Ухвала

від 04.12.2014 по справі 815/4440/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/4440/14

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про часткове скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» (надалі - позивач, ТОВ «Мережа готелів «Чорне море») звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (надалі - відповідач, ДПІ у Приморському районі м. Одеси), в якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просило частково скасувати податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2014 року № 0000952208 в частині нарахування позивачу податкових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 109 333,34 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 27 333,33 грн. (а.с.97-98).

В обґрунтування позову зазначено, що податковий орган дійшов хибних та необґрунтованих висновків порушення позивачем положень п. 187.1 ст. 187, п. 192.1 ст. 192, п. п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого відповідачем прийнято незаконне податкове повідомлення-рішення. Також позивач вказав, що до перевірки було надано усі первинні документи, які підтверджують правомірність задекларованих у податковій звітності податку на додану вартість за березень 2013 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року адміністративний позов - задоволено.

Суд, визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 27 травня 2014 року № 0000952208, в частині збільшення позивачу грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 136 666,67 грн. (за основним платежем - 109 333,34 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 27 333,33 грн.).

В апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси ставить питання про скасування судового рішення, у зв'язку з тим, що судом надана невірна оцінка обставинам справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.

Так, апелянт зазначив, що суд першої інстанції не надав належну оцінку тому факту, що позивач в порушення норм податкового законодавства неправомірно відніс до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість за податковими накладними, які не були зареєстровані продавцем товарів (послуг), а саме ПП «Априорі» у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тому, на підставі викладеного, апелянт просить прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження, у відповідності до положень п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін, належним чином сповіщених про день, час та місце розгляду справи.

З'ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі проведеної камеральної перевірки даних, задекларованих позивачем у податковій звітності з податку на додану вартість за березень 2014 року, працівниками податкового органу складено акт перевірки від 05 травня 2014 року № 2347/15-53-22-08/37009454 (далі - Акт) (а.с.10-15).

На підставі даного Акту, податківцями винесено податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2014 року № 0000952208, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 136 668,75 грн., у тому числі: за основним платежем - 109 431,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 27 357,75 грн. (а.с.16).

Підставою прийняття вказаних рішень стали висновки Акту перевірки, з якого вбачається, що сума грошового зобов'язання з податку на додану вартість (109 431,00 грн.) складається з наступного:

- 98,33 грн., нарахованих відповідачем внаслідок порушення позивачем ст. 192 Податкового кодексу України, а саме: позивачем у податковій декларації з ПДВ за березень 2014 року у рядку 1 таблиці 1 «Коригування податкових зобов'язань» не було заповнено стовбець № 8 розрахунку коригування сум податку на додану вартість (підставу для коригування податкових зобов'язань);

- 109 333,33 грн., нарахованих відповідачем внаслідок порушення позивачем п. 187.1 ст. 187, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме: позивач не мав право на формування податкового кредиту у березні 2014 року за рахунок податкових накладних № 2 від 23 січня 2014 року (на суму ПДВ 66 666,67 грн.) та № 3 від 28 січня 2014 року (42 666,67 грн.), отриманих від контрагента - ПП «Априорі», так як вони не були зареєстровані останнім у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи, що позивач зменшив розмір позовних вимог, спірне податкове повідомлення-рішення підлягало розгляду судом першої інстанції тільки в частині щодо нарахування відповідачем податкових зобов'язань в сумі 109 333,33 грн. та відповідно застосування штрафної санкції в сумі 27 333,33 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «Мережа готелів «Чорне море» правомірно включило до складу податкового кредиту у березні 2014 року суми податку на додану вартість у розмірі 109 333,34 грн. за податковими накладними №2 від 23 січня 2014 року та №3 від 28 січня 2014 року, отриманих від постачальника ПП «Априорі», оскільки доказом сплати грошових коштів на поточний рахунок ПП «Априорі» є платіжні доручення банківської установи.

У зв'язку з тим, що вказане податкове зобов'язання нараховане протиправно, всупереч чинному податковому законодавству, то суд відповідно вважав і нараховані штрафні санкції за вказане порушення незаконні.

Згідно із вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що правова позиція суду першої інстанції, яка викладена у судовому рішенні, відповідає вимогам ст.159 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до договору підряду укладеного 12 грудня 2013 року за №12/12-13 між ТОВ «Мережа готелів «Чорне море» з ПП «Априорі», останній зобов'язувався здійснити будівельні роботи з поточного ремонту та облаштуванню частини третьої черги туристично-оздоровчого комплексу (а.с.38-45).

Відповідно до умов даного договору позивач сплатив ПП «Априорі» авансові платежі по виконанню будівельних робіт в сумі 50% вартості робіт.

У зв'язку з цим, на виконання умов договору позивачем перераховано 400 000,00 грн., у тому числі податок на додану вартість, вказане підтверджується платіжним дорученням №34 від 21 січня 2014 року. Також, перераховано 256 000,00 грн., у тому числі податок на додану вартість, що підтверджується платіжним дорученням №36 від 27 січня 2014 року (а.с.36-37).

Продавець послуг ПП «Априорі» виписало ТОВ «Мережа готелів «Чорне море» податкові накладні №2 від 23 січня 2014 року на суму 400 000,00 грн., у тому числі податок на додану вартість - 66 666,67 грн. та №3 від 28 січня 2014 року на суму 256 000,00 грн., у тому числі податок на додану вартість - 42 666,67 грн. (а.с.34-35).

Проте, ПП «Априорі» виписавши відповідні податкові накладні, всупереч вимогам п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, не зареєструвало їх у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зв'язку з цим, податківцями зроблено висновок, що позивачем надано первинні документи, які не підтверджують правомірність складання податкових накладних та не дають можливість визначити правило першої події, відповідно до ст.187 Податкового кодексу України, яка є підставою для виникнення у ПП «Априорі» податкових зобов'язань та відповідно віднесення позивачем вказану суму до податкового кредиту.

На підставі викладеного, TOB «Мережа готелів «Чорне море» направлено в електронному вигляді до ДПІ у Приморському районі м. Одеси податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2014 року та заяву із скаргою на ПП «Априорі» (постачальника послуг), в якій позивач заявив про порушення ПП «Априорі» порядку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №2 від 23 січня 2014 року та №3 від 28 січня 2014 року. До скарги додані копії вищезазначених платіжних доручень №34 від 21 січня 2014 року та № 36 від 27 січня 2014 року та самі податкові накладні (а.с.28-37).

Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: у паперовому вигляді або в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим (п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України).

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. Таке право зберігається за ним протягом 60 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією (п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України).

Таким чином, проаналізувавши норми чинного податкового законодавства України, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції цілком законним та обґрунтованим, а саме у зв'язку з тим, що продавець послуг ПП «Априорі» не зареєстрував податкові накладні у єдиному реєстрі податкових накладних, ТОВ «Мережа готелів «Чорне море» здійснило усі передбачені Податковим кодексом України дії, які підтверджують факт сплати позивачем кошти за отримані послуги та надає йому право на віднесення сплачених сум до складу податкового кредиту.

Також, колегія суддів зазначає, що у даному випадку, відповідно до норм Податкового кодексу України, податкова, отримавши скаргу про відмову у реєстрації податкової накладної від платника податку ПП «Априорі», повинна була провести документальну позапланову виїзну перевірку такого платника податку та з'ясувати достовірність отримання ним грошових коштів від ТОВ «Мережа готелів «Чорне море». Однак, з матеріалів справи не вбачається проведення такої перевірки.

Враховуючи матеріали справи, на підставі ч.2 ст.71 КАС України, колегія суддів вважає, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси не довела належними доказами правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення, а тому ТОВ «Мережа готелів «Чорне море» має право віднести вказані суми у податкових накладних до складу податкового кредиту.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про часткове скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова