Рішення

від 20.10.2014 по справі 908/2985/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/111/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2014 Справа № 908/2985/14

за позовом: Прокурор Заводського району міста Запоріжжя (вул. Л. Чайкіної, 56, м. Запоріжжя, 69067) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах -

позивач: Запорізька міська рада (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача : приватне підприємство "ДМВ" (вул. Перемоги, 63, кімн. 511, м. Запоріжжя, 69035)

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція в Заводському районі м. Запоріжжя, головного управління Міндоходів у Запорізькій області (вул. Тенісна, 8, м. Запоріжжя, 69067)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Матюшко Е.В., довіреність № 01/02-17/00231 від 27.01.2014р.

від відповідача: Соколова В.Д., довіреність від 20.10.2014р.

від третьої особи: не прибув

від прокуратури: Демиденко Д.А., посвідчення № 026966 від 01.07.2014р.

СУТЬ СПОРУ:

19.08.2014р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Заводського району міста Запоріжжя в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач: Запорізька міська рада з позовною заявою до приватного підприємства "ДМВ" про розірвання договору оренди землі від 07.12.2006р. та зобов'язання відповідача повернути на користь позивача земельну ділянку, шляхом підписання акту прийому-передачі землі.

Ухвалою від 19.08.2014р. судом порушено провадження у справі № 908/2985/14, присвоєно провадженню номер 24/111/14, справу призначено до розгляду на 29.09.2014р. Цією же ухвалою залучено до участі у справі третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція в Заводському районі м. Запоріжжя, головного управління Міндоходів у Запорізькій області (вул. Тенісна, 8, м. Запоріжжя, 69067). У сторін, прокурора, третьої особи витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

У засіданні суду 20.10.2014р. оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

Позовні вимоги прокурора ґрунтуються на положеннях ст. 526, 629, 651 ЦК України, ст. ст. 13, 14, 21, 34, 141 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 96, 141, 206 Земельного Кодексу України, ст. ст. 14, 16, 287 Податкового кодексу України і заявлені з підстав невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо своєчасного внесення орендної плати за договором оренди землі від 07.12.2006р., укладеного між Запорізькою міською радою та відповідачем. Земля передана за актом прийому-передачі земельної ділянки від 23.01.2007р., договір укладений строком на двадцять років. Прокурорською перевіркою встановлено, що відповідачем протягом тривалого часу не сплачується орендна плата. Зокрема, відповідно до інформації ДПІ в Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області від 11.08.2014р. заборгованість з орендної плати за договором від 07.12.2006р. за №040726100059 за використання земельної ділянки, розташованої у м. Запоріжжя по вул. Перспективна, 1, виникла 30.01.2014р., на теперішній час становить 15 449,17 грн. Таким чином, відповідач більше 3-х місяців не виконує зобов'язання за договором оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати за землю. За результатами проведеної перевірки та відповідно до інформаційної довідки Реєстраційної служби ЗМУЮ від 11.08.2014р. на вказаній земельній ділянці нерухоме майно, що належить ПП «ДМВ» відсутнє. Згідно інформації Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 12.08.2014р. вартість спірної земельної ділянки становить 1 955 741,05 грн. Враховуючи викладене, прокурор просить позов задовольнити.

Позивач - Запорізька міська рада - підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі, про що надав суду відповідні письмові пояснення.

Відповідач позовні вимоги визнав повністю.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури , позивача та відповідача , суд

ВСТАНОВИВ:

07.12.2006р. між Запорізькою міською радою (Орендодавець) та приватним підприємством «ДМВ» (Орендар) укладений договір оренди землі, за умовами якого (п. 1.) Орендодавець, відповідно до рішення четвертої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 6/123 від 20 вересня 2006р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування складських приміщень, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Перспективна 1.

За умовами п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0.6415 га (п.2).

Пунктом 8 встановлено, що договір укладений на двадцять років.

Згідно з пунктами 3, 4 Договору, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: двоповерхова складська будівля орендаря, інші об'єкти інфраструктури відсутні. Земельна ділянка передається в оренду разом з двоповерховою складською будівлею орендаря

Відповідно до п. 19 Договору, передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у Договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до Договору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації Договору за актом її приймання-передачі.

23.01.2007р. Договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040726100059.

Факт передачі позивачем в оренду відповідачу земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:02:016:0023, загальною площею 0,6415 га, яка знаходиться за адресою:м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 1 підтверджується Актом приймання-передачі земельної ділянки, який підписано Орендодавцем і Орендарем та скріплено печаткою міської ради і ПП «ДМВ».

Як зазначено в п. 5 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 297 527 грн. 70 коп. (в цінах 2006 року).

Згідно з п. 9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі та в розмірі: 2 975 грн. 28 коп. за календарний рік в цінах 2006 року.

Пунктами 10, 11 Договору закріплено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району.

Предметом спору у даній справі є вимога про розірвання Договору оренди землі та зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань.

Аналогічні норми передбачені ст., ст. 525, 526 ЦК України.

Згідно з п. 2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Взаємовідносини суб'єктів господарської діяльності щодо користування землею регулюються нормами Земельного кодексу України (ЗК України), а також Законом України "По оренду землі".

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Частиною першою статті 15 цього ж Закону передбачено, що однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата.

Статтею 96 ЗК України встановлений обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 141 ЗК України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання встановлені ст. 32 Закону України "Про оренду землі", зокрема, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Зазначена правова позиція викладена також в п. 2.20 вищезгаданої постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6.

Як зазначено в пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Матеріали справи містять лист Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя від 11.08.2014р. № 3728/10/08-25-25-14, підписаний першим заступником начальника та доданий розрахунок заборгованості та довідки про заборгованість станом на 14.08.2014 року, з яких вбачається, що заборгованість відповідача складає 15 449,17 грн.

Управлінням з питань земельних відносин міської ради, як представником Запорізької міської ради, було підготовлено та скеровано запит до Департаменту фінансової та бюджетної політики міської ради, отримано відповідь від 17.10.2014р. № 02/1-20/2060, якою вказано, що підтвердженням суми заборгованості ПП «ДМВ» по орендній платі за землю є довідка контролюючого органу, а саме Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Відповідачем зазначений факт жодним чином не спростований.

З огляду на встановлені судом обставини вбачається, що відповідачем порушено умови Договору оренди землі від 07.12.2006р. та вимоги законодавства в частині внесення орендних платежів за користування земельною ділянкою в розмірах та в строки, передбачені Договором.

Оскільки відповідачем не виконуються умови Договору щодо внесення орендної плати, чим порушуються права землевласника щодо своєчасного отримання орендної плати у встановленому розмірі, суд вважає вимоги прокурора про розірвання Договору оренди землі, укладеного 07.12.2006р. між Запорізькою міською радою та приватним підприємством «ДМВ», який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.01.2007 року за №040726100059, обґрунтованими, доведеними, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 20 Договору сторони узгодили, що після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду.

У відповідності до наданої прокурором Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.08.2014 р. на спірній земельній ділянці нерухоме майно, що належить відповідачу, відсутнє.

Згідно інформації Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 12.08.2014р. вартість спірної земельної ділянки становить 1 955 741,05 грн.

Враховуючи те, що судом встановлені підстави для розірвання Договору оренди землі від 07.12.2006р., позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути на користь Запорізької міської ради земельну ділянку площею 0,6415 га, кадастровий номер 2310100000:02:016:0023, вартістю 1 955 741,05грн., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Перспективна, 1, шляхом підписання акту прийому - передачі землі, є обґрунтованими та задовольняються судом.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурор і позивач надали всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На підставі викладеного, позов задовольняється повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4 5 , 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 07.12.2006р., укладений між Запорізькою міською радою та приватним підприємством «ДМВ», який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.01.2007 року за №040726100059.

Зобов'язати приватне підприємство «ДМВ» (вул. Перемоги, буд. 63, кім 511, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 32027937) повернути на користь Запорізької міської ради (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69105, код ЄДРПОУ 02140892) земельну ділянку площею 0,6415 га, кадастровий номер 2310100000:02:016:0023, вартістю 1 955 741,05 грн., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Перспективна, 1, шляхом підписання акту прийому - передачі землі.

Видати наказ.

Стягнути з приватне підприємство «ДМВ» (вул. Перемоги, буд. 63, кім 511, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 32027937) в доход Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); банк отримувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; рахунок № 31215206783007; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності банку - 206) - 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 28.10.2014р.