Рішення

від 09.06.2009 по справі 30-34-15/277-07-7532

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30-34-15/277-07-7532

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" червня 2009 р.Справа  № 30-34-15/277-07-7532

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю „ТОН”

До відповідача:   Одеська міська рада;

                   Виконавчий комітет  Одеської міської ради;  

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради

Про  визнання права власності   

                                                                                                                 Суддя   РОГА Н.В.

                                                Представники:

Від позивача:  Войтенко Т.А.- директор

Від відповідача: Одеська міська рада - Захарова А.Г.- довіреність №75\исх-гс від 30.01.2009р.  

Від відповідача –Виконавчий комітет Одеської міської ради: Захарова А.Г.- довіреність №03-14\вих\д від 30.01.2009р.    

Від третьої особи: Сєміног Л.В.- довіреність №01-14\771\исх від 01.12.2008р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „ТОН”, звернувся до господарського  суду Одеської області  з позовною заявою  до Одеської міської ради про визнання права власності на не житлове приміщення загальною площею 150,6 кв.м, що складається з двох поверхів та розташоване на проспекті Добровольського, 4 в м. Одесі.

10.10.2008р. до суду надійшло уточнення позовних вимог, згідно якого позивач просить суд визнати за ТОВ „ТОН” право власності на майно, що складається з двох будівель загальною площею 463,1 кв.м, згідно нового техпаспорту від 01.02.2008р., які знаходяться за адресою:                м. Одеса, пр.Добровольського, 4.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач –Одеська міська рада  проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.2008р.   до участі у справі у якості іншого відповідача судом залучено виконавчий комітет Одеської міської ради. Виконком Одеської міської ради письмових заперечень щодо позову до суду не надав. В судовому засіданні представник виконкому повністю підтримує заперечення Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 01.08.2008р.  до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом залучено Управління архітектури та містобудування виконкому Одеської міської ради.  Третя особа  вважає позов необґрунтованим та безпідставним з мотивів, викладених у поясненнях по справі.  

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Згідно Свідоцтва про право власності №150, виданого 07.04.1997р. ТОВ Фірма „ТОН” Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, ТОВ фірма „ТОН” на підставі договору купівлі-продажу від 18.07.1995р. (реєстраційний №1-5567) передано у власність майно, розташоване за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського, 4.

Згідно Свідоцтва про право власності №151 , виданого 07.04.1997р. ТОВ Фірма „ТОН” Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, ТОВ фірма  „ТОН” на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.1996р. (реєстраційний №1-892) дійсно належить окремо стояча будівля загальною площею 310,1 кв.м, розташована за адресою:                    м. Одеса, пр.Добровольського, 4.

Листом від 19.05.2003р. за №37-В-329\2 виконавчий комітет Одеської міської ради надав гр..Войтенко Т.А. дозвіл на замовлення у ліцензованій проектній організації проекту реконструкції СТО, що розташоване по пр.Добровольського,4, з розширенням за рахунок існуючих підсобних приміщень. На підставі зазначеного дозволу у 2003р. був розроблений проект реконструкції станції технічного обслуговування по пр. Добровольського, 4 м. Одеси. Проект реконструкції  погоджено Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області, Управлінням пожежної безпеки в Одеській області Держпожбезпеки МНС України, СЕС м. Одеси, Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя, Управлінням архітектури та містобудування виконкому Одеської міської ради.

Протягом 2003р. позивачем самовільно було здійснено реконструкцію СТО по пр.Добровольського, 4, у зв'язку з чим Войтенко Т.А. 15.08.2003р. було сплачено штраф у розмірі 340 грн., що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера.

Рішенням Одеської міської ради від 05.04.2007р. №1229-У „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю „ТОН” в оренду земельної ділянки площею 0,1484 га, за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4, для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів” вирішено надати ТОВ „ТОН”  земельну ділянку площею 0,1484 га за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4 в довгострокову оренду терміном на 10 років, для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів та затвердити договір оренди землі між Одеської міською радою та ТОВ „ТОН”. 16.10.2007р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ „ТОН” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння, користування земельну ділянку площею 1484 кв.м, що знаходиться у м. Одесі, Суворовському районі, по пр.Добровольського,4, згідно з планом земельної ділянки. Відповідно до п.2.2. Договору на земельній ділянці розташована будівля , яка належить ТОВ „ТОН” на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.1996р. Земельна ділянка надається у користування для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів  строком на 10 років. Договір оренди посвідчений нотаріально, зареєстрований у Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.01.2008р. за №040850500007.   На підставі зазначеного Договору  був складений Акт прийому-передачі земельної ділянки за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського,4 , що передається в оренду ТОВ „ТОН”, який був підписаний повноважними представниками обох сторін.

Позивач по справі зазначив, що збудований ним об'єкт нерухомості в експлуатацію належним чином введений не був, але  згідно Висновку про технічний стан будівлі СТО по              пр. Добровольського, 4 у м. Одесі, виготовленого архітектором Постовим І.В. (держ.ліцензія АБ №271366) у 2007р., двоповерхова будівля СТО загальною  площею 150,6 кв.м, розташована за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського, 4, знаходиться у доброму технічному стані, підлягає збереженню та подальшої експлуатації.  

Крім того, позивач посилається на наявність Дозволу на виконання будівельних робіт за №232\02, виданого 08.07.2003р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю  м.  Одеси  гр..Войтенко Т.О. на виконання будівельних робіт з будівництва СТО по пр.Добровольського,4.

Позивач зазначив, що відповідно до ч.2 ст.319 Цивільного кодексу України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону , відповідно до ч.3 ст.376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

На підставі викладеного позивач просить суд визнати за ним право власності на майно, що складається з двох будівель загальною площею 463,1 кв.м, згідно нового техпаспорту від 01.02.2008р., які знаходяться за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4.

Відповідач - Одеська міська рада проти позову заперечує, посилаючись на відсутність у позивача належним чином оформленого права на користування земельною ділянкою, на якій розташований спірний об'єкт. За таких обставин. відповідач вважає, що самочинно зведені на самовільно зайнятій земельній ділянці будівлі підлягають знесенню за рахунок позивача в порядку ст.376 Цивільного кодексу України.

Крім того, відповідач зазначив, що в результаті самочинного будівництва ТОВ „ТОН” допущено порушення ст.ст.5,25 Закону України „Про основи містобудування”,  будівництво здійснено без належного на те дозволу, що є порушенням ст.24, 29 Закону України „Про планування і забудову територій”, що підтверджується Доповідною запискою Суворовської районної адміністрації від січня 2007р. №01-04-1\125-вих, листом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від листопада 2006р. №2764\исх, Протоколом про правопорушення у сфері містобудування  та Постановою №294 накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, складеними у серпні 2003р.  Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

На думку відповідача, самочинно збудований об'єкт не було прийнято в експлуатацію у встановленому законом порядку, а у відповідності до ст.331 Цивільного кодексу України якщо законом  передбачено прийняття об'єкта нерухомості в експлуатацію , право власності виникає з моменту його прийняття в експлуатацію.   

Виконавчий комітет Одеської міської ради повністю підтримує заперечення одеської міської ради.

Третя особа - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради вважає позов необґрунтованим та безпідставним, посилаючись на те, що ТОВ „ТОН” дозвіл на виконання будівельних робіт  не видавався, а наявний в матеріалах справи Дозвіл на виконання будівельних робіт за №232\02, виданий 08.07.2003р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Одеси  гр..Войтенко Т.О. на виконання будівельних робіт з будівництва СТО по пр.Добровольського,4, є підробкою, так як дозвіл за таким номером надавався зовсім іншій особі. Крім того, представник Управління в судовому засіданні зазначив, що за даними управління ТОВ „ТОН” дозвіл на будівництво взагалі ніколи на надавався.  За таких обставин,  третя особа вважає, що ТОВ „ТОН”  здійснив будівництво  самочинно, а відповідно до ст.376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Розглянув матеріали справи суд доходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог   за таких підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі Договору купівлі-продажу від 29.03.1996р. (реєстраційний №1-892), укладеного між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Продавець) та ТОВ „ТОН” (Покупець), останнє придбало у власність окремо стоячу будівлю площею 310,1 кв.м, розташовану за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4. Право власності на зазначений об'єкт зареєстровано Комунальним підприємством „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості”, про що свідчить відповідне реєстраційне посвідчення. Слід зауважити, що право власності позивача на зазначену будівлю відповідачами не оскаржується.

16.10.2007р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ „ТОН” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння, користування земельну ділянку площею 1484 кв.м, що знаходиться у м. Одесі, Суворовському районі, по пр.Добровольського,4, згідно з планом земельної ділянки. Відповідно до п.2.2. Договору на земельній ділянці розташована будівля , яка належить ТОВ „ТОН” на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.1996р. Земельна ділянка надається у користування для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів  строком на 10 років. Отже, земельна ділянка була надана позивачу для експлуатації та обслуговування СТО у вигляді окремо стоячої будівлі площею 310,1 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського ,4.

Крім того, 18.07.1995р. між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Продавець) та ТОВ „ТОН” (Покупець)  був укладений Договір купівлі-продажу  (реєстраційний №1-5567), згідно якого Продавець продав, а Покупець купив комунальну власність у вигляді орендованого майна, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4. Згідно Акту №203 передачі комунального майна ТОВ „ТОН”, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4, об'єктом купівлі-продажу за цим Договором є: підйомник - 3 шт., зварювальний трансформатор - 2 шт., установка напилювання - 1 шт.,   стенд –1 шт. Отже, ніякого об'єкта нерухомості ТОВ „ТОН”  за зазначеним договором купівлі-продажу не придбавало. За таких обставин, мова йде про самочинно збудовану, а не реконструйовану, двоповерхову будівлю СТО загальною  площею 150,6 кв.м, розташовану за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського, 4.

Таким чином, земельна ділянка під самочинно збудовану двоповерхову будівлю СТО загальною  площею 150,6 кв.м, розташовану за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського, 4, не відводилася. За таких обставин, безпідставним є посилання позивача у якості обґрунтування позовних вимог на ч.3 ст.376 Цивільного кодексу України, відповідно до якої право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

Слід також звернути увагу на те, що дозвільна документація на будівництво двоповерхової будівлі СТО за адресою: м. Одеса, пр.Добровольського, 4, належним чином не оформлювалася. У будь-якому випадку, Дозвіл на виконання будівельних робіт за №232\02  на виконання будівельних робіт з будівництва СТО по пр.Добровольського,4,був виданий 08.07.2003р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Одеси  гр..Войтенко Т.О., а не ТОВ „ТОН”. Отже, ТОВ „ТОН” здійснило будівництво спірного об'єкту самочинно.

Відповідно до ст.9 Закону України „Про архітектурну діяльність” будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури  здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів, а згідно  ст.23 Закону України „Про планування і забудову територій” будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством , державними стандартами , нормами та правилами , регіональними і місцевими правилами забудови , містобудівною та проектною документацією.  Згідно ст.5 Закону України „Про основи містобудування” однією з основних вимог містобудування є розміщення і  будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів, а згідно ст.25 зазначеного Закону виконання будівельних робіт  без дозволу та затвердженого  у встановленому порядку проекту або з відхиленням від нього  є порушенням містобудівного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

         Керуючись ст.ст.  82-85 ГПК України, суд, –

                                                                 ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю „ТОН” –відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

              Рішення підписане 11 червня 2009р.

              Суддя                                                                                       Рога Н. В.