Ухвала

від 16.10.2014 по справі 815/2017/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

16 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2017/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило стягнути з ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" заборгованість в сумі 43 444,32 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що у відповідача утворилась заборгованість за період січень-лютий 2014 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам по списку №1 та списку №2 в загальній сумі 43 444,32 грн., яку ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" самостійно не сплачено.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд", посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що на адресу ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" позивачем було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" не відшкодувало Пенсійному фонду України кошти в 43 444,32 грн., фактично витрачені за період січень-лютий 2014 року на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" та картками особового рахунку відповідача.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2), яка підлягає стягненню.

Колегія суддів такий висновок суду першої інстанції вважає правильним, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон), розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (даліІнструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п. 6 пп. 10. Інструкції 21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними в пункті 6.4. Інструкції №21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Зважаючи на те, що ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, саме управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відповідно до законодавства повинно виставляти підприємству заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

На адресу ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пільгове пенсійне забезпечення мають громадяни, які працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року та набули необхідний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах і після 01.01.1992 року не працювали на цих роботах. Якщо громадяни працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року і після 01.01.1992 року, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.6, п. 6.2."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за№ 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), якщо пенсія призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено, у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пропорційно стажу роботи).

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що відповідач відповідно до норм діючого законодавства України повинен відшкодовувати управлінню ПФУ в Приморському районі м. Одеси суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені колишнім працівникам ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" на підставі розрахунків, які вони направили на адресу відповідача.

Крім цього колегія суддів зазначає, що судовими рішеннями які набрали законної сили, встановлено правонаступництво "БМУ "Висотбуд" тресту "Одесцивільжитлобуд" ЗАТ "БМУ "Висотбуд", а тому цей факт не доказується при розгляді справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду не встановлено.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до ЗАТ "Будівельно-монтажне управління Висотбуд" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

Л.В.Стас.