Постанова

від 26.11.2014 по справі 821/4480/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4480/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області до Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач, відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі) звернулося з позовом до Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" (далі - відповідач, ПАТ "Брокбізнесбанк"), в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 26.11.2014 р. просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача перерахувати грошові кошти - штрафи, сплачені ОСОБА_1 у розмірі 170 грн. та ОСОБА_2 у розмірі 170 грн., всього на загальну суму 340 грн., на розрахунковий рахунок позивача.

Свої вимоги мотивує тим, що фізичні особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у Скадовському відділенні "Брокбізнесбанку" 20.02.2014 р. та 25.02.2014 р. сплатили штрафи за вчинення адміністративних правопорушень у розмірі 170 грн. кожен. Між тим, у порушення п.8.4 ч.1 ст.8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" відповідач до теперішнього часу вказані кошти на рахунок відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі не перерахував, на телефонні та письмові звернення не реагує.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Положеннями ч.4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачем винесено постанови про накладення адміністративних стягнень від 20.02.2014 р. № 64 та від 10.02.2014 р. № 41, відповідно до яких ОСОБА_1 та ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-4 КУпАП та накладено штраф у розмірі 170 грн. на кожного.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплачено вказані штрафи у Скадовському відділенні "Брокбізнесбанку" на розрахунковий рахунок в ГУКДС № 37171401900267, про що свідчать квитанція від 20.02.2014 р. № 9/12 та платіжне доручення від 25.02.2014 р. № 1.

У зв'язку з ненадходженням вказаних платежів на рахунок відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі, 03.10.2014 р. позивач звернувся за роз'ясненнями до відповідача, на який відповідь не отримав.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Положеннями п.1.24 ч.1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Відповідно до п.24.3 ч.1 ст.24 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" прийняття банком документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - учасника платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

Прийняття Скадовським відділенням "Брокбізнесбанку" коштів від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для переказу на розрахунковий рахунок відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі № 37171401900267 підтверджується квитанцією від 20.02.2014 р. № 9/12 та платіжним дорученням від 25.02.2014 р. № 1.

Згідно п.8.4 ч.1 ст.8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" міжбанківський переказ виконується в строк до трьох операційних днів.

Між тим, відповідачем в порушення вимог вказаної статті з лютого 2014 року до теперішнього часу (понад дев'ять місяців) кошти у розмірі 340 грн., які сплачені ОСОБА_1 та ОСОБА_2, на розрахунковий рахунок відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі № 37171401900267 не перераховані, про що свідчить виписки з рахунку № 37171401900267.

Приписами п.32.1 ч.1 ст.32 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" передбачено, що банк, що обслуговує платника, та банк, що обслуговує отримувача, несуть перед платником та отримувачем відповідальність, пов'язану з проведенням переказу, відповідно до цього Закону.

Таким чином, судом встановлено, що ПАТ "Брокбізнесбанк" вчинено бездіяльність, яка виражається у неперерахуванні у встановлені законодавством строки на розрахунковий рахунок позивача коштів, сплачених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 340 грн.

У змінах до позовної заяви відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі просить визнати протиправними дії відповідача щодо неперерахування коштів на розрахунковий рахунок позивача. Між тим, суд зазначає, що неперерахування коштів це не дія, а бездіяльність, а тому суд приходить до висновку щодо визнання противною бездіяльність ПАТ "Брокбізнесбанк" щодо неперерахування коштів.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Оскільки судом встановлено протиправну бездіяльність ПАТ "Брокбізнесбанк" щодо неперерахування коштів на розрахунковий рахунок позивача, то позовні вимоги відділення ВД ФССНВ в Скадовському районі в частині зобов'язання відповідача перерахувати ці кошти підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 12, 19, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" щодо неперерахування на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області грошових коштів - штрафів, сплачених ОСОБА_1 у розмірі 170 грн. та ОСОБА_2 у розмірі 170 грн., всього на загальну суму 340 грн.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк" перерахувати на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 25900383, розрахунковий рахунок 37171401900267 УДК м.Херсон, МФО 852010) грошові кошти - штрафи, сплачені ОСОБА_1 у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. та ОСОБА_2 у розмірі 170 (сто сімдесят) грн., всього на загальну суму 340 (триста сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 9