Рішення

від 05.11.2014 по справі 916/3406/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" листопада 2014 р.Справа № 916/3406/14

За позовом: Прокурора Кілійського району Одеської області (68300, Одеська обл., Кілійський р-н, м. Кілія, вул. Гагаріна, 39) в інтересах держави в особі Приморської сільської ради (68350, Одеська обл., Кілійський р-н, с. Приморське, вул. Леніна, 13а, код ЄДРПОУ 04379522)

до відповідача: Приватного туристичного підприємства „Одесавізиттур" (65025, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, буд. 32, кв. 12, код ЄДРПОУ 31237364)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.03.2006

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Прокурор - Доброжан Н.І. (посвідчення від 17.10.2012 №010038);

Від позивача - не з'явився;

Від відповідача - Кленцар Ю.В. (керівник).

Суть спору:

Прокурор Кілійського району Одеської області в особі Приморської сільської ради (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до Приватного підприємства „Одесавізиттур" (далі - Відповідач) про внесення змін до Договору оренди землі від 10.03.2006, зареєстрованого в Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2006 № 040652200037, яким Приморською сільською радою передано ПТП „Одесавізиттур" земельну ділянку площею 1,0787 га., яка знаходиться на території Приморської сільської ради в межах населеного пункту терміном на 49 років. А саме просить викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 82 416,99 грн.

Ухвалою суду від 26.08.2014 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 23.09.2014.

Ухвалою суду від 23.09.2014 відкладено розгляд справи на 09.10.2014.

09.10.2014 прокурор надав уточнену позовну заяву в якій остаточно просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 10.03.2006, зареєстрованого в Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2006 № 040652200037, яким Приморською сільською радою передано ПТП „Одесавізиттур" земельну ділянку площею 1,0787 га., яка знаходиться на території Приморської сільської ради в межах населеного пункту терміном на 49 років, а саме:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, площею 1,0787 га становить 2 747 233,16 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №11-11-4/3095, складеного відділом Держземагентства у Кілійському районі.

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: „Орендна плата земельної ділянки, для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, площею 1,0787 га, що знаходиться на території Приморської селищної ради в межах населеного пункту, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 82 416,99 грн. (вісімдесят дві тисячі чотириста шістнадцять гривень 99 коп.) на рік. Вказана уточнена позовна заява прийнята судом до розгляду.

Ухвалою суду від 09.10.2014 відкладено розгляд справи 22.10.2014.

Ухвалою суду від 22.10.2014 продовжено строк розгляду спору на 15 календарних днів та відкладено на 05.11.2014.

Позивач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу господарського суду Одеської області надійшов лист від 21.10.2014 № 02-11/649 (вх. №27650/14), в якому позивач просить розглядати справу без участі його представника.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 12, 83, 93, 206 Земельного кодексу України, частину першу статті 632, 651, частиною третьою статті 653, частину першу та другу статті 792 Цивільного кодексу України, статтю 288 Податкового кодексу України, статті 188, 189 Господарського кодексу України, статті 1, 13, 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", статті 5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель", обґрунтовані відсутністю згоди Відповідача на внесення змін до договору оренди у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки та фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні у повному обсязі. Відповідач зазначає, що він не погоджується із визначенням розміру орендної плати на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.05.2014 №11-11-4/3095 , складеного Відділом Держземагентства в Кілійському районі , оскільки величини застосованих коефіцієнтів у нього викликають сумнів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора та представника Відповідача, суд

встановив:

10.03.2006 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір оренди землі, та зареєстрований в Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру 10.03.2006 № 040652200037 (далі - Договір оренди від 10.03.2006) /а.с. 28-29/.

Відповідно до пунктів 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1, 4.3, 5.1 Договору оренди від 10.03.2006 орендодавець (Позивач) передав, а орендар (Відповідач) прийняв у строкове платне володіння, користування, на 49 років, для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, земельну ділянку площею 1,0787 га., у тому числі об'єкти нерухомого майна - будівлі та споруди бази відпочинку „Дунай", які належать орендарю згідно свідоцтва на право власності на нерухоме майно серія САА №685179, виданого виконавчим комітетом Приморської сільської ради 18.11.2003 (рішення Приморської сільської ради №122 від 30.10.2003) та зареєстрованого Кілійським РБТІ 18.11.2003 за №3509590. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проводилась. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5 393,50 грн. за рік, з розрахунку 0,50 грн. за 1 кв.м. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної плати не пізніше 15 чмсла наступного за звітним місяця. Земельна ділянка передається в оренду для експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Дунай".

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно із частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пунктами 4.5, 12.1 Договору оренди від 10.03.2006 передбачено, що умови щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін у письмовій формі. Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку. Отже, сторонами передбачена можливість внесення змін до Договору оренди від 10.03.2006, зокрема, й щодо збільшення розміру орендної плати, а також право Позивача вимагати внесення цих змін у випадку настання певних обставин, яке підлягає судовому захисту у разі відсутності згоди на це орендаря.

Частинами першою, другою, третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, з наступними змінами і доповненнями, передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, з наступними змінами та доповненнями, встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Приморської сільської ради" від 11.06.2009 № 462-V-ХV, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області /а.с. 17/.

Згідно із Витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного рункту с. Приморське, Приморської сільської ради, Кілійського району, Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Дунай" площею 10 787 кв. м., наданої у користування Відповідача, яка знаходиться на території Приморської сільської ради в межах населеного пункту, становить 2 747 233,16 грн. /а.с. 22/.

Суд не приймає довід Відповідача про неможливість визначенням розміру орендної плати на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №11-11-4/3095 від 22.05.2014, складеного Відділом Держземагентства у Кілійському районі Одеської області, як вже зазначалось, згідно із підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати пов'язаний із нормативною грошовою оцінкою, а надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки саме цим органом прямо передбачено частиною третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV. Окрім того, Відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження неправильності застосування величин коефіцієнтів, зазначених у цих витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області "Про встановлення розміру орендної плати за землі сільської ради, які надаються юридичним та фізичним особам в довгострокове користування" від 27.04.2012 № 238-VI-ХІІ затверджено та введено в дію з 27.04.2012 розмір орендної плати, зокрема, за землі комерційного використання - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 19-20).

Судом встановлено, що Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання оренди земель" від 13.12.2006 № 1724, було здійснено розрахунок орендної плати за земельну ділянку площею 1,0787 га, яка знаходиться на території Приморської сільської ради в межах населеного пункту, згідно із яким вона становить 82 416,99 грн. на рік /а.с. 21/. На підставі вказаного розрахунку, Приморською сільською радою було складено Додаткову угоду від 22.05.2014 до Договору оренди земельної ділянки від 10.03.2006 зареєстрованого в Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру 10.03.2006 за №040652200037, та надіслано Відповідачу два її примірники разом із Пропозицією від 22.05.2014 № 02-11/272 про внесення змін до вказаного договору (а.с. 33, 34). Проте, зазначену додаткову угоду між сторонами укладено не було.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди землі від 10.03.2006, зареєстрованого в Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2006 № 040652200037, яким Приморською сільською радою передано Приватному туристичному підприємству „Одесавізиттур" земельну ділянку площею 1,0787 га, яка знаходиться на території Приморської сільської ради в межах населеного пункту терміном на 49 років, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 10.11.2014.

Керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, частинами першою, другою, третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, статтями 33, 34, 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 10.03.2006, укладеного між Приморською сільською радою та Приватним туристичним підприємством „Одесавізиттур" на земельну ділянку загальною площею 1,0787 га строком на 49 років, яка розташована на землях Приморської сільської ради для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку та зареєстрованого у Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії Центр державного земельного кадастру 10.03.2006 за №040652200037, а саме:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, площею 1,0787 га становить 2 747 233,16 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №11-11-4/3095, складеного відділом Держземагентства у Кілійському районі.

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: „Орендна плата земельної ділянки, для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, площею 1,0787 га, що знаходиться на території Приморської селищної ради в межах населеного пункту, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 82 416,99 грн. (вісімдесят дві тисячі чотириста шістнадцять гривень 99 коп.) на рік.

3. Стягнути з Приватного туристичного підприємства „Одесавізиттур" (65025, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, буд. 32, кв. 12, код ЄДРПОУ 31237364) в доход Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001, або на інші рахунки) суму судового збору у розмірі 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Шаратов