Постанова

від 04.11.2014 по справі 817/1962/14

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1962/14

04 листопада 2014 року 11год. 50хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Костевич Т.О.

відповідача: представникБосик Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Приватне підприємство "УКР-КОМ" до Державна податкова інспекція у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 08.07.2014 року №0000262251, від 22.05.2014 року №0000182251, та від 12.06.2014 року №0000212251 та від 05.09.2014 року № 0000482251 ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "УКР-КОМ" (надалі - ПП "УКР-КОМ") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області (надалі - ДПІ у Рівненському районі) про скасування податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням поданих до початку розгляду справи заяв про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Рівненському районі

від 22 травня 2014р. №0000182251 яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 583695 грн. (в тому числі 389130 грн. основного зобов'язання та 194565 грн. штрафної санкції);

від 12 червня 2014р. №0000212251 яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 231 861,00 грн. (в тому числі 154 574,00 грн. основного зобов'язання та 77 287,00 грн. штрафної санкції);

від 08 липня 2014р. №0000262251, яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 246318 грн. (в тому числі 164212 грн. основного зобов'язання та 82106 грн. штрафної санкції);

від 05 вересня 2014 року №0000482251, яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 300311,00 грн. (в тому числі 200207,00 грн. основного зобов'язання та 100104,00 грн. штрафної санкції).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

На їх обґрунтування пояснив, що ПП "УКР-КОМ" правомірно віднесено до складу податкового кредиту з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень 2013 року та березень 2014 року суми ПДВ сплачені для ТОВ «Укрбуд-Капітал», ТОВ "ЛУДАН ГРУП", ТОВ "Клермонт" та ТОВ "АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП", які підтверджені належним чином оформленими податковими накладними. Зазначив, що операції є дійсними, реальними, товарними та оплатними, а їх результати повністю використані в господарській діяльності позивача. Додатково представник позивача зазначає, що на момент вчинення господарських операцій його контрагенти були належним чином зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а отже про наявність у контрагентів право- та дієздатності здійснювати господарську діяльність. Крім того вказані особи були зареєстровані платниками податку на додану вартість та мали право виписувати податкові накладні. З огляду на це, просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив. На обґрунтування своїх заперечень пояснив, що під час проведення позапланових виїзних перевірок відображених ПП "УКР-КОМ" показників в декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень 2013 року та березень 2014 року на підставі документів по взаєморозрахунках з ТОВ «Укрбуд-Капітал», ТОВ "ЛУДАН ГРУП", ТОВ "Клермонт" та ТОВ "АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП" встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників, так як до їх складу зайво включено ПДВ по податкових накладних від названих контрагентів. З огляду на це, просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "УКР-КОМ" є юридичною особою, яка зареєстрована 31.07.2006 року. З 07.08.2006 року ПП «УКР-КОМ» зареєстровано ДПІ у Рівненському районі в якості платника податку на додану вартість, про що свідчить витяг з реєстру платників податку на додану вартість №141724500012.

Основним видом діяльності позивача є виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій, а зокрема, ПП «УКР-КОМ» є виробником металоконструкцій опор антенних уніфікованих АО-ЗО - А0-70.

При цьому, для забезпечення здійснення такої діяльності ПП «УКР-КОМ» має наступні ліцензії і дозволи на виконання робіт: ліцензія №589578 серія АВ для ПП «УКР-КОМ» видана 27.07.2011р. Державною архітектурно-будівельною інспекцією України на господарську діяльність пов'язану із створенням об'єктів архітектури, дата прийняття рішення 27.07.2011р. №13-Л наказу про видачу ліцензії, строк дії ліцензії з 27.07.2011р. по 27.07.2016р.; сертифікати відповідності продукції, видані Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Державна система сертифікації УкрСЕПРО) №750848 Серія ВВ від 18.04.2012р. та №750849 Серія ВВ від 17.04.2012р.; дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України №1010.12.30 від 26.06.12р. на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України №111.12.56 від 08.05.12 р. на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України №146.12.56 від 21.06.12 р. на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 14.05.2014 року №205, виданого Державною податковою інспекцією у Рівненському районі ГУ Міндоходів у Рівненській області та направлення №54/22-138 від 14.05.2014р проведена позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «УКР-КОМ», код за ЄДРПОУ 34488279, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «ЛУДАН ГРУП» (код за ЄДРПОУ 38760891) в серпні 2013р.

На підставі проведеної перевірки складено акт від 16.05.2014 року №29/22-141/34488279 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 22 травня 2014р. №0000182251, яким донараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 583695 грн. (в тому числі 389130 грн. основного зобов'язання та 194565 грн. штрафної санкції).

Актом перевірки підтверджено факт надання для перевірки всіх передбачених чинним законодавством первинних документів, зокрема договорів, видаткових, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт.

Підставою для неврахування задекларованих ПП "УКР-КОМ" сум податку на додану вартість контролюючий орган зазначає надходження з ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві Акту від 12.11.2013 року №1835/26-57-22-04-09/38760891 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "ЛУДАН ГРУП" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за серпень 2013 року, за яким за податковою адресою товариство не знаходиться, запит не вручено, службових осіб не опитано. Підтверджено декларування ТОВ "ЛУДАН ГРУП" в податковій декларації з ПДВ за серпень 2013 року податкових зобов'язань, в тому числі по операціях з ПП "УКР-КОМ".

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що між ТОВ «ЛУДАН ГРУП» та ПП «УКР-КОМ» було укладено наступні договори:

- Договір купівлі - продажу № ЛГ-1П від 09 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» поставляло для ПП «УКР-КОМ» металоконструкції;

- Договір про надання послуг № ЛГ-1SА від 17 червня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» надавало для ПП «УКР-КОМ» комплекс послуг з отримання землевпорядних документів на об'єкт телекомунікаційної інфраструктури - баштову споруду ТОВ «УкрТАУЕР»: Тернопільська область, Монастирський район, с. Коропець ТЕ1203; Вінницька область, Чечельницький район, с. Ольгопіль VN3454; Вінницька область, Оратівський район, с. Новоживотів VN9002; Вінницька область, Мурованокуриловецький район, с. Лучинчик VN9118; Житомирська область, Бердичівський район, с. Іванківці ZN9221;

- Договір виконання робіт № ЛГ-KD9016 від 06 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» монтажні (ремонтні) роботи на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Братолюбівка;

- Договір про надання послуг № ЛГ-ТЕ1104СW від 17 червня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Бережанський район, с. Куряни ТЕ1104;

- Договір про надання послуг № ЛГ-ТЕ1203CW від 04 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Монастирський район, с. Коропець ТЕ1203;

- Договір про надання послуг № ЛГ-ZH9221CW від 02 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Іванківці ZN9221;

- Договір про надання послуг № ЛГ-ZH9029PS від 15 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Житомирська область, Андрушівський район, с. Стара Котельня ZN9029;

- Договір про надання послуг № ЛГ-VN3454CW від 22 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Вінницька область, Чечельницький район, с. Ольгопіль VN3454;

Договір про надання послуг № ЛГ-VN9002CW від 25 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Вінницька область, Оратівський район, с. Новоживотів VN9002;

- Договір про надання послуг № ЛГ-VN9118CW від 24 липня 2013 року, на підставі якого ТОВ «ЛУДАН ГРУП» виконувало для ПП «УКР-КОМ» комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що знаходиться за адресою: Вінницька область, Мурованокуриловецький район, с. Лучинчик VN9118.

Виконання робіт та надання послуг згідно вищезазначених Договорів підтверджено наступними належним чином оформленими документами: видатковою накладною №20 від 02 серпня 2013 року на суму 56 100,00 гривень, товарно-транспортною накладною від 02.08.2013 року, податковою накладною №20 від 02.08.2013 року; видатковою накладною №21 від 05 серпня 2013 року на суму 56 100,00 гривень, товарно-транспортною накладною від 05.08.2013 року, податковою накладною №21 від 05.08.2013 року; видатковою накладною №22 від 23 серпня 2013 року на суму 679 152,00 гривень, товарно-транспортною накладною від 23.08.2013 року, податковою накладною №22 від 23.08.2013 року; актом надання послуг №24 від 27 серпня 2013 року на суму 97680,00 гривень, податковою накладною №24 від 27.08.2013 року; актом надання послуг №25 від 28 серпня 2013 року на суму 220602,43 гривень, податковою накладною №25 від 28.08.2013 року; актом надання послуг №26 від 28 серпня 2013 року на суму 165019,52 гривень, податковою накладною №26 від 28.08.2013 року; актом надання послуг №27 від 29 серпня 2013 року на суму 237138,80 гривень, податковою накладною №27 від 29.08.2013 року; актом надання послуг №28 від 29 серпня 2013 року на суму 189 355,48 гривень, податковою накладною №28 від 29.08.2013 року; актом надання послуг №29 від 30 серпня 2013 року на суму 103123,86 гривень, податковою накладною №29 від 30.08.2013 року; актом надання послуг №30 від 30 серпня 2013 року на суму 207053,82 гривень, податковою накладною №30 від 30.08.2013 року; актом надання послуг №31 від 30 серпня 2013 року на суму 133456,86 гривень, податковою накладною №31 від 30.08.2013 року; актом надання послуг №23 від 27 серпня 2013 року на суму 190000,00 гривень, податковою накладною №23 від 27.08.2013 року.

Оплата за отримані товарно-матеріальні цінності, виконані роботи та надані послуги згідно вищезазначених Договорів підтверджується платіжними дорученнями № 604 від 04 вересня 2013 року на суму 500000,00 грн., № 1979 від 06 вересня 2013 року на суму 100000,00 грн., № 2001 від 09 вересня 2013 року на суму 200000,00 грн., № 2097 від 16 вересня 2013 року на суму 100000,00 грн., № 2108 від 17 вересня 2013 року на суму 100000,00 грн., № 607 від 23 вересня 2013 року на суму 200000,00 грн., № 2247 від 225 вересня 2013 року на суму 400000,00 грн., № 650 від 19 грудня 2013 року на суму 300000,00 грн., № 659 від 03 лютого 2014 року на суму 174 782,77 грн.

Отримання товарно-матеріальних цінностей, виконання робіт та надання послуг від ТОВ «ЛУДАН ГРУП» у ПП «УКР-КОМ» відображено в бухгалтерському обліку по рахунку 631 за серпень 2013 року та по рахунку 6851 за серпень 2013 року.

Суми податку на додану вартість, які сплачені в складі вартості отриманих послуг відображені ПП "УКР-КОМ" у податковій декларації з ПДВ за серпень 2013 року із відповідним відображенням сум у Додатку № 5 та реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2013 року.

Оскільки ПП «УКР-КОМ» повністю не розрахувалось з ТОВ «ЛУДАН ГРУП» за виконані роботи, 19 грудня 2013 року було укладено Договір № ЛГ-19-12/13 про переведення боргу, згідно якого право вимоги щодо виконання зобов'язань ПП «УКР-КОМ» щодо оплати вартості отриманих робіт в сумі 474782,77 грн. згідно Договорів про надання послуг № ЛГ-ZH9221CW від 02 липня 2013 року, № ЛГ-ZH9029PS від 15 липня 2013 року, № ЛГ-VN3454CW від 22 липня 2013 року та № ЛГ-VN9118CW від 24 липня 2013 року, тому виникла заборгованість перед ТОВ «ЛУДАН ГРУП», набуло ТОВ «СПЕЦ-СТРОЙ».

Поряд з тим, обставини фактичного отримання у ТОВ «ЛУДАН ГРУП» комплексу будівельно-монтажних робіт та товарно-матеріальних цінностей підтверджуються іншими обставинами та доказами, які свідчать про подальше використання ТОВ «УКР-КОМ» отриманих від ТОВ «ЛУДАН ГРУП» результатів робіт у своїй господарській діяльності під час виготовлення кінцевої продукції.

Так, відповідно до договорів укладених ПП «УКР-КОМ» із ТОВ «УкрТАУЕР»: Рамкового контракту щодо реалізації проекту та надання послуг № UT03/с-09 від 11.06.2009 р. та додатків до нього, Договору на поставку повних комплектів та/або частин матеріалів та/або щогл для телекомунікаційних систем № UT01/MS-12 від 01 листопада 2012 року, та із ТОВ «Науково-виробнича фірма «Газар»: Договору виконання робіт № 03/13 від 05 березня 2013 року, на ПП «УКР-КОМ» на підставі відповідних нарядів замовлень ТОВ «УкрТАУЕР» та ТОВ «НВФ «Газар», було покладено обов'язки щодо спорудження, технічного оснащення, обслуговування та наступної поставки за принципом «під ключ» антенно-щоглових споруд й комунікаційних вишок, які в подальшому використовуються мобільними операторами в Україні для надання своїх послуг. При цьому, з огляду на умови вказаних договорів, замовниками ТОВ «УкрТАУЕР» та ТОВ «НВФ «Газар» було надано право ПП «УКР-КОМ» щодо залучення для виконання окремих будівельних доручень, чи окремих робіт інших суб'єктів господарювання - субпідрядників. Відтак, з метою забезпечення спорудження, технічного оснащення, обслуговування та наступної поставки вище вказаних споруд, ПП «УКР-КОМ» було залучено ТОВ «ЛУДАН ГРУП» в якості субпідрядника, для виконання окремих будівельних робіт на конкретних об'єктах будівництва, результати виконання яких були включені до загального обсягу виконаних робіт ПП «УКР-КОМ» для ТОВ «УкрТАУЕР» та ТОВ «НВФ «Газар».

При цьому, підтвердженням вище наведених обставин щодо поставки товарно-матеріальних цінностей, в даному разі, слугують: видаткова накладна № 381 від 26.10.13р. на суму 15120,00 грн., видаткова накладна № 353 від 04.10.13р. на суму 25020,00 грн., видаткова накладна № 362 від 09.10.13р. на суму 6480,00 грн., видаткова накладна № 390 від 04.11.13р. на суму 55 498,12 грн., видаткова накладна № 310 від 11.09.13р. на суму 51541,40 грн., видаткова накладна № 349 від 02.10.13р. на суму 51541,40 грн., видаткова накладна № 352 від 04.10.13р. на суму 206165,62 грн., видаткова накладна № 366 від 14.10.13р. на суму 103082,81 грн., видаткова накладна № 391 від 04.11.13р. на суму 264 981,49 грн., видаткова накладна № 388 від 04.11.13р. на суму 43019,12 грн., видаткова накладна № 5 від 13.02.14р. на суму 566955,44 грн., видаткова накладна № 291 від 02.09.13р. на суму 19135,02 грн., видаткова накладна № 294 від 02.09.13р. на суму 22713,55 грн., видаткова накладна № 296 від 02.09.13р. на суму 13165,63 грн., видаткова накладна № 298 від 02.09.13р. на суму 14361,06 грн., видаткова накладна № 303 від 02.09.13р. на суму 14361,06 грн., видаткова накладна № 313 від 20.09.13р на суму 23737,87 грн., видаткова накладна № 340 від 02.10.13р. на суму 15385,38 грн., видаткова накладна № 342 від 02.10.13р. на суму 23737,87 грн., видаткова накладна № 343 від 02.10.13р. на суму 20159,34 грн., видаткова накладна № 355 від 04.10.13р. на суму 151680,54 грн., видаткова накладна № 361 від 09.10.13р. на суму 43858,34 грн., видаткова накладна № 371 від 18.10.13р. на суму 217694,89 грн., видаткова накладна № 384 від 26.10.13р. на суму 130305,98 грн., видаткова накладна № 391 від 04.11.13р. на суму 264981,49 грн., видаткова накладна № 290 від 02.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 293 від 02.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 295 від 02.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 297 від 02.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 302 від 02.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 304 від 03.09.13р. на суму 1024,32 грн., видаткова накладна № 313 від 20.09.13р. на суму 23737,87 грн., видаткова накладна № 338 від 02.10.13р. на суму 7025,14 грн., видаткова накладна № 340 від 02.10.13р. на суму 15385,38 грн., видаткова накладна № 342 від 02.10.13р. на суму 23737,87 грн., видаткова накладна № 343 від 02.10.13р. на суму 20159,34 грн., видаткова накладна № 348 від 02.10.13р. на суму 12994,52 грн., видаткова накладна № 355 від 04.10.13р. на суму 151 680,54 грн., видаткова накладна № 361 від 09.10.13р. на суму 43858,34 грн., видаткова накладна № 384 від 26.10.13р. на суму 130305,98 грн., видаткова накладна № 388 від 04.11.13р. на суму 43019,12 грн., видаткова накладна № 392 від 04.11.13р. на суму 7479,14 грн., видаткова накладна № 417 від 12.12.13р. на суму 26663,52 грн., видаткова накладна № 423 від 17.12.13р. на суму 50238,24 грн.,

Виконання робіт для ТОВ «УкрТАУЕР» та ТОВ «НВФ «Газар» згідно Договорів підтверджено наступними документами, а саме: актом надання послуг № 654 від 27.08.13р. на суму 140252,17 грн., актом приймання - передачі виконаних робіт № ТЕ1203 від 13 березня 2014 року на суму 42420,00 грн., актом приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для сайту ZH9029 № 0338-PS від 14 квітня 2014 року на суму 440546,12 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за квітень 2014 року, актом приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для сайту ZH9221 № 0335-CW від 20 березня 2014 року на суму 421552,01 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за березень 2014 року, актом приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для сайту ТЕ1203 № 0347-CW від 13 березня 2014 року на суму 330403,08 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за березень 2014 року, та нарядами-замовленнями № CW-0338 від 26.06.13р, № CW-0314 від 16.05.13р., № CW-0326 від 01.06.13р., № CW-0336 від 21.06.13р., № SA-0329 від 04.03.13р., № SA-0360 від 21.06.13р., які були складені (підписані) ТОВ «УкрТАУЕР» та ПП «УКР-КОМ» під час передачі готової продукції - антенно-щоглових споруд й комунікаційних вишок.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 21.05.2014 року №55/22-138, виданого Державною податковою інспекцією у Рівненському районі ГУ Міндоходів у Рівненській області проведена позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «УКР-КОМ», код за ЄДРПОУ 34488279, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Клермонт» (код за ЄДРПОУ 38812609) в вересні 2013р.

На підставі проведеної перевірки складено акт від 28.05.2014 року №32/22-141/34488279 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 червня 2014р. №0000212251 яким донараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 231 861,00 грн. (в тому числі 154 574,00 грн. основного зобов'язання та 77 287,00 грн. штрафної санкції).

Актом перевірки підтверджено факт надання для перевірки передбачених чинним законодавством первинних документів, зокрема договорів, видаткових, податкових накладних, актів виконаних робіт.

Підставою для неврахування задекларованих ПП "УКР-КОМ" сум податку на додану вартість контролюючий орган зазначає непредставлення до перевірки первинних облікових документів з обліку в будівництві, що додаються N КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та N КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати".

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що між ТОВ «Клермонт» та ПП «УКР-КОМ» було укладено наступні Договори:

- Договір про надання послуг №01П/08/13 від 27 серпня 2013 року, за яким ТОВ "Клермонт" (Виконавець) виконав комплекс послуг з отримання комплекту дозвільних та узгоджувальних документів для виготовлення робочого проекту по будівництву об'єктів телекомунікаційної інфраструктури - баштових споруд ТОВ "УКРТАУЕР" у Тернопільській, Вінницькій, Житомирській, Донецькій та Волинських областях України. Виконання робіт (послуг) оформлено Актом надання послуг № 31 від 25 вересня 2013 року на суму 600 000,00 грн., та податковою накладною № 31 від 25 вересня 2013 року;

- Договір про надання послуг №02П/08/13 від 28 серпня 2013 року, за яким ТОВ "Клермонт" (Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштові споруді ТОВ "УКРТАУЕР", за адресою с. Навіз, Рожищенський район, Волинська область. Виконання робіт оформлено Актом надання послуг № 32 від 26 вересня 2013 року на суму 163 418,18 грн., та податковою накладною №32 від 26 вересня 2013 року;

- Договір про надання послуг №03П/08/13 від 28 серпня 2013 року за яким ТОВ "Клермонт" (Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштові споруді ТОВ "УКРТАУЕР", за адресою с. Волиця, Камінь-Каширський район, Волинська область, виконання робіт оформлено Актом надання послуг №33 від 27 вересня 2013 року на суму 164 027,84 грн., податковою накладною №33 від 27.09.2013 року.

Оплата ПП "УКР-КОМ" вартості отриманих послуг на користь ТОВ "Клермонт" підтверджена наступними документами: платіжним дорученням №2450 від 11.10.2013 року на суму 50 000,00 грн., платіжним дорученням №2486 від 14.10.2013 року на суму 200 000,00 грн., платіжним дорученням №2527 від 16.10.2013 року на суму 80 000,00 грн., платіжним дорученням №624 від 23.10.2013 року на суму 300 000,00 грн., платіжним дорученням №2649 від 24.10.2013 року на суму 200 000,00 грн., платіжним дорученням №2766 від 31.10.2013 року на суму 97 446,02 грн.

Оприбуткування послуг отриманих від ТОВ "Клермонт", ПП «УКР-КОМ» підтверджує оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 6851 за вересень 2013 року.

Суми податку на додану вартість, які сплачені в складі вартості отриманих послуг відображені ПП "УКР-КОМ" у податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 року із відповідним відображенням сум у Додатку №5 та реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за вересень 2013 року.

Поряд з тим, обставини фактичного отримання у ТОВ «Клермонт» комплексу будівельно-монтажних робіт та товарно-матеріальних цінностей підтверджуються іншими обставинами та доказами, які свідчать про подальше використання ТОВ «УКР-КОМ» отриманих від ТОВ «Клермонт» результатів робіт у своїй господарській діяльності під час виготовлення кінцевої продукції.

Так, відповідно до укладеного між ПП «УКР-КОМ» та ТОВ «УкрТАУЕР» Рамкового контракту щодо реалізації проекту та надання послуг №UT03/с-09 від 11.06.2009 року та дадатків до нього, ПП "УКР-КОМ" (Підрядник) надало послуги щодо реалізації проекту "під ключ" та виконання будівельних робіт з розгортання мережі вишок в Україні.

При цьому, з огляду на умови зазначеного Договору, замовником ТОВ «УкрТАУЕР» було надано право ПП «УКР-КОМ» щодо залучення для виконання окремих будівельних доручень, чи окремих робіт інших суб'єктів господарювання - субпідрядників. Відтак, з метою забезпечення спорудження, технічного оснащення, обслуговування та наступної поставки вище вказаних споруд, ПП «УКР-КОМ» було залучено ТОВ «Клермонт» в якості субпідрядника, для виконання окремих будівельних робіт на конкретних об'єктах будівництва, результати виконання яких були включені до загального обсягу виконаних робіт ПП «УКР-КОМ» для ТОВ «УкрТАУЕР».

Виконання робіт підтверджується Актами приймання-передачі виконаних робіт, укладених між ТОВ «УКР-КОМ» та замовником послуг - ТОВ "УКРТАУЕР", а саме: актом №LK1203 від 06 грудня 2013 року на суму 86400,00 грн., актом №ТЕ3031 від 16 грудня 2013 року на суму 86400,00 грн., актом №ТЕ1203 від 13 березня 2014 року на суму 86400,00 грн., актом №ZH9221 від 24 квітня 2014 року на суму 86400,00 грн., актом №0342-CW від 06 грудня 2013 року на суму 400467,50 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року, актом №0350-CW від 06 грудня 2013 року на суму 400750,88 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року.

Виконання робіт здійснено на підставі нарядів-замовлень, а саме: №WP-0360 від 15.05.2013 року на суму 471600,00 грн., № WP-0380 від 27.05.2013 року на суму 157200,00 грн., № WP-0368 від 30.05.2013 року на суму 314400,00 грн., № WP-0370 від 03.06.2013 року на суму 314400,00 грн., №WP-0387 від 21.06.2013 року на суму 78600,00 грн.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 06.06.2014 року №244, виданого Державною податковою інспекцією у Рівненському районі ГУ Міндоходів у Рівненській області та направлення №64/22-138 від 06.06.2014 року, проведена позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «УКР-КОМ», код за ЄДРПОУ 34488279, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Укрбуд-Капітал» (код за ЄДРПОУ 38705704) в жовтні 2013р.

На підставі проведеної перевірки складено акт від 23.06.2014 року №37/22-141/34488279 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 08 липня 2014р. №0000262251 та донараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 246318 грн. (в тому числі 164212 грн. основного зобов'язання та 82106 грн. штрафної санкції).

Актом перевірки підтверджено факт надання для перевірки всіх передбачених чинним законодавством первинних документів, зокрема договорів, видаткових, податкових накладних, актів виконаних робіт.

Підставою для неврахування задекларованих ПП "УКР-КОМ" сум податку на додану вартість контролюючий орган зазначає надходження з ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві Акту від 27.02.2014 року №611/26-55-22-7/38705704 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Укрбуд-Капітал " яким не підтверджено та виключено зі складу податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2013 року суми ПДВ в розмірі 164211,63 гривень. Також в акті перевірки позивача вказується на непредставлення до перевірки первинних облікових документів з обліку в будівництві, що додаються N КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та N КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати".

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що між ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» та ПП «УКР-КОМ» було укладено наступні Договори:

- Договір про надання послуг № УБК/03/09/13 від 09.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Львівська область, Старосамбірський район, с. Дроздовиці LV1207, на суму 155900,48 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/07/09/13 від 16.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Рівненська область, Володимирецький район, с. Городець RV1207, на суму 53032,50 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/01/09/13 від 06.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Тернопільська область, Збаразький район, с. Кунинець ТЕ3031, на суму 145146,92 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/02/09/13 від 06.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Олексіївка DO9301, на суму 140740,66 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/04/09/13 від 09.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Львівська область, Старосамбірський район, с. Старява LV1222, на суму 171921,36 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/05/09/13 від 13.09.2013р., згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Рівненська область Володимирецький район, с. Полиці RV1054, на суму 74962,80 грн.;

- Договір про надання послуг № УБК/06/09/13 від 13.09.2013р. згідно якого ТОВ «УКРБУД-КАПІТАЛ» (Підрядник/Виконавець) виконав комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єкті телекомунікаційної інфраструктури - баштовій споруді ТОВ «УкрТАУЕР», що розміщена за адресою: Житомирська область, Лугінський район, с. Липники ZH2511, на суму 243565,10 грн.

Виконання робіт та надання послуг згідно вищезазначених договорів підтверджено наступними належним чином оформленими документами: актом надання послуг № 418 від 29.10.2013р. на суму 155900,48 грн., податковою накладною № 418 від 29.10.2013р., актом надання послуг № 302 від 21.10.2013р. на суму 53032,50 грн., податковою накладною № 302 від 21.10.2013р., актом надання послуг № 377 від 21.10.2013р. на суму 145146,92 грн., податковою накладною № 377 від 25.10.2013р., актом надання послуг № 401 від 28.10.2013р. на суму 140740,66 грн., податковою накладною № 401 від 28.10.2013р., актом надання послуг № 443 від 30.10.2013р. на суму 171921,36 грн., податкову накладну № 443 від 30.10.2013р., актом надання послуг № 444 від 30.10.2013р. на суму 74962,80 грн., податковою накладною № 444 від 30.10.2013р., актом надання послуг № 469 від 31.10.2013р. на суму 243565,10 грн., податковою накладною № 469 від 31.10.2013р.

Оплата ПП "УКР-КОМ" вартості отриманих послуг на користь ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ" підтверджена наступними документами: платіжним дорученням № 3582 від 26.12.2013р. на суму 155900,48 грн., платіжним дорученням № 3450 від 18.12.2013р. на суму 33827,36 грн., платіжне доручення № 3525 від 23.12.2013р. на суму 19205,14 грн., платіжним дорученням № 2984 від 15.11.2013р. на суму 88674,28 грн., платіжним дорученням № 3448 від 18.12.2013р. на суму 56472,64 грн., платіжним дорученням № 3526 від 23.12.2013р. на суму 100794,86 грн., платіжним дорученням № 3581 від 26.12.2013р. на суму 39945,80 грн., платіжним дорученням № 3583 від 26.12.2013р. на суму 4153,72 грн., платіжним дорученням № 3663 від 09.01.2014р. на суму 167767,64 грн., платіжним дорученням № 3664 від 09.01.2014р. на суму 74962,80 грн. та платіжним дорученням № 3665 від 09.01.2014р. на суму 243565,10 грн.

Оприбуткування товарів і послуг отриманих від ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ", ПП «УКР-КОМ» підтверджує оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 6851 за жовтень 2013 року.

Суми податку на додану вартість, які сплачені в складі вартості отриманих послуг відображені ПП "УКР-КОМ" у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 року із відповідним відображенням сум у Додатку №5 та реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за жовтень 2013 року.

Поряд з тим, обставини фактичного отримання у ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ" комплексу будівельно-монтажних робіт та товарно-матеріальних цінностей підтверджуються іншими обставинами та доказами, які свідчать про подальше використання ТОВ «УКР-КОМ» отриманих від ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ" результатів робіт у своїй господарській діяльності під час виготовлення кінцевої продукції.

Так, відповідно до укладеного між ПП «УКР-КОМ» та ТОВ «УкрТАУЕР» Рамкового контракту щодо реалізації проекту та надання послуг №UT03/с-09 від 11.06.2009 року, ПП "УКР-КОМ" (Підрядник) надало послуги щодо реалізації проекту "під ключ" та виконання будівельних робіт з розгортання мережі вишок в Україні.

При цьому, з огляду на умови зазначеного Договору, замовником ТОВ «УкрТАУЕР» було надано право ПП «УКР-КОМ» щодо залучення для виконання окремих будівельних доручень, чи окремих робіт інших суб'єктів господарювання - субпідрядників. Відтак, з метою забезпечення спорудження, технічного оснащення, обслуговування та наступної поставки вище вказаних споруд, ПП «УКР-КОМ» було залучено ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ" в якості субпідрядника, для виконання окремих будівельних робіт на конкретних об'єктах будівництва, результати виконання яких були включені до загального обсягу виконаних робіт ПП «УКР-КОМ» для ТОВ «УкрТАУЕР».

Виконання робіт підтверджується Актами приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт, укладених між ТОВ «УКР-КОМ» та замовником послуг - ТОВ "УКРТАУЕР", а саме: актом № 0357-PS від 22 листопада 2013 року на суму 117419,59 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року, актом № 0354-CW від 06 грудня 2013 року на суму 398497,78 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2013 року, актом № 0366-PS від 06 грудня 2013 року на суму 115310,22 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року, актом № 0361-CW від 25 лютого 2014 року на суму 518003,59 грн. та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2013 року

Виконання робіт здійснюється на підставі нарядів-замовлень, а саме: №CW-0359 від 19.08.2013 року на суму 400770,09 грн., № CW-0331 від 01.06.2013 року на суму 412650,09 грн., № CW-0360 від 19.08.2013 року на суму 323498,33 грн.

Судом встановлено, на підставі наказу від 08.08.2014 року №334, виданого Державною податковою інспекцією у Рівненському районі ГУ Міндоходів у Рівненській області та направлення №92/22/138 від 08.08.2014 року, проведена позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «УКР-КОМ», код за ЄДРПОУ 34488279, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (код за ЄДРПОУ 39063272) у березні 2014 року.

На підставі проведеної перевірки складено акт від 28.08.2014 року №53/22-141/34488279 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.09.2014 року №0000482251, яким донараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 300311,00 грн. (в тому числі 200207,00 грн. основного зобов'язання та 100104,00 грн. штрафної санкції).

Актом перевірки підтверджено факт надання для перевірки всіх передбачених чинним законодавством первинних документів, зокрема договорів, видаткових, податкових накладних, актів виконаних робіт.

Підставою для неврахування задекларованих ПП "УКР-КОМ" сум податку на додану вартість контролюючий орган зазначає непредставлення до перевірки первинних облікових документів з обліку в будівництві, що додаються N КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та N КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати".

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що між ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» та ПП «УКР-КОМ» було укладено наступні Договори:

1. Договір про виконання робіт (надання послуг) № АТГ-1-РР від 18 лютого 2014 року, на підставі якого ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (Підрядник) власними силами та з використанням матеріалів ПП «УКР-КОМ» (Замовник) виконувало у відповідності до технічного завдання ПрАТ «МТС Україна» ремонтні роботи антенно-щоглових споруд на об'єктах ПрАТ «МТС Україна» згідно з переліком, що зазначений в Додатку № 1 до даного Договору, загальною вартістю 203780,00 грн.

Виконання робіт згідно вищезазначеного Договору підтверджується наступними, належним чином оформленими, документами: Актом надання послуг № 202 від 28 березня 2014 року на загальну суму 203780,00 грн., Податковою накладною № 202 від 28 березня 2014 року на суму 203780,00 грн.

Актом № ЦТУ-01УК/14/ОВР від 21 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Центрального ТУ на суму 65510,66 грн. до договору № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року,

Актом № ЦТУ-07УК/14/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Центрального ТУ, на суму 50664,62 грн. до договору № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року,

Актом № ВТУ-6УК/14/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Східного ТУ на суму 17993,14 грн. до договору № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року;

Актом № 6/14/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Київського ТУ на суму 19494,19 грн. до договору № АМС-13-0003-КиТУ від 26 вересня 2013 року,

Актом № ВТУ-7УК/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Східного ТУ на суму 16572,98 грн. до договору № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року;

Актом № ВТУ-9УК/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Східного ТУ на суму 19172,40 грн. до договору № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року;

Актом № ВТУ-10УК/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по окремим видам робіт об'єктів Східного ТУ на суму 15485,40 грн. до договору № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року;

2. Договір про виконання робіт (надання послуг) № АТГ-1-ДР від 18 лютого 2014 року, на підставі якого ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (Підрядник) виконувало для ПП «УКР-КОМ» (Замовник) детальні ревізії антенно-щоглових споруд на об'єктах ПрАТ «МТС Україна» згідно з переліками, що зазначені в Додатках № 1, № 2 та № 3 до даного Договору, загальною вартістю 168500,00 грн.

Виконання робіт згідно вищезазначеного Договору підтверджується наступними, належним чином оформленими, документами: Актом надання послуг № 201 від 28 березня 2014 року на загальну суму 168500,00 грн., Податковою накладною № 201 від 28 березня 2014 року на суму 168500,00 грн.

Актом № КТУ-1ДР від 26 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по детальним ревізіям АМС на об'єктах КТУ ПрАТ «МТС Україна» на суму 46119,60 грн. до договору № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року;

Актом № КТУ-2ДР від 28 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по детальним ревізіям АМС на об'єктах КТУ ПрАТ «МТС Україна» на суму 21494,40 грн. до договору № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року;

Актом № КТУ-3ДР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по детальним ревізіям АМС на об'єктах КТУ ПрАТ «МТС Україна» на суму 35340,00 грн. до договору № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року;

Актом № 3/14/ДР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по детальним ревізіям АМС на об'єктах Київського ТУ на суму 57690,00 грн. до договору № АМС-13-0003-КиТУ від 26 вересня 2013 року

Актом № ВТУ-1УК/ОВР від 31 березня 2014 року прийому-здачі виконаних робіт по детальним ревізіям об'єктів Східного ТУ на суму 25383,60 грн. до договору № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року;

3. Договір про виконання робіт (надання послуг) № АТГ-1-ЕМР від 19 лютого 2014 року, на підставі якого ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (Підрядник) власними силами та з використанням матеріалів ПП «УКР-КОМ» (Замовник) виконувало комплекс електромонтажних робіт на об'єктах телекомунікаційної інфраструктури - баштових спорудах ТОВ «УКРТАУЕР», що розташовані за адресами: ТЕ1203 - Тернопільська область, Монастирський район, с. Коропець; ZH9014 - Житомирська область, Житомирський район, с. Корчак; ZN9221 - Житомирська область, Бердичівський район, с. Іванківці; LK3007 - Волинська область, Луцький район, с. Воютин, загальною вартістю 238290,00 грн.

Виконання робіт згідно вищезазначеного Договору підтверджується наступними, належним чином оформленими, документами: Актом надання послуг № 77 від 12 березня 2014 року на загальну суму 31200,00 грн., Податковою накладною № 77 від 12 березня 2014 року на суму 31200,00 грн., Актом надання послуг № 96 від 14 березня 2014 року на загальну суму 52440,00 грн., Податковою декларацією № 96 від 14 березня 2014 року на суму 52440,00 грн., Актом надання послуг № 108 від 17 березня 2014 року на загальну суму 58230,00 грн., Податковою накладною № 108 від 17 березня 2014 року на суму 58230,00 грн., Актом надання послуг № 191 від 27 березня 2014 року на загальну суму 96420,00 грн., Податковою накладною № 191 від 27 березня 2014 року на суму 96420,00 грн.

Актом № 0385-PS від 12 березня 2014 року приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для Сайту LK3007 на суму 178780,03 грн. до контракту №UT03/с-09 від 11 червня 2009 року, Довідкою від 12 березня 2014 року про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ форми № КБ-3 за березень 2014 року,

Актом № 0352-PS від 13 березня 2014 року приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для Сайту TE1203 на суму 199010,89 грн. до контракту №UT03/с-09 від 11 червня 2009 року, Довідкою від 13 березня 2014 року про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ форми № КБ-3 за березень 2014 року,

Актом № 0291-PS від 28 березня 2014 року приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для Сайту ZH9014 на суму 437648,52 грн. до контракту №UT03/с-09 від 11 червня 2009 року, Довідкою від 28 березня 2014 року про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ форми № КБ-3 за березень 2014 року,

Актом № 0340-PS від 28 березня 2014 року приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для Сайту ZH9221 на суму 291827,51 грн. до контракту №UT03/с-09 від 11 червня 2009 року, Довідкою від 28 березня 2014 року про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ форми № КБ-3 за березень 2014 року,

4. Договір про виконання робіт (надання послуг) № АТГ-1-БМР від 21 лютого 2014 року, на підставі якого ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (Підрядник) власними силами та з використанням матеріалів ПП «УКР-КОМ» (Замовник) виконувало комплекс будівельно-монтажних робіт на об'єктах телекомунікаційної інфраструктури - баштових спорудах ТОВ «УКРТАУЕР», що розташовані за адресами: КІІ734 - м. Київ, Паркова Дорога, 16-А; КІІ894 - м. Київ, проспект Павла Тичини, 1-В; на об'єкті LVI LIS HLB - Івано-Франківська область, Коломийський район, с. Лісний Хлібичин, вежа ПрАТ «Київстар», загальною вартістю 392670,00 грн.

Виконання робіт згідно вищезазначеного Договору підтверджується наступними, належним чином оформленими, документами: Актом надання послуг № 192 від 27 березня 2014 року на загальну суму 84620,00 грн., Податковою накладною № 192 від 27 березня 2014 року на суму 84620,00 грн., Актом надання послуг № 216 від 31 березня 2014 року на загальну суму 139680,00 грн., Податковою декларацією № 216 від 31 березня 2014 року на суму 139680,00 грн., Актом надання послуг № 217 від 31 березня 2014 року на загальну суму 168370,00 грн., Податковою накладною № 217 від 31 березня 2014 року на суму 168370,00 грн.

Актом № б/н від 27 березня 2014 року на суму173625,03 грн. до договору № МТS/UKR-KOM-2013 від 11 лютого 2013 року

Актом № КІІ734 від 09 липня 2014 року приймання виконаних підрядних будівельно-монтажних робіт для Сайту КІІ734 на суму 582031,90 грн. до договору № UТ03/ІD/-12 від 20 липня 2012 року, Довідкою від 09 липня 2014 року про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ форми № КБ-3 за липень 2014 року,

Нарядом-замовленням № ID-0019 від 23 грудня 2013 року по об'єкту КІІ894 на суму 1105433,23 грн. до договору № UТ03/ІD/-12 від 20 липня 2012 року

5. Договір про виконання робіт (надання послуг) № АТГ-1-РП від 24 лютого 2014 року, на підставі якого ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» (Підрядник) надавало для ПП «УКР-КОМ» (Замовник) послуги з виготовлення робочих проектів на об'єкти телекомунікаційної інфраструктури - баштові споруди ТОВ «УКРТАУЕР» за адресами: СН4857 - Чернігівська область, Козелецький район, с. Морівськ; СН2853 - Чернігівська область, Бахмацький район, с. Красне; СН3006 - Чернігівська область, Городнянський район, с. Тупичів; СК0075 - м. Черкаси, вул. Гагаріна; СК0085 - м. Черкаси, вул. Слави, 1; СК4260 - Черкаська область, Чегеринський район, с. Суботів; СН0077 - м. Чернігів, вул. Елеваторна, 1-А; СН2934 - м. Чернігів, аеропорт Чернігів; СН4203 - Чернігівська область, Бобровицький район, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 45; СК2225 - Черкаська область, Смілянський район, с. В. Яблунівка; КІ0624 - м. Київ, проспект Леся Курбаса, 16А, загальною вартістю 198000,00 грн.

Виконання робіт згідно вищезазначеного Договору підтверджується наступними, належним чином оформленими, документами: Актом надання послуг № 1 від 31 березня 2014 року на загальну суму 198000,00 грн., Податковою накладною № 218 від 31 березня 2014 року на суму 198000,00 грн.

Актом приймання-передачі виконаних робіт № КІ0624 0153-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СК2225 0171-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН4203 0158-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН2934 0172-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН0077 0141(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СК4260 0140(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СК0085 0108(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СК0075 0107(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН3006 0139(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН2853 0039(144)-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту,

Актом приймання-передачі виконаних робіт № СН4857 0187-SA від 27 березня 2014 року на суму 34632,00 грн. до договору № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року та Додатком № 1 до акту

Оплата ПП «УКР-КОМ» вартості виконаних робіт та отриманих послуг на користь ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» підтверджується платіжними дорученнями, а саме: платіжним дорученням № 1333 від 16 червня 2014 року на суму 238290,00 грн., платіжним дорученням № 1334 від 16 червня 2014 року на суму 253120,00 грн., платіжним дорученням № 1459 від 01 липня 2014 року на суму 139680,00 грн., платіжним дорученням № 1460 від 01 липня 2014 року на суму 168370,00 грн.

Оприбуткування робіт і послуг отриманих від ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП», ПП «УКР-КОМ» підтверджується карткою рахунку 6851 за березень 2014 року та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 6851 за березень 2014 року - серпень 2014 року.

Суми податку на додану вартість, які сплачені в складі вартості отриманих робіт та послуг відображені ПП "УКР-КОМ" у звітній податковій декларації з ПДВ за березень 2014 року, із відповідним розрахунком коригування сум ПДВ (Д1) (Додаток 1), із розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) (Додаток 5) та витягу з реєстру виданих та отриманих податкових накладних за березень 2014 року.

Поряд з тим, обставини фактичного отримання у ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» комплексу робіт та послуг згідно вищезазначених договорів, підтверджуються іншими обставинами та доказами, які свідчать про подальше використання ПП «УКР-КОМ» отриманих від ТОВ «АЛЬФА ТРЕЙД ГРУП» результатів робіт та послуг у своїй господарській діяльності під час виготовлення кінцевої продукції.

Підтвердження чого, є наступні укладені договори між ПП «УКР-КОМ» та ПрАТ «МТС Україна»:

- Договір підряду на будівництво базових станцій та контролерів мобільного (рухомого) зв'язку на умовах «під ключ» № МТS/UKR-KOM-2013 від 11 лютого 2013 року, на підставі якого ПП «УКР-КОМ» (Підрядник) виконувало для ПрАТ «МТС Україна» (Замовник) комплекси робіт з проектування, будівництва, переоснащення, дообладнання базових станцій та контролерів мобільного (рухомого) зв'язку, монтажу та розміщення обладнання зв'язку та надавало послуги в територіальних межах усіх ТУ ПрАТ «МТС Україна» на умовах, визначених даним Договором.

- Договір на технічне обслуговування і ремонт антенно-щоглових споруд (АМС), основ і фундаментів об'єктів ПрАТ «МТС Україна» № АМС-13-0001-ВТУ від 18 вересня 2013 року, на підставі якого ПП «УКР-КОМ» (Виконавець) виконувало для ПрАТ «МТС Україна» (Замовник) роботи та надавало послуги по технічному обслуговуванню і ремонту антенно-щоглових споруд (АМС) і площадок з трубо стійками об'єктів ПрАТ «МТС Україна» (на територіальних кордонах Східного територіального управління ПрАТ «МТС Україна») на умовах, визначених даним Договором.

- Договір на технічне обслуговування і ремонт антенно-щоглових споруд (АМС), основ і фундаментів об'єктів ПрАТ «МТС Україна» № АМС-13-0003-КиТУ від 26 вересня 2013 року, на підставі якого ПП «УКР-КОМ» (Виконавець) виконувало для ПрАТ «МТС Україна» (Замовник) роботи та надавало послуги по технічному обслуговуванню і ремонту антенно-щоглових споруд (АМС) і площадок з трубо стійками об'єктів ПрАТ «МТС Україна» (на територіальних кордонах Київського територіального управління ПрАТ «МТС Україна») на умовах, визначених даним Договором.

- Договір на технічне обслуговування і ремонт антенно-щоглових споруд (АМС), основ і фундаментів об'єктів ПрАТ «МТС Україна» № АМС-13-0004-КТУ від 26 вересня 2013 року, на підставі якого ПП «УКР-КОМ» (Виконавець) виконувало для ПрАТ «МТС Україна» (Замовник) роботи та надавало послуги по технічному обслуговуванню і ремонту антенно-щоглових споруд (АМС) і площадок з трубо стійками об'єктів ПрАТ «МТС Україна» (на територіальних кордонах Кримського територіального управління ПрАТ «МТС Україна») на умовах, визначених даним Договором;

- Договір на технічне обслуговування і ремонт антенно-щоглових споруд (АМС), основ і фундаментів об'єктів ПрАТ «МТС Україна» № АМС-13-0005-ЦТУ від 27 вересня 2013 року, на підставі якого ПП «УКР-КОМ» (Виконавець) виконувало для ПрАТ «МТС Україна» (Замовник) роботи та надавало послуги по технічному обслуговуванню і ремонту антенно-щоглових споруд (АМС) і площадок з трубо стійками об'єктів ПрАТ «МТС Україна» (на територіальних кордонах Центрального територіального управління ПрАТ «МТС Україна») на умовах, визначених даним Договором.

Між ПП «УКР-КОМ» та ТОВ «УКРТАУЕР» укладено низку договорів, а саме:

- Рамковий контракт щодо реалізації проекту та надання послуг №UT03/с-09 від 11 червня 2009 року, на підставі якого ПП "УКР-КОМ" (Підрядник) надало для ТОВ «УКРТАУЕР» (Замовник) послуги щодо реалізації проекту "під ключ" та виконання будівельних робіт з розгортання мережі вишок в Україні;

- Договір підряду на будівництво об'єкта телекомунікаційної інфраструктури - розподіленої антенної системи (Системи DAS) № UТ03/ІD/-12 від 20 липня 2012 року, на підставі якого ПП "УКР-КОМ" (Підрядник) виконувало для ТОВ «УкрТАУЕР» (Замовник) комплекс проектно-конструкторських та будівельно-монтажних робіт з улаштування системи DASдля забезпечення радіо покриття в середині приміщень, на умовах, визначених Договором;

- Договір підряду № UТ10/rt-12 від 01 листопада 2012 року, на підставі якого ПП "УКР-КОМ" (Підрядник) виконувало для ТОВ «УКРТАУЕР» (Замовник) будівельні роботи за переліком та на умовах, визначених Договором.

При розгляді даної справи та прийнятті рішення по суті, судом враховуються наступні норми чинного законодавства.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно із п. 198.1 ст. 198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

За змістом п.198.3 ст. 198 ПК України, право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно із п.198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до вимог п.201.4 ст.201 ПК України, податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу (п. 201.6 ст.201 ПК України).

Пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України визначені обов'язкові вимоги до змісту податкової накладної.

Згідно п. 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України, податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку.

Тобто, підставою для визнання податкової накладної недійсною, відповідно до положень Податкового кодексу України є випадок, коли така накладна заповнена та видана особою, що не зареєстрована платником ПДВ, оформлена з порушенням вимог Закону або така податкова накладна не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В той же час, відповідачем не надано відомостей щодо скасування реєстрації платника ПДВ контрагентів Позивача на момент здійснення правочинів або ж інших дефектів представлених до перевірки податкових накладних на підставі яких позивачем здійснювалось формування податкового кредиту за серпень, вересень, жовтень 2013 року та березень 2014 року.

Отже, доводи відповідача про те, що позивач не підтвердив своє право на податковий кредит з ПДВ не можуть бути взяті до уваги (без інших обґрунтувань, а не простих тверджень Відповідача), оскільки на час здійснення господарських операцій контрагенти позивача були внесені до реєстру платників ПДВ.

Покликання представника відповідача на відсутність у позивача первинних облікових документів з обліку в будівництві, що додаються N КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та N КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати" не ґрунтуються на нормах чинного законодавства з огляду на наступне.

Відповідно до наказу Державного комітету статистики України і Державного комітету України з будівництва та архітектури від 21.06.2002 р. № 237/5, типові форми первинних облікових документів з обліку в будівництві ф. N КБ-2в поширюються на будівельні підприємства та будівельні структурні підрозділи підприємств усіх видів економічної діяльності незалежно від форми власності, що виконують будівельні і монтажні роботи, роботи з капітального та поточного ремонту будівель і споруд та інші підрядні роботи із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ та організацій державної форми власності; ф. N КБ-3 поширюються на всі будівельні підприємства та будівельні структурні підрозділи підприємств усіх видів економічної діяльності незалежно від форми власності, що виконують будівельні і монтажні роботи, роботи з капітального та поточного ремонту будівель і споруд та інші підрядні роботи за рахунок усіх джерел фінансування.

В даній справі позивачем не здійснювалось капітального чи поточного ремонту будівель і споруд, не залучались бюджетні кошти, а відтак законодавство не встановлює обов'язку на складання первинних облікових документів з обліку в будівництві при здійсненні його виду господарської діяльності - виробництво металоконструкцій опор антенних уніфікованих.

Статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що господарська операція - це дія або подія, що викликає зміни у структурі активів і зобов'язань, власному капіталі підприємства. Із положень ч. 1, 3 ст. 9 вказаного Закону вбачається, що бухгалтерський облік полягає, зокрема, у складанні та прийнятті до обліку первинних документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій, складенні на їх підставі зведених облікових документів, систематизація інформації первинних документів на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Відтак, господарські операції повинні підтверджуватися належними первинними документами і лише ті документи, які відповідають зазначеним вище вимогам, можуть бути визнані допустимими засобами доказування відповідної господарської операції.

З аналізу вищезазначеного суд дійшов висновку, що визначальним фактором, для формування податкового кредиту з ПДВ, є зв'язок придбаних товарів (робіт, послуг) із господарською діяльністю платника податків та наявність підтверджуючих первинних документів, що відображають реальність таких господарських операцій.

Факти одержання позивачем послуг від його контрагентів та подальше використання їх результатів в господарській діяльності знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

Крім того, суд зазначає, що згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При цьому, нормами Податкового кодексу України не встановлено обов'язку покупця сплачувати податок на додану вартість до бюджету у разі несплати продавцем товару або іншою особою суми податку на додану вартість, отриманої від покупця у складі ціни товару. Відповідно до положень Податкового кодексу України сума податку на додану вартість, включена до ціни товару, є податковим зобов'язанням продавця товару і саме продавець товару має сплачувати даний податок до бюджету.

Статтею 61 Конституції України встановлено, що юридична відповідальність має індивідуальний характер.

Тому, суд зазначає, що позивач по справі не може нести відповідальність за дії чи бездіяльність контрагента щодо не сплати ним сум податків по господарським операціям та/або неподання звітності до податкового органу. Це означає, що не виконання контрагентом свого зобов'язання щодо сплати податку до бюджету тягне відповідальність та негативні наслідки щодо цієї особи, а тому сама по собі несплата податку продавцем не може бути підставою для відмови у праві для платника податку на податковий кредит за наявності факту здійснення господарської операції.

Крім того, статтею 18 Закону України від 15 травня 2003 року N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, були внесені до нього, то вони вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до цього реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні, за винятком випадків, коли вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Покликання представника контролюючого органу на "Акти про неможливість проведення зустрічної звірки" контрагентів позивача (ТОВ "ЛУДАН ГРУП" та ТОВ "УКрбуд-Капітал "), з огляду на норми ст.70 КАС України, не беруться судом до уваги зважаючи на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Цими нормами Основного Закону України втілено загальновідому формулу обмеження дискреційних повноважень органів державної влади (дозволено лише те, що передбачено законом).

Відповідно до п.73.5 ст.73 ПК України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Згідно із п.4, 7 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. N1232, за результатами зустрічної звірки складається довідка.

Порядок реалізації матеріалів зустрічних звірок передбачено наказом ДПА України, який не зареєстрований у Міністерстві юстиції України, від 22.04.2011 року №236 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок» (надалі - Порядок №236).

У частині 4 п.3.2 Порядку №236 передбачено, що у разі відсутності в органі ДПС - виконавця запитуваної інформації та її документального підтвердження, такий орган протягом 2-х робочих днів з дня отримання запиту надсилає завірений печаткою запит про надання інформації та її документального підтвердження (додаток 2) суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному (уповноваженому) представникові під розписку. Такий запит реєструється як вихідна кореспонденція у загальному порядку.

Відповідно до п. 3.3 Порядку № 236 обов'язок здійснення відповідних заходів (направлення запитів, повторних запитів, здійснення моніторингу відповідей, що надходять, тощо) з метою забезпечення своєчасного та у повному обсязі проведення зустрічних звірок, у тому числі і по ланцюгу проходження ТМЦ (робіт, цінних паперів, нематеріальних активів тощо) покладається на орган ДПС - ініціатора. При цьому обов'язок направлення запиту на адресу суб'єкта господарювання та забезпечення проведення зустрічної звірки покладається на орган ДПС - виконавця, в якому такий суб'єкт господарювання перебуває на обліку.

Оцінюючи доводи позивача про те, що зустрічні звірки не є перевірками, та за їх результатами не може складатись акт перевірки, суд виходить з того, що, відповідно до п.п.7-9 Порядку №1232, за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Довідка про проведення зустрічної звірки підлягає реєстрації в органах державної податкової служби (як ініціатора, так і виконавця). Матеріали зустрічної звірки надсилаються до органу державної податкової служби (ініціатора).

Згідно п. 4.4 Порядку №236 у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України.

При подальшому залученні суб'єкта господарювання (посадових осіб суб'єкта господарювання) до проведення зустрічної звірки відповідальний підрозділ органу ДПС забезпечує проведення такої звірки.

Форма акта про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, яка наведена у додатку №3 до Порядку №236 не передбачає формулювання в ньому яких-небудь висновків. Натомість, в актах про неможливість проведення зустрічних звірок по ТОВ "ЛУДАН ГРУП" та ТОВ "УКРБУД-КАПІТАЛ" зроблено висновки про необхідність коригування задекларованих ними даних у податковій звітності з податку на додану вартість, що не відповідає дискреційним повноваженням контролюючого органу. Таким чином, ці акти не відповідають встановленій формі.

За таких обставин Акти про неможливість проведення зустрічної звірки, на які покликається контролюючий орган, є недопустимим доказом у даній справі.

Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на наведене, суд не погоджується із висновками контролюючого органу, покладеними в основу прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень, вважає їх безпідставними та такими, що ґрунтуються не на нормах закону і фактичних обставинах справи, а на припущеннях органу доходів і зборів.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття податкових повідомлень-рішень від 08 липня 2014р. №0000262251, яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 246318 грн. (в тому числі 164212 грн. основного зобов'язання та 82106 грн. штрафної санкції); від 22 травня 2014р. №0000182251 яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 583695 грн. (в тому числі 389130 грн. основного зобов'язання та 194565 грн. штрафної санкції); від 12 червня 2014р. №0000212251 яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 231 861,00 грн. (в тому числі 154 574,00 грн. основного зобов'язання та 77 287,00 грн. штрафної санкції); від 05.09.2014 року №0000482251, яким позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 300311,00 грн. (в тому числі 200207,00 грн. основного зобов'язання та 100104,00 грн. штрафної санкції), а відтак, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.1 ст.94 КАС України стягуються на користь позивача з Державного бюджету у розмірі 487 грн. 20 коп.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати податкові повідомлення-рішення від 08.07.2014 року №0000262251, від 22.05.2014 року №0000182251, та від 12.06.2014 року №0000212251 від 05.09.2014 року № 0000482251.

Присудити на користь позивача Приватного підприємства "УКР-КОМ" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 487,20 грн

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д. Є.