Рішення

від 09.10.2014 по справі 921/619/14-г/6

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" жовтня 2014 р.Справа № 921/619/14-г/6

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув справу

за позовом - Спілки селян "Олексинська" вул. Прицерковна, 114-а, с. Олексинці, Борщівського району 48732

до відповідача №1 - Головного управління Держземагенства у Тернопільській області вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область 46021

відповідача №2 - Олексинської сільської ради с. Олексинці, Борщівський район, Тернопільська область 48732

про визнання права власності на земельну ділянку

За участю представників сторін:

позивача - Федорович В.Ю.;

відповідача №1 - Цвігун І.М.;

відповідача №2 - Вирозуб А.В.

Суть справи:

Спілка селян "Олексинська" звернулась в господарський суд Тернопільської області з позовом до Відділу Держземагенства у Борщівському районі про визнання права власності на земельну ділянку площею 4,1405 га.

В процесі розгляду справи, ухвалою суду від 10 липня 2014 року (за клопотанням позивача) проведено заміну первісного відповідача на належного, а саме на Головне управління Держземагенства у Тернопільській області. А ухвалою від 24.07.2014 року до участі у справі в якості відповідача №2 залучено Олексинську сільську раду.

Розгляд справи неодноразово відкладався, в більшості за клопотаннями співвідповідачів, востаннє на 09.10.2014 року.

Строк вирішення справи продовжувався в порядку ст.69 ГПК України.

В засіданні учасникам процесу, роз'яснено належні їм права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20,22,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Свої вимоги, підтриманні в судовому засіданні його представником, позивач мотивував наявністю підстав, передбачених положеннями ст.392 ЦК України, Земельного кодексу України та Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" для задоволення позову.

У відзиві на позов відповідач №1 проти задоволення вимог заперечив, посилаючись на приналежність земельної ділянки до державної форми власності та на відсутність підстав для передачі її до неіснуючої нині колективної власності.

Заперечуючи проти позову відповідач №2 додатково зазначив, що спірна земельна ділянка залишилась в землях запасу Олексинської сільської ради та на відсутність в директора спілки ОСОБА_6 повноважень представляти її інтереси.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

- як юридичну особу СС "Олексинську" (позивача у справі) зареєстровано 20.04.1994 року.

На підставі рішення Олексинської сільської Ради (відповідача №2) народних депутатів від 06.02.1996 року, СС "Олексинська" видано Державний акт на право колективної власності на землю загальною площею 828,5 га серії ТР №23 від 30.05.1996 року.

У 1996 році проводилось розпаювання землі, в т.ч. частини належної спілці.

З приводу не розпайованої землі Олексинською сільською радою було прийнято рішення №72 від 26.03.2008р., згідно якого землі загального користування колективної власності спілки селян "Олексинська" загальною площею 23,6 га передавалися у землі запасу Олексинської сільської ради. А розпорядженням Борщівської районної державної адміністрації №221 від 28.03.2008р. землі колективної власності селянської спілки "Олексинська" загальною площею 49,6 га і землі державної власності, що знаходилися у постійному користуванні селянської спілки "Олексинська" загальною площею 37,92 га, передавалися у землі запасу Олексинської сільської ради.

Вказані обставини встановлені в т.ч. рішенням господарського суду Тернопільської області від 04.11.2013 року у справі № 6/53/5022-573/2012 за позовом СС "Олексинська", до відповідачів - Борщівської РДА, Олексинської сільської ради, третьої особи - Відділу Держземагенства у Борщівському районі.

Даним судовим рішенням, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2014 року, визнано недійсними - розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації № 221 від 28.03.2008р. "Про передачу земель колективної власності в землі запасу" та рішення Олексинської сільської ради № 72 від 26.03.2008р. "Про передачу земель колективної власності у землі запасу".

Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.09.2014 року касаційну скаргу Головного управління Держземагенства у Тернопільській області на судові рішення у справі № 6/53/5022-573/2012 повернуто скаржнику без розгляду.

Земельна ділянка площею 4,1405 га, про яку йдеться в справі, що слухається (№921/619/14-г/6) була вилучена у позивача за згаданим вище розпорядженням голови Борщівської районної державної адміністрації № 221 від 28.03.2008р. (визнаним судом недійсним) в складі 7,7 га під господарськими будівлями і дворами. Відтак, розпорядження Борщівської РДА № 221 від 28.03.2008р. та рішення Олексинської сільської ради №72 від 26.03.2008р. безумовно торкались майнових прав спілки.

В 2009 році відносно СС "Олексинська" двічі порушувались справи про банкрутство (справа № 8/Б-1162 та справа № 11/Б - 1183). Ухвалою від 17.06.2009р. провадження у справі № 8/Б-1162 припинено на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України, через неподання заявником належних та допустимих доказів наявності безспірності грошових вимог відносно спілки, а ухвалою від 04.01.2011р. припинено провадження у справі № 11/Б-1183, в зв'язку із частковим виконанням боржником зобов'язань перед кредиторами та затвердженням мирової угоди.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а також пояснень учасників судового засідання, на час вирішення спору СС "Олексинська" як юридична особа не ліквідована (не реорганізована). ЇЇ керівником є ОСОБА_6

Судовими актами у справі № 6/53/5022-573/2012 зроблено висновок про законність та правомірність виконання ОСОБА_6 функцій ліквідатора, а пізніше голови спілки селян "Олексинська".

Відповідно до довідки голови СС "Олексинська" та пояснень представника позивача, на момент розгляду даної справи, спілка налічує лише чотири члени. З огляду на це та на те, що предметом спору є визнання права власності на ділянку, яка не підлягала розпаюванню , судом критично оцінюються як належні і допустимі докази саме по цій справі, поданий відповідачем №2 протокол зборів 362-ох членів спілки "Олексинська" від 21.09.2014 року, проведених без участі голови цього с/г підприємства, розпорядження Борщівської РДА №235 від 12.05.2006 року "Про передачу у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв )" і т.п. документи.

За письмовою інформацією Відділу Держземагенства у Борщівському районі від 07.07.2014 року та поясненнями представника спілки, спірна земельна ділянка площею 4,1405 га є вільною від забудови.

До завершення перевірки судами у господарській справі № 6/53/5022-573/2012 законності вилучення в СС "Олексинська" земель (в т.ч. спірної площею 4,1405 га) було проведено інвентаризацію цих земель, результати якої затверджено розпорядженням голови Борщівської РДА № 405-од від 10.12.2013р. За змістом розпорядження з додатками, земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 4,1405 га кадастровий номер 6120880300:01:001:0869 під господарськими будівлями і дворами (несільськогосподарські угіддя), про яку йдеться в позовній заяві знаходиться за межами с. Олексинці і належить до земель державної форми власності.

По земельно - облікових документах (форми 6 - ЗЕМ) згадана проінвентаризована ділянка не надана нікому у власність чи користування (письмова інформація Відділу Держземагенства у Борщівському районі від 05.06.2014р. та від 07.07.2014р.).

Згідно з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.09.2014 року право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо цієї ділянки не зареєстровано.

За твердженням позивача його примірник Державного акту на право колективної власності на землю загальною площею 828,5 га серії ТР №23 від 30.05.1996 року втрачено.

Листом Відділу Держземагенства у Борщівському районі від 10.08.2012р. №13-06-7/467 позивачу відмовлено у надані копії цього правоустановчого документа, хоча другий примірник оригінала даного документа знаходиться у Відділі (повідомлення районного відділу за №5-05-3/1539 від 07.10.2014р.).

Відсутність свого примірника Державного акту про право власності на землю та оспорення наявності у спілки такого права відповідачами №№1,2 змусило позивача звернутись до суду за його визнанням.

Згідно з ст. 124 Конституції України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст.12 ГПК України, п.п.3.1,3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р., п.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. та судової практики, що склалась, даний спір підвідомчий господарським судам.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.4-3, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами позивачем підтверджено обґрунтованість своїх вимог.

Так, у відповідності до ст.3 Земельного кодексу України 1990 року власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності визнавались рівноправними. Власник землі міг вільно володіти, користуватись та розпоряджатись нею.

Права власників земельних ділянок і землекористувачів охоронялись законом (ст.43 ЗК України 1990 року).

Суб'єктами права колективної власності на землю були колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств - ст.5 того Кодексу.

Згідно з Державного акту серії ТР №23 від 30.05.1996 року селянській спілці "Олексинська" (позивачу) належала на праві колективної власності земельна ділянка загальною площею 828,5 га (в т.ч. 4,1405 га, що є предметом даного позову).

Однак, за розпорядженням голови Борщівської районної державної адміністрації № 221 від 28.03.2008р., спірна земельна ділянка в складі інших земель була передана у землі запасу Олексинської сільської ради.

Судовим рішенням від 04.11.2013 року у господарській справі № 6/53/5022-573/2012 (яке набрало законної сили 12.03.2014 року) вказане розпорядження визнано недійсним та таким, що порушило право спілки на землю.

В силу ч.3 ст.35 ГПК України ці обставини, а також те, що спірна земельна ділянка не підлягала паюванню між колишніми членами спілки та висновок про легітимність керівника спілки ОСОБА_6, вже встановлені рішенням суду, що набрало законної сили і не потребують повторного доказування при розгляді інших господарських справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Земельна ділянка площею 4,1405 га знаходиться за межами с.Олексинці, належить до категорії - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (землі під господарськими будівлями і дворами).

Відповідно до ч.3 ст.78 Земельного кодексу України, в редакції після скасування згаданого розпорядження Борщівської районної державної адміністрації, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Тобто колективної форми власності чинним земельним законодавством не передбачено.

В той же час зміст права власності на землю, згідно з ч.1 ст. 78 Земельного кодексу України, залишився незмінним. І таке право в Україні гарантується (ст.1 ЗК України).

За змістом ст.10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та ст.28 чинного ЗК України, землі сільськогосподарського призначення можуть належати на праві власності сільськогосподарським підприємства, до яких належить позивач.

За ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України ст.153 цього Кодексу.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється в т.ч. шляхом визнання права на них (ч.3 ст.152 ЗК України, ст.16 ЦК України ).

Таке право може бути визнано за рішенням суду - ст.158 ЗК України, ст.16 ЦК України .

Згідно з ст.392 ЦК України , власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В силу ст. 392 ЦК України, позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інший спосіб створюється неможливість реалізації ним свого права власності, бодай через сумніви щодо такого права у інших осіб.

Зазначена правова позиція знайшла своє відображення у судовій практиці (серед іншого в постанові Вищого господарського суду України від 09 жовтня 2012 року у справі №5005/3756/2011).

Як зазначалось вище, правовстановлюючий документ на землю позивачем втрачено, а його право на спірну земельну ділянку заперечується відповідачами по справі.

При цьому, слід врахувати, що за чинними нині ст.ст.125,126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року N1952-IV (далі - Закон N1952-IV ). А відповідно до ст.19 Закон N1952-IV однією з підстав державної реєстрації прав на землю є судове рішення.

Іншого можливого способу захисту свого права ніж як визнання його за рішенням суду у позивача немає.

З огляду на усе перелічене, заявлена позивачем вимога про визнання за ним права власності на спірну ділянку (а не про передачу її у власність позивача як про це зазначають відповідачі) є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Не заслуговують на увагу твердження відповідача №1 про виникнення в держави права власності на цю ділянку за фактом її інвентаризації, результати якої затверджено розпорядженням голови Борщівської РДА № 405-од від 10.12.2013р., з посиланням на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням".

Оскільки цим законом, не передбачено іншої умови для виникнення права власності на нерухоме майно (земельну ділянку) як після державної реєстрації такого права в порядку, передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Норми Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням" надають можливість державним органам та органам місцевого самоврядування, в окремих випадках, розпоряджатись землями державної та комунальної власності до реєстрації на них права власності. Не звільняючи названі органи від подальшої державної реєстрації відповідного права.

Згідно з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.09.2014 року право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо спірної земельної ділянки (у тому числі за державою) не зареєстровано.

По земельно - облікових документах (форми 6 - ЗЕМ) згадана проінвентаризована ділянка не надана нікому у власність чи користування. А її інвентаризація здійснювалась за існування судової справи № 6/53/5022-573/2012.

Крім того, на спірній ділянці відсутні інші об'єкти нерухомості, які б могли комусь належати.

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, з врахуванням обставин виникнення спору, судові витрати покладаються на відповідача №1.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2,4-3,12,33,34,35,43,44,49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1. Визнати за Спілкою селян "Олексинська" (вул. Прицерковна, 114-а, с. Олексинці, Борщівського району, код 00913120) право власності на земельну ділянку площею 4,1405 га, кадастровий номер 6120880300:01:001:0869, цільове призначення "землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами".

2. Стягнути з Головного управління Держземагенства у Тернопільській області вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46021, код 38231971) на користь Спілки селян "Олексинська" (вул. Прицерковна, 114-а, с. Олексинці, Борщівського району, 48732, код 00913120) - 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн., 00 коп. сплаченого судового збору.

Видати наказ.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання), через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 17.10.2014 року

Суддя І.П. Шумський