Рішення

від 11.11.2014 по справі 403/754/14-ц

БОБРИНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 403/754/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючого судді - Бевз О.Ю.,

при секретарі - Оверченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області справу №403/754/14-ц за позовом ОСОБА_1 до Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування розпорядження органу виконавчої влади, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним та скасування запису в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею реєстрацію запису про право власності, повернення земельної ділянки до земель резерву органу місцевого самоврядування та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту земеустрою щодо відведення земельної ділянки ,-

в с т а н о в и в:

Позивачем подано до суду позов до відповідачів про скасування розпорядження органу виконавчої влади, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, визнати недійсним та скасувати запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею реєстрацію запису про право власності, повернути земельну ділянку до земель резерву органу місцевого самоврядування та зобов'язати надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Вимоги мотивуються тим, що захист прав громадян на земельну ділянку здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

В обгрунтування позову зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько - ОСОБА_3 Спадщину після його смерті прийняли спадкоємці першої черги: син ОСОБА_1 та дружина ОСОБА_4

Батько позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 є сином, померлої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9). Остання за рішенням Устинівського району Кіровоградської області від 15.07.2005 року внесена до списку осіб, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю КСП ім. Дзержинського КР № 00009, зареєстрованого 23 вересня 1996 року у відділі земельних ресурсів Устинівського району Кіровоградської області. Про існування зазначеного рішення позивач дізнався лише в 2011 році та звернувся до відділу Держкомзему в Устинівському районі із запитом щодо виконання вищевказаного рішення суду. Листом від 30.05.2011 року відділ Держземагенства в Устинівському районі повідомив його, що рішенням Ганно-Требинівської сільської ради від 18 квітня 2008 р. за №81 ОСОБА_3 надано земельну ділянку НОМЕР_1 площею 9,50 га з земель резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Державний акт на ім'я останнього не виготовлявся.

11.05.2012 року позивач звернувся із заявою до Першої Полтавської державної нотаріальної контори для видачі на його ім'я свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті його батька ОСОБА_3.

Листом від 21 травня 2012 року за № 1291/0214 державний нотаріус відмовив позивачу у видачі свідоцтва, за відсутності правовстановлюючого документа (а.с. 13).

Таким чином, земельна ділянка площею 9,50 гектарів, яка розташована на території Ганно-Требинівської сільської ради, входить до обсягу спадкового майна померлого і він як спадкоємець претендує на це майно. Однак Державний акт серії КР № 016641 від 23 квітня 2009 року свідчить про те, що власником вищевказаної земельної ділянки являється Ганно - Требинівська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, що порушує його право на отримання спадщини на майно набуте його батьком після смерті матері.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6 не з'явився, але надав заяву, згідно якої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та попросив суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача Головного управління Держземагенства в Кіровоградській області - Амеліна Л.В. в судове засідання не з'явилась, але надала до суду заперечення проти позову, згідно яких вважає не доведеним, що відповідачами по справі порушено не визнано або оспорюване будь-яке право позивача.

Прокурор Устинівського району в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Устинівської РДА та представник Ганно-Требинвської сільської ради в судове засідання не з'явились, по невідомій суду причині. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про народження, видане на ім'я ОСОБА_1 батьком значиться ОСОБА_3, мати - ОСОБА_8.

ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, є спадкоємцем за законом, після смерті матері ОСОБА_5, яка померла 23.09.1996 року.

У рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 15 липня 2005 року зазначено, про зобов'язання Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіроваградської області за позовом спадкоємця ОСОБА_3 внести прізвище ОСОБА_9 до списку, що додається до Державного акта на право колекстивної власності на землю КСП ім. Дзержинського КР №00009, зареєстрованого 23 вересня 1996 року у відділі земельних ресурсів Устинівського району Кіровоградської області та зобов'язати Устинівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель резерву, які перебувають на території Ганно-Требинівської сільської ради спадкоємцю померлої ОСОБА_5 - ОСОБА_3.

Рішенням одинадцятої сесії п'ятого скликання Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області № 81 від 18 квітня 2008 року "Про надання у власність земельної ділянки та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку", ОСОБА_3 було надано земельну ділянку № 371 площею 9,50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель комунальної власності Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області.

11 січня 2009 року його батько ОСОБА_3 помер. Після чого позивач звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті батька, проте у видачі свідцтва було відмовлено у зв'язку з відсутністю правовстановлюючого документа спадкодавця на землю.

Згідно рішення від 17.01.2008 року по справі №2-о-2/08 визнано спадщину померлої ОСОБА_10 відумерлою та передано у власність територіальній громаді за місцем відкриття спадщини в особі Ганно-Требинівської сільської ради, Устинівського району Кіровоградської області.

Як вбачається із відповіді відділу Держземагенства в Устинівському районі Кіровоградської області від 01.11.2014 року, земельна ділянка НОМЕР_1 площею 9,50 га розташована на території Ганно-Требинівської сільської ради, кадастровий номер 3525880400:02:000:0371 - це одна й та сама земельна ділянка, яка як зазначено в рішенні Ганно-Требинівської сільської ради від 18.04.2008 року №81, яким ОСОБА_3 надано земельну ділянку НОМЕР_1 площею 9,50 га із земель комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та у державному акті на право власності на земельну ділянку серії КР №016641 від 23.04.2009 року; Вказана земельна ділянка як відумерла спадщина (рішення Устинівського районного суду від 21.01.2007 року №2-о-2/2008 року) розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації від 15.02.2008 року №69-р передана у власність Ганно-Требинівській сільській раді. Вище зазначеним рішенням від 18.04.2008 року №81 Ганно-Требинівська сільська рада надає земельну ділянку гр. ОСОБА_3, але для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3 необхідно було спочатку виготовити державний акт на сільську раду.

Частинами 1,2,3 ст. 1277 ЦК України встановлено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Ганно-Требинівській сільській раді, відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.1277 ЦК України, на підставі рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 21 січня 2008 року (набрало законної сили) та розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 лютого 2008 року за №69-р "Про передачу земельних ділянок у власність Ганно-Требинівській сільській раді", переходить земельна ділянка за НОМЕР_1 площею 9.5 га згідно зі схемою поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім.Дзержинського за рахунок земель відумерлої спадщини ОСОБА_10

Статтею 152 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 125 ЗК України, встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 ст. 126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач не є спадкоємцем за законом чи за заповітом на спадкове майно померлої 25 вересня 2000 року ОСОБА_10

Згідно Державного акта на право власності на землю серія КР №016641, Ганно-Требинівська сільська рада є власником земельної ділянки площею 9.50 га, розташованої на території Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області. Акт зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного киристування землею, договорів оренди землі за №010938500007 23 квітня 2009 року.

Правові підстави та порядок проведення скасування запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року №1021 "Про затвердження порядку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", яка втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України за №1051 від 17 жовтня 2012 року.

Позовні вимоги в частині про скасування розпорядження органу виконавчої влади, визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, визнати недійсним та скасувати запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею реєстрацію запису про право власності задоволенню не підлягають, як незаконні та необгрунтовані, так як відповідно до: ч.ч. 1,2 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом: ч.2 ст.373 ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України; право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частинами 1,2 ст.13 ЦК України встановлено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Спірна земельна ділянка за НОМЕР_1 площею 9.50 га на підставі Державного акта є комунальною власністю Ганно-Требинівської сільської ради. Оскільки батько позивача не встиг за життя реалізувати своє право на земельну ділянку, а саме не отримав державний акт на право приватної власності, то і позивач не може успадкувати земельну ділянку, про що отримав відповідну відмову нотаріуса.

Як вбачається з відповіді відділу держземагенства в Устинівському районі зазначено, що для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3 необхідно було виготовити спочатку державний акт на сільську раду. Отже правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні, так як останній не міг отримати земельну ділянку у власність, яка була визнана відумерлою після смерті ОСОБА_10 останній успадкувати не міг, оскільки не є її спадкоємцем.

При встановлених обставинах позовні вимоги в частині зобов'язати надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки задоволенню не підлягають, як незаконні та необгрунтовані відповідно до: ч.1 ст.1225 ЦК України- право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення; п.1 ч.2 ст.2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не вірно обрано спосіб захисту своїх прав і при встановлених обставнах, позовні вимоги в частині повернути земельну ділянку до земель резерву органу місцевого самоврядування задоволенню не підлягають як незаконні та необгрунтовані.

Судові витрати по справі, в порядку ч.1 ст.88 ЦПК України відшкодуванню позивачеві не підлягають, так як в позовних вимогах відмовлено.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

У всих позовних вимогах ОСОБА_1 до Ганно-Требинівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування розпорядження органу виконавчої влади, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним та скасування запису в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею реєстрацію запису про право власності, повернення земельної ділянки до земель резерву органу місцевого самоврядування та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту земеустрою щодо відведення земельної ділянки ,відмовити в повному обсязі.

Судові витрати по справі, в порядку ч.1 ст.88 ЦПК України відшкодуванню позивачеві не підлягають, так як в позовних вимогах відмовлено.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для представників: Ганно-Требинівської сільської ради та головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.Ю. Бевз