Рішення

від 27.10.2014 по справі 916/353/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" жовтня 2014 р.Справа № 916/353/13-г

За позовом Заступника прокурора Суворовського району в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансбудсервіс"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди

Суддя Погребна К.Ф.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокуратури: Незовибатько О.В. на підставі посвідчення;

Доброжан Н.І. на підставі посвідчення;

Від позивача: Моджук І.О. - довіреність;

Асташенкова О.І. - довіреність;

Від відповідача: Конев К.С. - довіреність;

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. - довіреність.

В судовому засіданні 27.10.2014р. приймали участь представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І. на підставі посвідчення;

Від позивача: Асташенкова О.І. - довіреність;

Від відповідача: Конев К.С. - довіреність;

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. - довіреність.

Суть спору: розглядається заява Товариства з обмеженою відповідальністю „Трансбудсервіс" (вх. ГСОО №2-3873/14 від 12.09.2014р.) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013 року у справі № 916/353/13-г.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.03.2013р. по справі №916/353/13-г (суддя Зайцев Ю.О.), внесено зміни до договору оренди землі від 03.03.2005р. укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Трансбудсервіс" (65004, м. Одеса, вул. С.Варламова 3, код 23865582) та Одеською міською радою (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691), яким передано у строкове, платне користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 3637 кв.м. по провулку Векслера 3 у м. Одесі, для експлуатації та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу. Викладено пункт 2.3 договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5923363,68 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №159/С від 24.04.2012, складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі" та пункт 4.1 у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі за земельну ділянку площею 3637 кв.м., у розмірі 177700,91 грн. на рік, та розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки".

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2014р. клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги залишено без задоволення, повернуто без розгляду апеляційну скаргу ТОВ "Трансбудсервіс" на рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013р. у справі №916/353/13-г.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.04.2014р. касаційну скаргу ТОВ "Трансбудсервіс" на ухвалу від 22.01.2014 Одеського апеляційного господарського суду у справі №916/353/13-г господарського суду Одеської області повернуто без розгляду.

12.09.2014р. до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю „Трансбудсервіс" надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013 року у справі № 916/353/13-г.

В обґрунтування вищенаведеної заяви ТОВ „Трансбудсервіс" посилається, зокрема, на те, що при винесенні рішення по справі №916/353/13-г, господарський суд Одеської області одним із доказів по справі, на підставі якого були зроблені висновки про необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.03.2005р. розглядав та оцінював витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №159/С від 24.04.2012р., відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 5923363,68 гривень (п'ять мільйонів дев'ятьсот двадцять три тисячі триста шістдесят три гривні 68 копійок).

Проте, судом не було враховано, що згідно з витягом про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.06.2012р. №264/С, відповідний витяг №159/С від 24.04.2012р. було визнано недійсним у зв'язку з помилками в розрахунках. Відповідно до нового витягу №264/С від 22.06.2012р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 3637 кв.м. за адресою: м. Одеса, пров. Векслера, 3 встановлювалась у розмірі 1658508,37 гривень.

Заявник зазначає, що обставина, яка стала відома йому після отримання 13.08.2014р. листа ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області за №12859/10/15-54-15-03-18, а саме існування нового витягу №264/С від 22.06.2012р., є нововиявленою, зважаючи на те, що витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 22.06.2012р. №264/С є тою обставиною, що існувала на час судового розгляду справи №916/353/13-г, однак про її існування суду не було відомо.

Ухвалою господарського суду від 15.09.2014р. заяву про перегляд рішення господарського суду від 27.03.2013 року у справі № 916/353/13-г за нововиявленими обставинами було прийнято та призначено до розгляду в засіданні.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Трансбудсервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013 року у справі № 916/353/13-г, заслухавши доводи та пояснення учасників судового процесу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є зокрема: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно з п.2, 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 17 „Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте). Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами. У з'ясуванні ж наявності підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами згідно з пунктами 2 - 5 частини другої статті 112 ГПК має значення тільки сам факт встановлення відповідних обставин після вирішення спору або розгляду справи про банкрутство.

Відповідно до ст.114 ГПК України за результатами перегляду судового рішення приймається рішення у разі зміни або скасування рішення.

Як встановлено судом, заявником було отримано лист ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 13.08.2014р. №12859/10/15-54-15-03-18, в якому зазначено, що визнання недійсним витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №159/С від 24.04.2012р. не є підставою для перерахування розміру орендної плати, оскільки підставою для встановлення розміру орендної плати за земельну ділянку є договір оренди в силу ст.288 Податкового кодексу України та рішення суду в силу ст. 653 Цивільного кодексу України.

Матеріалами справи встановлено, що заявник скористався своїм правом на оскарження судового рішення по справі як в порядку апеляційного так і касаційного перегляду. Поряд з цим, клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги залишено без задоволення ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2014р., залишеною без змін ухвалою Вищого господарського суду України від 17.04.2014р.

Згідно з положеннями розділу ХІІІ Податкового кодексу України, розділу ІІІ Закону України «Про оцінку земель» підставою для обрахування земельного податку та орендної плати є витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки, виданий відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оцінку земель» підставою для проведення оцінки земель (бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Як убачається з матеріалів справи, на час розгляду справи №916/353/13-г про внесення змін до договору оренди стосовно зміни розміру орендної плати існувала нормативна грошова оцінка, яка була затверджена рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011р. №1268-VI «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010р. №41-VI «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси».

Слід зазначити, що матеріали справи №916/353/13-г на час прийняття рішення містили витяг про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки №159/С від 24.04.2012р., відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 5923363,68 гривень (п'ять мільйонів дев'ятьсот двадцять три тисячі триста шістдесят три гривні 68 копійок), який було враховано судом при прийняті рішення.

При цьому, суд не врахував, що витяг №159/С від 24.04.2012р. було визнано недійсним у зв'язку з помилками в розрахунках. Відповідно до нового витягу №264/С від 22.06.2012р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 3637 кв.м. за адресою: м. Одеса, пров. Векслера, 3 встановлювалась у розмірі 1658508,37 гривень, що є однією із ознак існування нововиявленої обставини, оскільки впливає на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у рішенні від 27.03.2013р.

Відповідно до ст.114 ГПК України за результатами перегляду судового рішення приймається рішення у разі зміни або скасування рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд доходить висновку про зміну судового рішення по справі з наступних підстав.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Виходячи з положень пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата, поряд із земельним податком, є формою плати за землю, яка, в силу положень п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України, віднесена до загальнодержавних податків.

Згідно з п.п. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування за цим податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Для визначення орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Порядок індексації нормативної грошової оцінки земель визначено ст. 289 Податкового кодексу України.

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором умови, при яких його зміна є обов'язковою для сторін.

Згідно листа Управління Держземагентства у м. Одесі Одеської області від 22.10.2014р. №19-1505-0.12-5149/2-14 даний витяг розраховано у відповідності до Закону України „Про оцінку земель" №1378-ІУ від 11.12.2003р. (зі змінами), Методики грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою КМУ від 23.03.1995р. за № 213 (зі змінами), Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси затвердженої рішенням Одеської міської ради № 41-VI від 28.12.2010р. та з урахуванням коефіцієнтів індексації. В зв'язку з тим, що коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за 2012, 2013 роки дорівнює 1,0, нормативна вартість даної земельної ділянки станом на 01.01.2014 р. не змінилась.

Таким чином на даний час витяг від 22.06.2012р. № 264/С про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Векслера, 3 (кадастровий номер:5110137600:31:008:0013) є чинним.

З огляду на наведені обставини, судом встановлено, що нормативна грошова оцінка вищенаведеної окремої земельної ділянки існувала, але ці обставини не були відомі заявнику, оскільки до позову був доданий витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки як доказ існування факту оцінки №159/С від 24.04.2012р., визнаний в подальшому недійсним у зв'язку з помилками в розрахунках.

За таких підстав, суд вважає, що нововиявлені обставини, на які посилається заявник щодо існування іншої нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки і є саме фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які були покладені в основу судового рішення, а витяг з нормативної грошової оцінки №264/С від 22.06.2012р. як документ є тому підтвердженням.

Згідно з п.8.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 17 „Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" господарський суд вправі змінити або скасувати судове рішення за нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Крім того, прокуратурою у письмових поясненнях по заяві зазначено, що у зв'язку з тим, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Одеса, пров. Векслера, 3 від 24.04.2012р. на підставі якого прийнято рішення у справі від 27.03.2013 є недійсним, прокуратурою буде подана нова позовна заява до ТОВ «Трансбудсервіс» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки на підставі нового витягу від 22.06.2012 № 264/С.

При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997р., Україна взяла на себе зобов'язання з забезпечення права на справедливий суд, передбаченого ст. 6 зазначеної Конвенції.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення прав заявника на судовий захист його прав та законних інтересів, керуючись нормами, які встановлюють основні засади здійснення правосуддя, заява ТОВ „Трансбудсервіс" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від від 27.03.2013 року у справі №916/353/13-г. за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються письмовими і речовими доказами, висновками судових експерті, поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Згідно ст.34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що господарський суд вправі переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для зміни рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013 року у справі №916/353/13-г в частині розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №264/С від 22.06.2012р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі" та орендної плати за земельну ділянку площею 3637 кв.м. у розмірі 49755,25грн. на рік, розрахованої у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Трансбудсервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013 року у справі № 916/353/13-г - задовольнити.

2. Рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2013р. по справі №916/353/13-г за позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансбудсервіс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди - змінити.

3. Викласти резолютивну частину рішення господарського суду Одеської області від від 27.03.2013 р. по справі № 916/353/13-г в наступній редакції:

«Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 03.03.2005 р. укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Трансбудсервіс" (65004, м. Одеса, вул. С.Варламова 3, код 23865582) та Одеською міською радою (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691), яким передано у строкове, платне користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 3637 кв.м. по провулку Векслера 3 у м. Одесі, для експлуатації та обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу:

- викласти п.2.3 у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1658508,37грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №264/С від 22.06.2012, складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі"

- викласти п.4.1 у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі за земельну ділянку площею 3637 кв.м., у розмірі 49755,25грн. на рік, та розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки".

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 03.11.2014р.

Суддя К.Ф. Погребна