Ухвала

від 25.11.2014 по справі 823/3123/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

25 листопада 2014 року Справа № 823/3123/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

при секретарі судового засідання Педані О.В.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Парафії вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви від імені та в інтересах якої, на підставі Протоколу №3 Загальних зборів віруючих громадян «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви» діє настоятель релігійної громади Священнослужитель ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви від імені та в інтересах Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви звернулась до суду з позовом до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії.

Судом поставлено на обговорення питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 1, ч. 1 ст. 155 КАС України.

Представники позивача заперечили щодо залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на те, що протоколом загальних зборів віруючих громадян «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви» №3 від 22 червня 2014 року затверджено настоятелем релігійної громади Священнослужителя ОСОБА_2. Указом Пресвященного Іларіона Єпископа Черкаського і Кіровоградського Української Автокефальної Православної Церкви священник ОСОБА_2 відповідно до рішення загальних зборів релігійної громади призначений настоятелем Парафії вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви.

Представник відповідача та третя особа просили залишити позовну заяву без розгляду, з огляду на те, що Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви не є юридичною особою. Крім того, зазначили, що Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви звернулась до суду від імені та в інтересах Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви, однак, ОСОБА_5, який відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є керівником та уповноваженим вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, довіреності на представництво в суді не надавав.

Згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається з додатків до позовної заяви, до Черкаської обласної державної адміністрації звернулись із заявою фізичні особи - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, в якій просили зареєструвати зміни до статуту «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви», ухвалені на загальних зборах віруючих 22 червня 2014 року, у зв'язку зі зміною назви з «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви» на Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви та викладенням Статуту у новій редакції.

Листом Черкаської обласної державної адміністрації №01/01-48/4942 від 02.09.2014р. заявникам відмовлено у реєстрації змін до Статуту.

Однак, до суду звернулась Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви.

Відомості щодо зареєстрованої юридичної особи - Парафії вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні.

Згідно з ч. 2 ст. 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно п. 1, ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Крім того, відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви, яка зареєстрована як юридична особа 12.10.1999р., ідентифікаційний код 25770271 є ОСОБА_5.

В судовому засіданні ОСОБА_5 зазначив, що довіреність ОСОБА_2 на представництво в суді не надавав.

Посилання ОСОБА_2 на протокол загальних зборів віруючих громадян «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви» №3 від 22 червня 2014 року судом не береться до уваги, оскільки відповідні зміни не внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Довіреність ОСОБА_3, який з'явився до суду від позивача, надана Консисторією (Єпархіальним управлінням) Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви, яка відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є іншою юридичною особою, ніж Релігійна Громада Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не надали суду доказів, що підтверджують повноваження діяти від імені Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви.

З матеріалів справи вбачається, що Парафія вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви не є юридичною особою та не може бути позивачем у даній справі, так як не має адміністративної процесуальної дієздатності, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи встановлене, керуючись ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Парафії вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Черкаської і Кіровоградської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви від імені та в інтересах якої, на підставі Протоколу №3 Загальних зборів віруючих громадян «Релігійної Громади Вознесіння Господа Нашого Ісуса Христа Української Автокефальної Православної Церкви» діє настоятель релігійної громади Священнослужитель ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст ухвали виготовлено 28 листопада 2014 року.