Ухвала

від 27.11.2014 по справі 2а-5076/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року м. Київ К/9991/23417/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Голяшкіна О.В.,

Конюшка К.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Тетяни Василівни на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Тетяни Василівни, треті особи: Переяслав-Хмельницька районна державна адміністрація, Головне управління статистики в Київській області, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 вернувся до суду з позовом до державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Тетяни Василівни, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог просив:

- визнати запис Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 03 березня 2011 року про внесення запису про скасування змін, внесених 09 березня 2000 року Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області до реєстраційної картки Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Т.Г. Шевченка незаконним;

- зобов'язати Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області внести запис про скасування запису про скасування змін, внесених 09 березня 2000 року Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області до реєстраційної картки Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Т.Г. Шевченка.

- зобов'язати Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області скасувати реєстраційний запис №13431200005000651 про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців відомостей про Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Т.Г. Шевченка згідно присвоєного ідентифікаційного коду - 03753421;

- зобов'язати Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області анулювати свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 609212 видане 03 березня 2011 року;

- зобов'язати Головне управління статистики в Київській області виключити з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Т.Г. Шевченка під ідентифікаційним кодом 03753421.

Позовні вимоги мотивовано незаконністю реєстраційних записів від 03.03.2011 як таких, що вчинені на підставі судового рішення, яке було скасовано.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року, позов задоволено.

У поданій касаційній скарзі державний реєстратор Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Тетяна Василівна із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, .ОСОБА_10 звернулись до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, треті особи: державний реєстратор Переяслав-Хмельницької РДА, Головне управління статистики України в Київській області, ОСОБА_11 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року у справі № 2а-2324/10/1070 позов задоволено повністю, а саме:

- визнано незаконними реєстраційні дії від 09.03.2000 Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації по наданню створеному Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству ім. Шевченка ідентифікаційного коду 03753421, присвоєного Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Т.Г. Шевченка;

- визнано незаконними дії Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації щодо вчинення реєстраційного запису про перереєстрацію КСП ім. Т.Г.Шевченка, код ЄДРПОУ 0375342І, в ПОСГП ім. Шевченка;

- скасовано п. 1.1 Розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 09.03.2000 №140 «Про державну перереєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка в приватно-орендне сільськогосподарське підприємство ім. Шевченка»;

- скасовано реєстраційний запис про перереєстрацію КСП ім. Т.Г. Шевченка, код ЄДРПОУ 03753421, в ПОСГП ім. Шевченка;

- скасовано п.1.1 Розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 04.04.2003 №169 «Про правонаступника по зберіганню документів приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка, с. Циблі, та сільськогосподарського виробничого кооперативу «Переяслав», м. Переяслав-Хмельницький» в частині визначення правонаступника по зберіганню документів з особового складу ПОСГП ім. Шевченка, с. Циблі - Відкрите акціонерне товариство «Славутич» та зобов'язано повернути особові справи до КСП ім. Т.Г.Шевченка;

- зобов'язано державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації внести запис про скасування змін, внесених 09 березня 2000 року Переяслав-Хмельницькою РДА до реєстраційної картки КСП ім. Т.Г. Шевченка.

- зобов'язано державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про КСП ім. Т.Г. Шевченка, згідно присвоєного ідентифікаційного коду - 03753421, оформити та видати свідоцтво, про державну реєстрацію;

- зобов'язано Головне управління статистики в Київській області включити до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України КСП ім. Т.Г. Шевченка під ідентифікаційним кодом 03753421.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року у справі № 2а-2324/10/1070 скасовано; прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено повністю.

Державним реєстратором Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис від 03.03.02011 №13439990003000651 про скасування змін, внесених 09.03.2000 Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області до реєстраційної картки колективного сільськогосподарського підприємства імені Т.Г. Шевченка; внесено відомості про колективне сільськогосподарське підприємство імені Т.Г. Шевченка згідно з присвоєним ідентифікаційним кодом 03753421; оформлено та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №609212.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наявності підстав для вжиття заходів судового захисту порушених прав позивача, оскільки відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором внесено на підставі судового рішення, яке було скасовано. При цьому, суди вказали на відсутність у діях державного реєстратора ознак протиправної бездіяльності, оскільки зазначені дії відповідачем вчинено у зв'язку з відкриттям виконавчого провадження з примусового виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року у справі № 2а-2324/10/1070.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із вказаними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 03 березня 2011 року на вимогу ВДВС Переяслав-Хмельницького МРУЮ від 01 березня 2011 року, державним реєстратором Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Т.В. вчинено реєстраційні дії, а саме: внесено запис про скасування змін внесених 09 березня 2000 року Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області до реєстраційної картки КСП ім. Т.Г.Шевченка; внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців № 13431200005000651 про включення відомостей про юридичну особу КСП ім. Т.Г. Шевченка згідно з присвоєним ідентифікаційним кодом 03753421; видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 609212.

За вказаних обставин, зважаючи на те, що на момент вчинення державним реєстратором реєстраційних дій рішення суду, на підставі якого вчинено зазначені дії, було скасоване, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій щодо наявності підстав для задоволення позову.

При цьому, колегія суддів погоджується з позицією судів щодо відсутності у діях державного реєстратора ознак протиправності, оскільки зазначені дії ним вчинено на виконання вимог державного виконавця з примусового виконання рішення суду.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу державного реєстратора Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області Бурмак Тетяни Василівни віхилити, а постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: