Ухвала

від 03.12.2014 по справі 815/2455/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2455/14

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Тедес на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Тедес до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги № 2208-25 від 25.03.2014 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2014 року ТОВ Тедес звернулось з вищевказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що вказана вимога прийнята з допущенням порушень Податкового кодексу України, оскільки у відповідності до податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік позивачем було задекларовано податок на прибуток в сумі 4365, 00 грн., який було сплачено ще 30 травня 2013 року за рахунок попередньої оплати в сумі 4 500, 00 грн., а тому законні підстави для прийняття оскаржуваної податкової вимоги були відсутні. Також позивач зазначав, що ТОВ Тедес помилково було подано до ДПІ в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2013 року, а тому відповідач не повинен був приймати вказану декларацію про що повідомити позивача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою суду ТОВ Тедес подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 27 листопада 1997 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Тедес (код ЄДРПОУ 25047623).

Товариством з обмеженою відповідальністю Тедес до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області 30 квітня 2013 року подано звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № за І квартал 2013 року, в якій самостійно визначено суму податку на прибуток за звітний період в розмірі 44 834, 00 грн.

Зазначена декларація від 30.04.2013 року за І квартал 2013 року містить усі обов'язкові реквізити, передбачені пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що Державною податковою інспекцією в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області у відповідності до вимог п.п. 59.1.59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України надіслано ТОВ Тедес податкову вимогу № 2208-25 від 25.03.2014 року.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Податкового кодексу України.

За змістом п.п. 16.1.2, 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На підставі п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За правилами п. п. 49.1., 49.8, 49.9, 49.10 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом. Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Отже, у Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області були відсутні підстави для відмови у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток, поданої ТОВ Тедес за І квартал 2013 року.

Водночас на підставі п. 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені. Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

В ході судового розгляду також встановлено, що 10 лютого 2014 року товариством з обмеженою відповідальністю Тедес до ДПІ в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області подано звітну податкову декларацію за 2013 рік, в якій позивачем самостійно визначено суму податку на прибуток за звітний період в розмірі 4 365 грн.

У вказаній податковій декларації від 10.02.2014 року за 2013 рік відсутні будь-які дані про самостійне виправлення ТОВ Тедес помилок та внесення уточнень до податкового зобов'язання, самостійно визначеного позивачем в податковій декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2013 року.

Також встановлено, що ТОВ Тедес не надсилало до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області уточнюючий розрахунок до податкової декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2013 року від 30.04.2013 року.

За правилами п.п. 47.1.1 п. 47.1 ст. 47 Податкового кодексу України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть: юридичні особи, постійні представництва нерезидентів, які відповідно до цього Кодексу визначені платниками податків, а також їх посадові особи.

Отже, товариством з обмеженою відповідальністю Тедес не було вжито жодних заходів для уточнення даних, зазначених в податковій декларації з податку на прибуток за І квартал 2013 року.

Згідно платіжного доручення № 399 від 30.05.2013 року товариством з обмеженою відповідальністю Тедес частково сплачено податок на прибуток за І квартал 2013 року в розмірі 4 500 грн.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податку на прибуток підприємства заборгованість ТОВ Тедес з податку на прибуток підприємства згідно поданої податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2013 року становить 40 343, 83 грн., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 40 333, 84 грн. та пеня в розмірі 9, 99 грн.

За змістом п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Платники податку, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний (податковий) період не перевищують 10 мільйонів гривень, та неприбуткові установи (організації) сплачують податок на прибуток на підставі податкової декларації, яку подають до контролюючих органів за звітний (податковий) рік і не сплачують авансових внесків.

На підставі п.п. 59.1.59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В ході судового розгляду встановлено, що у зв'язку з тим, що ТОВ Тедес не сплачено самостійно у встановлений законом строк суму узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 40 343, 83 грн., Державною податковою інспекцією в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області товариству з обмеженою відповідальністю Тедес надіслано податкову вимогу № 2208-25 від 25.03.2014 року, в якій повідомлено позивача, що станом на 24 березня 2014 року сума податкового боргу ТОВ Тедес за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 40 343, 83 грн., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 40 333, 84 грн. та пеня в розмірі 9, 99 грн.

Вирішуючи спір, колегія суддів також зважає, що в силу вимог ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, що з огляду на запроваджений ст.8 Конституції України принцип верховенства права та в кореспонденції з приписами ч.1 ст.71 КАС України означає абсолютний і безумовний обов'язок кожної особи, яка бере участь в адміністративній справі довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінка поданих особами, які беруть участь в адміністративній справі та самостійно зібраних судом в порядку ст.11 КАС України доказів в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, здійснюється судом за правилами ч.2 ст.71 КАС України в порядку, що встановлений ст.86 цього кодексу.

Таким чином на підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державною податковою інспекцією в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області у відповідності до вимог п.п. 59.1.59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України надіслано ТОВ Тедес податкову вимогу № 2208-25 від 25.03.2014 року.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи позивач не довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач надав суду належні докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги позовом товариства з обмеженою відповідальністю Тедес є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Тедес залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі № 815/2455/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення у повному обсязі і підписання рішення суду - 08 грудня 2014 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян