Постанова

від 11.08.2014 по справі п/811/1888/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2014 року Справа № П/811/1888/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №3 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КРЕП №3 заборгованість зі сплати фінансової санкції у розмірі 459 376,08 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлені терміни, з огляду на що начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Рішення відповідачем у визначений строк не оскаржено ні до органу Пенсійного фонду, ні в судовому порядку та є узгодженими на думку позивача. Станом на день подання позову борг становить 459 376,08 грн. та є несплаченим.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Відповідачем подано заперечення проти позову згідно якого зазначено, що позивачем винесено ряд рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату страхових внесків підприємством. В суму несвоєчасно сплачених внесків ввійшли й суми, що розстрочені ухвалами Господарського суду Кіровоградської області від 25.04.2008р. по справі №18/11 та від 17.06.2008р. по справі №17/331. На думку відповідача, неврахування відстрочених та розстрочених платежів при розрахунку суми штрафних санкцій та пені не відповідає чинному законодавству, а тому при їх нарахуванні позивач був зобов'язаний врахувати розстрочку та відстрочку встановлену ухвалами господарського суду (а.с.41-42).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. При цьому, заяви про відкладення або слухання справи без участі представника до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, враховуючи, що представник позивача у судове засідання не прибув, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача у судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений вчасно та належним чином, здійснення подальшого розгляду справи можливо у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство №3 зареєстровано 10.07.1998 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як юридична особа, перебуває на обліку в УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування (а.с.6-9).

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-ІУ в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до п.3 ст.18 Закону №1058-ІУ страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування визначено Законом №1058-ІУ та Інструкцією "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою від 19.12.2003 р. №21-1 Правління Пенсійного фонду України.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до п.6 та п.12 ст.20 Закону №1058-ІУ страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно до п.5.1.4. Інструкції "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 статті 106 Закону №1058-ІУ передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

При цьому частиною 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-ІУ за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-ІУ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно до п.13 ст.106 Закону №1058-ІУ про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Встановлено, що на порушення статті 20 Закону №1058-ІУ відповідачем не сплачено у встановлені терміни страхові внески. Дане не заперечувалось і відповідачем.

З огляду на це, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

- №667 від 08.05.2007 р. у вигляді стягнення суми штрафу 62019,10 грн. та нарахування пені 23500,83 грн. (а.с.11-14);

- №747 від 02.04.2008 р. у вигляді стягнення суми штрафу 76088,77 грн. та нарахування пені 50669,67 грн. (а.с.15-18);

- №3529 від 31.10.2008 р. у вигляді стягнення суми штрафу 1272,18 грн. та нарахування пені 232,22 грн. (а.с.19-20);

- №1986 від 18.06.09 р. у вигляді стягнення суми штрафу 112337,38 грн. та нарахування пені 90615,86 грн. (а.с.21-29);

- №2860 від 21.09.2009 р. у вигляді стягнення суми штрафу 7769,88 грн. та нарахування пені 56391,71 грн. (а.с.30-32).

Відповідно до розрахунку, недоїмка по штрафній санкції та пені (з урахуванням часткової сплати) становить 459 376,08 грн. (а.с.10).

Доказів погашення відповідачем зазначеної суми заборгованості суду не надано, як і не надано доказів оскарження вищезазначених рішень.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача у розмірі 459 376 грн. 08 коп. знайшов своє підтвердження в ході розгляду справи, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 128, 159-163, 167, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №3 (код 24716045) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (код 20650088) заборгованість по фінансовій санкції та пені в сумі 459 376 (чотириста п'ятдесят дев'ять тисяч триста сімдесят шість) грн. 08 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина