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно положень ст. 70 КАСУ належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берегівському районі Закарпатської області до Радгоспу-заводу "Мужіївський" про стягнення коштів в сумі 324743,81 грн. - задовольнити.

2. Стягнути з Радгоспу-заводу "Мужіївський" ( юр. адреса: 90260 , вул. Леніна буд. 109, с. Мужієво, Берегівського району, Закарпатської області, код ЄДРПРУ 00412240, р\р 26001301202729 в Промінвестбанку м. Берегово, МФО 312163 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі суму в порядку капіталізації в розмірі 324 743, 81 грн. (триста двадцять чотири тисячі сімсот сорок три гривні, 81 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль