Постанова

від 05.11.2014 по справі 826/9001/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/9001/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрівська Н.А.

Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Петрика І.Й. Суддів:Кобаль М.І., Собківа Я.М., При секретарі судового засідання:Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Он-Лайн Карт Дата Центр» про накладення арешту на кошти платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві пред'явила позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Он-Лайн Карт Дата Центр» про зупинення видаткових операцій шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках платника податків у банках на загальну суму 1 997 589, 75 грн., що виникла у зв'язку із несплатою податкових зобов'язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 18.01.2012 року № 0000052350 і від 17.04.2012 року № 00001082260, а також зобов'язань з податку на додану вартість у сумі 121 209,00грн., самостійно визначених платником у декларації від 19.05.2014 року № 9028377238.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким позовні вимоги задовольнити. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з ухваленням нового рішення у справі з таких підстав.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 198, 202, п. 4 ч. 1ст. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів не погоджується із огляду на наступне.

TOB «Он-Лайн Карт Дата Центр» зареєстровано Головним управління юстиції як суб'єкт підприємницької діяльності 03.02.2005, присвоєно ідентифікаційний код № 33262675 і внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.

TOB «Он-Лайн Карт Дата Центр» взято на облік в органах державної податкової службу 17.02.2005 за № 5377.

Починаючи з 09.10.2006, відповідно до Наказу №301 та Наказу ДПА України від 23.12.2010 №993 «Про затвердження порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, Національний банк України, банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

За результатами контрольно-перевірочної роботи підприємству TOB «Он-Лайн Карт Дата Центр» донараховано податкових зобов'язань на загальну суму 1 876 380,75 грн. згідно податкових повідомлень-рішень від 17.04.2012 №00001082260 та від 18.01.2012 № 0000052350.

Відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі № 2а-9029/12/2670 зазначені податкові повідомлення-рішення, є правомірними.

Також, Відповідачем самостійно задекларовано податкові зобов'язання по ПДВ на суму 121209,00 грн. згідно податкової декларації по ПДВ від 19.05.2014 №9028377238.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві направлено відповідачу податкову вимогу від 28.05.2014 № 1372-25, рішення про опис майна у податкову заставу від 28.05.2014 № 102/26-57-25-01-10 та лист про виділення майна у податкову заставу від 28.05.2014 № 5855/10/26-57-25-11-33, які вручені відповідно до поштового відправлення № 0311509691369.

У відповідь на лист про виділення майна у податкову заставу від 28.05.2014 №5855/10/26- 57-25-11-33 TOB «Он-Лайн Карт Дата Центр» надано відповідь від 10.06.2014 № 77 із зазначенням переліку майна, яке перебуває на балансі, підприємства, на загальну суму 27 572,21 грн.

Отже, на підставі фактичних даних, колегія суддів зазначає, що балансова вартість майна відповідача менша загальної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п. 94.3, п. 94.4, п. 94.5 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті. Арешт може бути накладено контролюючим органом на будь- яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Арешт майна може бути повним або умовним.

Згідно п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України Керівник контролюючого органу (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно листа Вищого адміністративного суду України від 29.04.2013 №642/12/13-13 відсутність підстав для застосування арешту коштів платника податків, передбачених п.п 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, серед підстав для застосування адміністративного арешту, що входять до переліку, встановленого п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України (сформульованого як вичерпний), не повинна розглядатися судами як перешкода для застосування арешту коштів на рахунках платника податків у відповідних випадках.

Наведене пояснюється тим, що норма п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України є імперативною і обов'язковою до виконання, зміст її є самостійним, чітким і зрозумілим. Норми п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 та п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України не заперечують за змістом одна одну, оскільки регулюють різні правовідносини. Так, норми п. 94.2 Податкового Кодексу України визначають загальні підстави для застосування арешту як майна, так і коштів платника податків. Натомість п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України регулює інше коло суспільних відносин, а саме питання накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, причому в специфічній ситуації за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

Таким чином, враховуючи той факт, що податкові органи в силу п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України наділені повноваженнями на звернення до суду з позовом про накладення арешту на кошти платника податку у разі відсутності в такого платника достатнього для погашення податкового боргу майна, а балансова вартість майна відповідача менша загальної суми податкового боргу, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовної заяви та її задоволення.

У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при ухваленні постанови було порушено норми матеріального та процесуального права, а висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню є помилковим.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, тому вбачаються підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нової постанови про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 94, 160, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Он-Лайн Карт Дата Центр» (код ЄДРПОУ - 33262675, місцезнаходження - 03148, м. Київ, вул. Гната Юри, 9) шляхом накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Он-Лайн Карт Дата Центр на суму податкового боргу, що знаходяться в наступних банківський установах:

ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві МФО 300346, р/р 26000010894701 (Українська гривня);

ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві МФО 300346, р/р 26000010894701 (ЄВРО);

ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві МФО 300346, р/р 26000010894701 (Долар США);

ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві МФО 300346, р/р 26000010894701 (Російський рубль);

Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 321842, р/р 26052060266010 (Українська гривня);

Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 321842, р/р 26006053107950 (Долар США);

Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 321842, р/р 26005053116113 (Російський рубль);

Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 321842, р/р 26004053111766 (ЄВРО);

Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 321842, р/р 26000060297310 (Українська гривня).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: І.Й. Петрик

Судді: М.І. Кобаль

Я.М. Собків

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Кобаль М.І.

Собків Я.М.