Рішення

від 08.12.2014 по справі 904/7452/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.12.14р. Справа № 904/7452/14

За позовом Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватного підприємства "ОРИОН", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: Лазуренко К. О., довіреність № 4/10-637 від 18.12.2013р .;

від відповідача: Мартинова О. В., довіреність № 47-11/12 від 14.11.2012р.

за участю прокурора: Каюк М. С., службове посвідчення № 001456 від 27.08.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Орион". Просить внести зміни до п.1.4.,3.1.,3.2. договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємство "Орион" посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за № 650, державна реєстрація якого відбулась 04.07.2000р. № 176, виклавши їх в такій редакції:

"1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0781 га кадастровий номер 1210100000:04:059:000 станом на 03.03.2014р. складає 1 506 622,76 грн."

"3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 45 196,68 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом."

"3.2. Орендна плата за користування земельними ділянками сплачується рівними частинами за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця."

Позовні вимоги мотивовані невідповідністю умов договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Індустріального району, в частині розміру орендної плати, вимогам законодавства.

Ухвалою суду від 26.09.2014р. було порушено провадження по справі та призначено судове засідання на 27.10.2014р.

27.10.2014р. Розгляд справи відкладався з 27.10.2014р. на 24.11.2014р., з 24.11.2014р. на 08.12.2014р.

24.11.2014р. відповідач подав заперечення на позовну заяву, зазначив, що підстав для внесення змін до діючого договору немає.

У судове засідання з'явилися представники сторін та прокурор.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, прокурора дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2000р. між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством "Орион" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір).

Орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0781 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетропетровськ, пр. Газети "Правда",96-а і зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 72051005 згідно з планом земельної ділянки, що додається (п. 1.1. договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення виконкому міської ради від 15.06.2000 № 1541 (п. 1.2. договору).

Грошова оцінка цього договору на момент укладення цього договору: 131 414,11 грн. (п. 1.4. договору).

Земельна ділянка надається до 15.06.2015р. (п. 2.1. договору).

Підписаний сторонами нотаріально засвідчений договір набуває чинності після державної реєстрації (п. 2.2. договору).

Орендна плата виплачується у грошовій формі в розмірі 1 341,14 грн./рік, що становить 109,51 грн./міс., і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту (п. 3.1. договору).

Орендна плата сплачується щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року (п. 3.2. договору).

Індексація суми орендної плати, у разі збільшення розміру земельного податку, проводиться прямо пропорційно, відповідно до законів України (п. 3.4. договору).

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області від нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0781 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, пр. Газети "Правда", буд.96-4, складає 1 506 522,76 грн. (а.с. 27).

З метою приведення умов договору оренди земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення №216/8 від 02.02.2011 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства", яким вирішено встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України .

22.02.2011 р. в газеті Дніпропетровської міської ради "Наше місто" опубліковано повідомлення "Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства", в якому зазначено, що у зв'язку зі вступом в дію 01.01.2011р. Податкового кодексу України відповідні зміни повинні бути внесені до діючих договорів оренди землі шляхом укладання додаткових договорів відповідно до вимог чинного законодавства України. Для укладення додаткового договору необхідно у двотижневий темнім після публікації цього повідомлення звернутись до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради. У разі неотримання звернення в зазначений термін та не укладення додаткового договору Дніпропетровська міська рада буде вимушена звернутись з відповідними позовами до суду.

Зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін (п.8.1 договору).

У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку (п.8.2 договору).

Позивач та прокурор вважають, що збільшення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та прийняття Податкового кодексу , яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем, що є причиною спору.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 287 Податкового кодексу України ).

Орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. (ст.21 Закону України "Про оренду землі" ).

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. (ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ).

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України , відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.5.1).

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може перевищувати: для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.288.5.2);

Згідно зі ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативно-грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272 , 273 , 276 цього Кодексу .

З огляду на викладене, орендна плата за орендовану відповідачем земельну ділянку має становити 45 195,68 грн. (1 506 522,76 грн.х 3%).

Зміна або розірвання договору оренди допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 Цивільного кодексу України ).

Ст. 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягення такої згоди спір вирішується у судовому порядку. При цьому якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили (ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України ).

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією .

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України ).

Згідно з приписами ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач посилається на те, що рішенням Дніпропетровської міської ради не визначено, що зміни необхідно вносити до діючих договорів оренди.

Однак у рішенні Дніпропетровської міської ради №216/8 від 02.02.2011 "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства", на яке посилається відповідач, а саме у п.1 вирішено встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею; прийнято рішення про встановлення розміру річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України , яке є чинним (протилежне позивачем не доведено); відповідач повідомлений з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки, однак не вчиняє дій, направлених на внесення змін до договору оренди, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до пунктів 1.4, 3.1, 3.2 договору оренди земельної ділянки правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 1 218,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1 , 33 , 34 , 43 , 49 , 82-85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Змінити п.п. 1.4., 3.1., 3.2. договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Орион" посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за № 650, державна реєстрація якого відбулась 04.07.2000р. за № 176, виклавши їх в наступній редакції:

"1.4. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0781 га кадастровий номер 1210100000:04:059:000 станом на 03.03.2014р. складає 1 506 522,76 грн."

"3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 45 196,68 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом."

"3.2. Орендна плата за користування земельними ділянками сплачується рівними частинами за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця."

Стягнути з Приватного підприємства "Орион" (49074, м. Дніпропетровськ, пр. ім. Газети "Правда", 96а, ідентифікаційний код 30487161) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок №31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, пункт 2.2.) судовий збір у сумі 1 218 грн. , про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 09.12.2014

Суддя І.В. Мілєва