Постанова

від 20.10.2014 по справі 809/2655/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2014 р. Справа № 809/2655/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представників сторін:

позивача - Кічури Г.В.,

відповідача - Герули З.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області

до дочірнього підприємства «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2014 року державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф» (надалі - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України заборгував сплату до бюджету податкового боргу в розмірі 142236,15 грн. З вказаної суми боргу, кошти в розмірі 129015,04 грн. постановлено стягнути за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.09.2014 року в справі №809/1563/13-а та 13221,11 грн. - новостворений борг. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідачем не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Тому, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна дочірнього підприємства «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф», що перебуває у податковій заставі, відповідно до пункту 95,3 статті 95 Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечив з підстав, викладених в письмовому запереченні та пояснив суду, що 26.09.2014 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №809/1563/13-а податковий борг в сумі 129015,04 грн. розстрочений терміном на 18 місяців рівними частками. Крім того, відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження щодо стягнення вказаної суми боргу. Оскільки, рішення суду одночасно не може виконуватись органами державної виконавчої служби та органами державної податкової служби, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд установив наступне.

Дочірнє підприємство «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф» (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 30474765) зареєстроване як юридична особа за адресою: вул. Б.Хмельницького, 59, м. Івано-Франківськ, 76007, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.08.2014 року за №19103421 (а.с. 16-17).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2013 року в адміністративній справі №809/1563/13-а за позовом державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську до дочірнього підприємства «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф» (надалі - ДП «Агроторф» ВАТ «Івано-Франківськторф») про стягнення податкового боргу позов задоволено повністю та вирішено стягнути з відповідача податковий борг в сумі 129015,04 грн. (а.с. 10-12).

Станом на 16.07.2014 року ДПІ у м. Івано-Франківську за відповідачем обліковано податковий борг у сумі 142236,15 грн., який виник у зв'язку із несплатою узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підтверджується дослідженими судом податковими вимогами від 11.06.2012 року за №1293, від 02.08.2012 року за №1536, податковими деклараціями, обліковою карткою платника податку та розрахунком боргу (а.с. 6, 15, 50-57, 61, 65).

09.12.2013 року податковим керуючим позивача складений Акт опису майна, на який поширюється право податкової застави на загальну суму 143731,15 грн. Також податковим органом долучено до матеріалів справи витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до актів опису майна із зазначенням майна відповідача (а.с. 13-14, 18).

Податковий кодекс України (надалі - Кодекс) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, з 01.01.2011 року, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 95.1 ст. 95 Кодексу передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. цієї ж статті встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як вбачається із викладених норм, Кодексом встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків та, лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Позивачем не підтверджено належними доказами відсутність у власності відповідача належних грошових коштів, що є безумовною підставою для можливості реалізації передбаченого законом права на продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивач, як доказ відсутності достатніх коштів у відповідача для погашення податкового боргу, надав суду дані про банківські рахунки відповідача та повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника інкасові доручення від 17.06.2013 року №786, 787, 789, 790, що, на думку суду, не може вважатись належним вжиттям всіх заходів щодо встановлення відсутності достатніх коштів для погашення заборгованості відповідача (а.с. 7-9, 48-49, 58-60, 62-63).

Так, відповідно до приписів частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

03.06.2013 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з ДП «Агроторф» ВАТ Івано-Франківськторф» на користь держави 129015,04 грн. податкового боргу (а.с. 19).

02.08.2013 року на підставі даного виконавчого листа відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №39120173 та 20.09.2013 року винесена постанова про арешт коштів боржника у вказаному виконавчому провадженні, згідно поданих податковим органом відкритих рахунків відповідача в установах банків (а.с. 44-46).

Окрім того, судом установлено, що відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.09.2014 року в справі №809/1563/13-а за позовом державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську до ДП «Агроторф» ВАТ Івано-Франківськторф» стягнення податкового боргу в сумі 129015,04 грн. розстрочене терміном на 18 місяців рівними частками (а.с. 89-90).

Також, суд зазначає, що примусове виконання рішення суду є незакінченим, оскільки позивачем не надано суду таких доказів та не підтверджено наявність постанов про повернення виконавчих документів без виконання у зв'язку із відсутністю у відповідача належних готівкових коштів, чи коштів, що перебувають у банках або інших фінансових установах.

При цьому, враховуючи, що виконавче провадження за №39120173 є незакінченим, рішення суду не може одночасно виконуватись органами державної виконавчої служби та органами державної податкової служби.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що на даний час відсутні правові підстави для прийняти рішення про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, оскільки право на стягнення коштів з рахунків відповідача за рішенням суду не було реалізовано позивачем повністю, згідно із приписами статей 95 та 96 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтовані та безпідставні, тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до дочірнього підприємства «Агроторф» відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськторф» (ідентифікаційний код в ЄДР - 30474765) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна підприємства, що перебуває в податковій заставі - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров

Постанова в повному обсязі складена 24.10.2014 року.