Рішення

від 30.06.2009 по справі 4/136/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/136/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.09                                                                                        Справа №  4/136/09

   Зінченко  Н.Г.

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

До відповідача Відділу освіти Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, 1-А)

Про стягнення 72 328,58 грн. вартості недоврахованої електроенергії

                                                                                                               Суддя  Зінченко Н.Г.      

Представники:

Від позивача: Сарібекян Н.А., дов.№ 366 від 16.12.2008р.   

                         Стініч М.М., дов № 362 від 16.12.2008р.                 

Від відповідача  Яма Д.М., дов № б/н від 21.04.2009р.      

25.03.2009р. до господарського суду Запорізької області звернулося відкрите  акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовною заявою до  відділу освіти Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення 72 328,58 грн. вартості недоврахованої електроенергії

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.03.2009р. порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 28.04.2009р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.05.2009р. продовжено процесуальний строк розгляду спору.

В судовому засіданні оголошувались перерви, останнє судове засідання відбулося 30.06.2009р.

У судовому засіданні 30.06.2009р. розгляд справи судом закінчено, на підставі ст. 85 ГПК України суддею оголошено вступну та резолютивну частини рішення (за згодою представників сторін).

Розгляд справи фіксувався за допомогою технічних засобів програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

В судовому засіданні 30.06.2009р. представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві № 660/83/юро від 18.03.2009р., обґрунтовує їх  ст., ст. 509, 525, 526, 610, 625, 626, 629 Цивільного кодексу України; ст., ст. 20, 173, 174, 175, 193 Господарського кодексу України, Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕ Україні від 31.07.1996 р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910), суду пояснив наступне. Між позивачем та відповідачем укладено Договір № 550 від 22.03.2006 р. про постачання електричної енергії (далі - Договір). Згідно з умовами Договору постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами. Під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що необумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910) (надалі Правила), Правилами улаштування електроустановок та технічними умовами. Пунктами 3.2 та 3.3 Правил відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію   на   підставі   відповідного   договору -   відповідальність   за   збереження   і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування. Відповідно до п. 6.40 Правил, у разі виявлення у споживача (Відповідача) пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) (Позивач) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців. 19 листопада 2008 р. працівниками позивача була проведена перевірка дотримання правил користування електричною енергією за адресою вул. Михайлова, 15 у м. Запоріжжя. При перевірці було виявлено порушення правил користування електричною енергією - зрив пломби постачальника електричної енергії, а саме її відсутність на огородженні перекидного ввідного рубильнику. Дане порушення зафіксоване Актом про порушення Правил користування електричною енергією від 19.11.2008 р. № 00002014. Відповідач своїм правом бути присутнім на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією не скористався, свого представника не направив. У відповідності до Методики та на підставі Акту про порушення ПКЕЕ № 00002014 від 19.11.2008 р. визначено розмір недоврахованої електроенергії у розмирі 116658 кВт на суму 72328,58грн. Відповідачу 04.12.2008 р. було направлено Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 27.11.2008 р., розрахунок суми боргу по акту № 00002014. та рахунок на суму 72 328 грн. 58 коп. для сплати. Але до теперішнього часу сума боргу за недовраховану електричну енергію відповідачем не сплачена. Просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача 72 328,58 грн. вартості недоврахованої електроенергії.

Представник відповідача проти позову заперечив, суду пояснив наступне. Зміст складеного співробітниками позивача акту порушення Правил користування електричною енергією № 00002014 від 19.11.2008 р. полягає в тому, що в приміщенні СШ № 89 по вул. Михайлова, 15 в м. Запоріжжі зірвано пломбу на огородженні перекидного ввідного рубильника. З огляду на те, що перевірці позивача підлягали лише пломби, що були фактично встановлені та вказані в акті про пломбування, при фіксуванні виявленого порушення в Акті обов'язково повинно було зазначено: дату оформлення відповідного акту про пломбування; місце, в якому була зірвана (відсутня) пломба згідно акту про пломбування; чи була порушена робота розрахункового засобу обліку. Вищевказане позивачем виконано не було. В акті міститься лише загальне посилання на відсутність пломби електропередавальної організації, тобто не встановлено факту зриву пломби, наявність якого згідно Правил тягне за собою негативні наслідки для споживача електричної енергії. Тому складений позивачем акт, на думку відповідача, не може бути доказом вчинення споживачем електричної енергії порушення Правил та підставою для здійснення перерахунку кількості спожитої електричної енергії, так як в ньому не міститься встановлених фактичних обставин (змісту) правопорушення. Вважає, що вказаний документ не відповідає визначеним ч. 2 ст. 34 ГПК України вимогам, щодо допустимості доказів. У відповідності до п. 4.11 Правил (в редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11.12.2003 р. № 1305, яка діяла на момент опломбування засобу обліку відповідача), розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований в передбаченому для цього місці пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, пломбою з тавром електропередавальної організації згідно з вимогами відповідної нормативно-технічної документації та, за бажанням, пломбами з таврами інших заінтересованих сторін договору. Місця пломбування у вузлах розрахункового обліку, електричних колах розрахункових засобів обліку електричної енергії, лініях зв'язку автоматизованих систем обліку згідно п. 4.12 у вказаній редакції Правил (пп. 3.16, 3.17 поточної редакції Правил) узгоджуються сторонами у відповідності до вимог нормативних актів з обов'язковим оформленням акта про пломбування, в якому має бути зазначене місце встановлення кожної пломби та сторона, яка її встановила,із передачею на зберігання пломб тій стороні, на чиїй території встановлено розрахунковий засіб обліку. Жодних свідчень про зрив вказаних пломб акт про порушення не містить. Просить суд в задоволені позову відмовити.

                      Розглянувши матеріали справи, додаткові докази та заслухавши представників позивача та відповідача, суд встановив, що 22.03.2006року між  ВАТ “Запоріжжяобленерго”  та Відділом освіти Ленінської райадміністрації Запорізької міської ради  було укладено  договір  № 550  про постачання електричної енергії.

Відповідно до розділу 1 договору № 550, постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.

Відповідно до п. 9.5 договору № 550 від 22.03.06 р., з питань розрахунків за електроенергію, не обумовлених даним договором, сторони керуються чинним законодавством, постановами Кабінету Міністрів України, Указами Президента, нормативними актами, роз'ясненнями Національної комісії регулювання електроенергетики України, положеннями Правил користування електричною енергією, правилами улаштування електроустановок, технічними умовами та іншими діючими нормативно-правовими актами.  

Пунктами 3.2 та 3.3 Правил користування електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 (далі Правила), відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору; відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

Згідно із п. 3.16 Правил розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці –пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.

У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

Відповідно до п. 2 Актів про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 16.10.2006 р. виконано пломбування пломбами ВАТ “ЗОЕ” в СШ № 89 по вул. Михайлова, 15 засобів обліку САЧУ № 672М, № 110589 та САЧУ № 672М, № 929666 –“Шкаф учета опломбирован одной пломбой (внутри шкафа находится: электросчетчик, трансформаторы тока, вводной рубильник...)”.

Акти підписані та скріплені печатками підприємств, з актом ознайомлена повноважна особа відповідача –М.П. Яма, відповідальний за збереження пломб –С.К. Коляда.

Відповідно до наведеного вищезазначена пломба, якою опломбована шафа обліку, саме і унеможливлює доступ до первинних кіл живлення і зрив цієї пломби надає відкритий доступ до первинних кіл живлення в результаті чого відбувається безоблікове споживання електричної енергії.

19 листопада 2008 р. працівниками позивача була проведена перевірка дотримання правил користування електричною енергією за адресою вул. Михайлова, 15 у м. Запоріжжя в СШ № 89.

При перевірці було виявлено порушення правил користування електричною енергією - зрив пломби постачальника електричної енергії, а саме її відсутність на огородженні перекидного ввідного рубильнику. Дане порушення зафіксоване Актом про порушення Правил користування електричною енергією від 19.11.2008 р. № 00002014.

Відповідно до п. 6.40 Правил, у разі виявлення у споживача (відповідача) пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) (позивач) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656 (далі –Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

У відповідності до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

Дане порушення зафіксоване у Акті про порушення Правил користування електричною енергією від 19.11.2008 р. № 00002014.

В акті зазначено, що уповноважений представник споживача запрошується 27.11.08 р. до ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж на засідання комісії з питань розгляду актів порушень ПКЕЕ для визначення обсягу не облікованої електроенергії та суми завданих збитків.

Акт № 00002014 підписаний представником споживача – відповідальним за електричне господарство Колядою С.К. та одержаний ним 19.11.2008р.

27.11.2008р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, згідно з протоколом комісія вирішила: обсяг недоврахованої електричної енергії складає 116658 кВт/г, вартість недоврахованої електричної енергії складає 72328,58 грн. за період з 20.05.2008р. по 19.11.2008р. згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р.

Згідно пункту 6.43. Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Згідно із п. 4.2.5. Договору у випадках порушення Правил споживач (відповідач) сплачує постачальнику електричної енергії (позивачу) вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.   

Відповідач своїм правом бути присутнім на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією не скористався, свого представника не направив.

Відповідачу 04.12.2008 р. було направлено Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 27.11.2008 р., розрахунок суми боргу по акту № 00002014. та рахунок на суму 72328 грн. 58 коп. для сплати.

Але до теперішнього часу сума боргу за недовраховану електричну енергію відповідачем не сплачена.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати  господарські  зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів,  договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання  зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Вивчивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд вважає доведеним факт вчинення відповідачем порушення, за яке наступає передбачена Правилами відповідальність

Доводи відповідача стосовно того, що в акті відсутні необхідні реквізити щодо місця зірвання пломби, факту зриву пломби у зв'язку з чим була порушена робота розрахункового засобу обліку, суд вважає необґрунтованим, оскільки Акт складений із дотриманням вимог зазначених у п. 6.41. Правил, в Акті зафіксовано яке порушення було здійснено відповідачем, також Акт містить всі дані, необхідні для здійснення його розрахунку.

Крім того, акт підписано уповноваженим представником відповідача без зауважень та заперечень.

Заперечення представника відповідача стосовно відсутності пломб у перевіряємих місцях спростовуються залученими до матеріалів справи Актами про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 16.10.2006р., які підписані уповноваженою особою відповідача та нарядами –завданнями № 1238 та 1239 від 13.03.2006р., відповідно до яких ШУ опломбовано пломбою № 036 ЗОЭ.

За таких підстав , вимоги позивача є такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі у сумі 72328,58грн.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати слід покласти  на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

Вирішив:

Позов  задовольнити .

          Стягнути з  Відділу освіти Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1 –А, ЄДРПОУ – 02136181) на користь ВАТ „Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, поточний рахунок з спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 313957,  ЄДРПОУ 00130926 ) заборгованість за використану  недораховану електроенергію  у сумі 72328(сімдесят дві тисячі триста двадцять вісім) грн. 58коп.; 723(сімсот двадцять три) грн. 29коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять)  грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили  після  закінчення  десятиденного  строку  з дня  його  підписання.

Рішення оформлене і підписане згідно з вимогами ст. 84 ГПК України  04.07.2009 р.

               Суддя                                                                      Н.Г. Зінченко