Постанова

від 11.11.2014 по справі 808/5504/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року 10 год. 40 хв. Справа № 808/5504/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

представника позивача Бойко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотех»

про: про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотех» (далі - відповідач або ТОВ «Інфотех») про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 292011 грн. 99 коп. за рахунок майна ТОВ «Інфотех», що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 292011 грн. 99 коп., який є узгодженим, проте не сплачений відповідачем. З метою стягнення коштів з рахунків боржника, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області були сформовані інкасові доручення, які надіслані банкам для виконання, проте повернуті з помітками банків: «без виконання», «раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу». У зв'язку із відсутністю грошових коштів на рахунках платника та з метою погашення заборгованості перед бюджетом позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити та дав пояснення в їх обґрунтування, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до приписів частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається таким, що повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ТОВ «Інфотех» (код ЄДРПОУ 19267349) згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого міститься в матеріалах справи, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 16.03.1993 та знаходиться за адресою: вул. Аваліані, буд. 15, м. Запоріжжя, 69068.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з наданої довідки про заборгованість та розрахунку податкового боргу, відповідач має податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 292011 грн. 99 коп.

Так, частина податкового боргу з орендної плати за землю підтверджується рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду:

- у справі № 808/5781/13-а адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про стягнення коштів з рахунків платника податків ТОВ «Інфотех» за податковим боргом з орендної плати за землю у сумі 151891 грн. 35 коп. задоволено;

- у справі № 0870/2412/12 з ТОВ «Інфотех» стягнуто кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 48242 грн. 22 коп.;

- у справі № 808/9950/13-а з відповідача стягнуто податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 50633 грн. 84 коп.;

- у справі № 0870/10250/12 Запорізьким окружним адміністративним судом позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС задоволено та стягнуто з ТОВ «Інфотех» заборгованість з орендної плати за землю у сумі 60756 грн.

18.11.2011 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0011031501, яким до ТОВ «Інфотех» застосовано суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, у сумі 6075 грн. 65 коп.

30.01.2012 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0012571501, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, у сумі 4546 грн. 33 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані уповноваженою особою підприємства, про що свідчить відповідна відмітка на копіях рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

19.05.2014 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, за результатами якої складено Акт про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 147/08-28-22-11/19267349. Зазначеною перевіркою встановлено, що за 2014 рік ТОВ «Інфотех» податкову звітність не подавало, що є порушенням підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

На підставі встановлених порушень, 11.06.2014 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002212211, яким ТОВ «Інфотех» збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 170 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 11.06.2014 проте повернуто без вручення з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає».

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано.

Крім того, згідно з даними облікової картки платника податків ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області відповідачу була нарахована пеня у сумі 187 грн. 66 коп. за період з 01.10.2011 по 09.10.2013.

Таким чином, станом на час розгляду справи у суді, сума податкового боргу з орендної плати за землю ТОВ «Інфотех» становить 292011 грн. 99 коп.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю у сумі 292011 грн. 99 коп., що стягнута з відповідача за рішеннями суду, визначена контролюючим органом відповідачу згідно з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями та пеня, нарахована контролюючим органом, проте не сплачена відповідачем у строки, що передбачені Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 808/9950/13-а, 0870/2412/12, № 808/5781/13-а, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області були сформовані інкасові доручення № 283 від 26.06.2014, № 281 від 26.06.2014, № 282 від 26.06.2014, № 279 від 26.06.2014 та надіслані установам банків, в яких у відповідача відкриті рахунки, для виконання, проте були повернуті без виконання з відмітками «без виконання», «раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу».

Також позивачем направлялись інкасові доручення № 45 від 24.09.2013, № 48 від 24.09.2013, № 49 від 24.09.2013, № 50 від 24.09.2013, № 46 від 24.09.2013, № 47 від 24.09.2013, які також були повернуті у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Заступником начальника ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області 24.11.2011 винесено Рішення про опис майна у податкову заставу № 19/10/24-00 на підставі якого складено Акт опису майна від 29.08.2011 № 15 та на дайни час майно відповідача знаходиться в податковій заставі, що також підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 32800756 від 02.09.2011, який містяться в матеріалах справи.

Вищевказані заходи, вжиті ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області виявились неефективними, у зв'язку з чим податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 292011 грн. 99 коп.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області дозвіл на погашення суму податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотех» у сумі 292011 (двісті дев'яносто дві тисячі одинадцять) грн. 99 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотех», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша