Рішення

від 02.12.2014 по справі 369/4063/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/4063/13-ц Головуючий у І інстанції Провадження № 22-ц/780/5289/14 Доповідач у 2 інстанції Касьяненко Категорія 18 02.12.2014

РІШЕННЯ

Іменем України

02 грудня 2014 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Касьяненко Л.І.

Суддів: Гуля В.В., Антоненко В.І.,

При секретарі: Ромашині І.В.,

Розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа відділ Держкомзему Києво-Святошинського району Київської області про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради, державного акту, договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування їх реєстрації та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

в с т а н о в и л а:

В квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між ним та ОСОБА_7, нотаріально посвідченого 21.04.2000 року він став власником земельної ділянки площею 0,1530 га, розміщеної на території АДРЕСА_1. Право власності на земельну ділянку було зареєстровано в установленому законом порядку та на його ім'я 14.06 2000 року видано Державний акт на право приватної власності на землю з цільовим призначенням - будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. На той час державні акти на землю видавались без кадастрових номерів, тому його земельна ділянка не мала кадастрового номера. При зверненні у компетентні органи про присвоєння земельній ділянці кадастрового номера, йому стало відомо , що належна його земельна ділянка, без його відома, була поділена на частини, кожній частині були присвоєні кадастрові номери та передані у власність іншим особам. На одній із частин земельної ділянки було розпочато будівництво.

Просив визнати незаконним ( недійсним) та скасувати рішення 16-ї сесії 6 скликання Тарасівської сільської ради від 22.06.2012 року за № 9/11 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0906 га та передачі її у власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 350749, виданий управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області 18 липня 2012 року на підставі рішення Тарасівської сільської ради № 9/11 16-ї сесії 6 скликання від 22.06.2012 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 322240001004031, кадастровий номер 3222486603:02:002:5008 на ім'я ОСОБА_8, площею 0,0906 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1,скасувати реєстрацію державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:5008.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0906 га, кадастровий номер : 3222486603:02:002:5008, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_6, посвідчений 27.07.2012 року ОСОБА_9, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області зареєстрованим в реєстрі за № 1340 та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним та скасувати рішення 30-ї сесії 5-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.03.2010 року Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4 площею 0,0289 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222486603:02:002:0080.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0289 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222486603:02:002:0080, виданий на ім»я ОСОБА_4 на підставі рішення 30-ї сесії 5-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.03.2010 року скасувати реєстрацію державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:0080.

Визнати недійсним та скасувати рішення № 14/6 17-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14 вересня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 площею 0,0364 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0364 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222486603:02:002:5012, що знаходиться в АДРЕСА_1 на ім»я ОСОБА_4, виданому на підставі рішення № 14/6 17 сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14.09.2012 року, скасувати реєстрацію Державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:5012;

Визнати недійсним та скасувати рішення № 9/10 16-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 червня 2012року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель ОСОБА_5», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0608 га в АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0608 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5, виданого 31.08.2012 року на підставі рішення № 9/10 16-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22.06.2012 року серії ЯМ № 487703, кадастровий номер 3222486603:02:002:5014, скасувати реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку та кадастровий номер 3222486603:02:002:5014.

Усунути перешкоди у користуванні належною на праві власності згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії II -КВ № 101546 від 15.06.2000 (без кадастрового номера) земельною ділянкою площею 0,1530 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 шляхом знесення частини двоповерхового будинку , який належить ОСОБА_6

Зобов»язати ОСОБА_6 знести частину двоповерхового будинку , яка знаходиться на належній йому на праві власності земельній ділянці та відступити від межі його земельної ділянки ( відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 101546 від 15.06.2000 року) на 1,5 метра.

Усунути перешкоди у користуванні належною йому на праві власності згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ- КВ № 101546 від 15.06.2000 року (без кадастрового номера) земельною ділянкою площею 0,1530 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 шляхом знесення частини незавершеного будівництвом об»єкта нерухомого майна ( будівлі) S = 74 кв.м. та тимчасової нежилої споруди S=9 кв.м., які належить ОСОБА_5

Зобов»язати ОСОБА_5 знести частину незавершеного будівництвом об»єкта нерухомого майна ( будівлі) S = 74 кв.м. та відступити від межі його земельної ділянки на 1,5 метра та знести тимчасову нежилу споруду S = 9 кв.м., які знаходяться на належній йому на праві власності земельній ділянці відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 101546 від 15.06.2000 року.

Стягнути з відповідача Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області судові витрати по сплаті судового збору та оплату за проведення судової експертизи.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 липня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним (недійсним) та скасовано рішення 16- сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради від 22.06.2012 року за № 9/11 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки площею 0,0906 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 в АДРЕСА_1;

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 350749, виданий управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області 18 липня 2012 року на підставі рішення Тарасівської сільської ради № 9/11 16-ї сесії 6-го скликання від 22.06.2012 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 322240001004031, кадастровий номер 3222486603:02:002:5008 на ім'я ОСОБА_8, площею 0,0906 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1, скасувати реєстрацію Державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:5008;

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0906 га, кадастровий номер : 3222486603:02:002:5008, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_6, посвідчений 27.07.2012 року ОСОБА_9 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області зареєстрованим в реєстрі за № 1340 та скасувати його державну реєстрацію; визнати недійсним та скасувати рішення 30-ї сесії 5-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.03.2010 року « Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4.» в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4 площею 0,0289 га , цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222486603:02:002:0080;

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0289 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222486603:02:002:0080, виданий на ім.»я ОСОБА_4 на підставі рішення 30-ї сесії 5-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.03.2010 року, скасувати реєстрацію Державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:0080;

Визнано недійсним та скасувати рішення № 14/6 17-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14 вересня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4.», в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 площею 0,0364 га для ведення особистого селянського господарства;

Визнано недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0364 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222486603:02:002:5012, що знаходиться в АДРЕСА_1 на ім»я ОСОБА_4, виданому на підставі рішення № 14/6 17 сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14.09.2012 року, скасувати реєстрацію Державного акту та кадастровий номер 3222486603:02:002:5012;

Визнано недійсним та скасовано рішення № 9/10 16-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 червня 2012р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель ОСОБА_5», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0608 га в АДРЕСА_1;

Визнано недійсним та скасовано Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0608 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5, виданого 31.08.2012 року на підставі рішення № 9/10 16-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22.06.2012 року серії ЯМ № 487703, кадастровий номер 3222486603:02:002:5014, скасувати реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку та кадастровий номер 3222486603:02:002:5014.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду в частині відмови в позові та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на його незаконність.

В апеляційній скарзі Тарасівська сільрада, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просять скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Апеляційна скарга Тарасівської сільради ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з ОСОБА_7, посвідченим 21.04.2000 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області - Федотовою придбав земельну ділянку площею 0,1530 га, розміщену на території с. Нове, по вул. Чкалова, 17 Києво-Святошинського району Київської області та 14.06.2000 року отримав Державний акт на право приватної власності на землю 11-КВ № 101546 з цільовим призначенням будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Судом також встановлено, що рішенням 16 сесії 6 скликання Тарасівської сільської ради від 22.06.2012 року за № 9/11 ОСОБА_8 було передано у власність земельну ділянку площею 0,0906 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1. На підставі цього рішення ОСОБА_8 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 350749 виданий 18.07.2012 року, кадастровий номер : 3222486603:02:002:5008.

27.07.2012 року ОСОБА_8 продала, а ОСОБА_6 купила вищевказану земельну ділянку. Договір посвідчено ОСОБА_9 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області. На даний час ОСОБА_8 змінила прізвище на «ОСОБА_8», що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 21.07.2012 року.

Рішенням 30-ї сесії 5 скликання Тарасівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області від 19.03.2010 року відповідачу ОСОБА_4 було передано у власність земельну ділянку площею 0,0289 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222486603:02:002:0080, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Рішенням № 14/6 17-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради від 14.09.2012 року ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,0364 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222486603:02:002:5012. в АДРЕСА_1

На підставі цих рішень ОСОБА_4 отримав Державні акти на право власності на земельні ділянки. Рішенням № 9/10 16-ї сесії 6-го скликання Тарасівської сільської ради було передано у власність земельну ділянку площею 0,0608 га ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1. На підставі цього рішення ОСОБА_5 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯМ №487703.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків , встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Доводи позивача ОСОБА_1 про те, що Тарасівською сільською радою з порушенням норм чинного законодавства передані у власність відповідачам вищевказані земельні ділянки , в зв»язку з чим його було позбавлено права власності на належну йому земельну ділянку є безпідставні , оскільки не ґрунтуються на доказах та вимогах закону.

Відповідно до положень ст. 18 ЗК України / в ред.1990 року / придбання земельних ділянок, що перебувають у колективній або приватній власності, провадиться за договором купівлі-продажу, який посвідчується у нотаріальному порядку.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки і документ про оплату вартості землі є підставою для відведення земельної ділянки в натурі / на місцевості/ і видачі Державного акту на право власності.

З матеріалів справи колегія суддів не вбачає, що у позивача виникло право власності на спірну земельну ділянку, оскільки доказів, що ця земельна ділянка відведена в натурі відповідно до ст. 18 ЗК України / в ред.1990 / , позивач не надав. Акт про перенесення в натурі / на місцевості / меж земельної ділянки за 2007 рік не може бути прийнятий до уваги, оскільки він не погоджений із суміжними землекористувачами. Крім того виданий через сім років після одержання Державного акту.

Разом з тим, згідно діючого земельного та містобудівного законодавства в 1993 році (період виділення земельної ділянки ОСОБА_10) основним документом, який надавав право власності на земельну ділянку був будівельний паспорт, який розроблявся районним відділом архітектури та містобудування у відповідності до генерального плану населеного пункту, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до чинного на той час Декрету Кабінету Міністрів №15-92 від 26 грудня 1992 року» передачу в приватну власність (приватизації) земельних ділянок здійснювало госпрозрахункове виробниче бюро при районному відділі земельних ресурсів, розробивши технічну документацію щодо передачі у власність земельних ділянок громадян на основі будівельного паспорта та генерального плану населеного пункту.

На момент складання Державного акту на право приватної власності на землю діяв ЗК України від 18.12.1990 року та Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) N 28 від 15.04.93 року

Відповідно до п. 1.10 вказаної Інструкції при складанні державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею, що видаються громадянам на земельні ділянки, якими вони користуються: виписку з рішення місцевої ради народних депутатів про передачу земельної ділянки у власність або надання її у користування: абриси обміру земельної ділянки; план земельної ділянки, складений за результатами обміру; збірний план землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площ; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами.

Проте, судом І інстанції не зроблено будь-яких висновків щодо відсутності збірного плану землевласників і землекористувачів в технічній документації по передачі в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_10 Таким чином, відсутність збірного плану землевласників і землекористувачів в технічній документації зумовлює неналежність даної технічної документації як доказу по справі.

Окрім того, в ході проведення судової земельно-технічної експертизи, виходячи із питань, які були поставлені перед експертом, за основу досліджень було взято недостовірні відомості, а саме існуючий генеральний план с. Нове, замість генерального плану с. Нове затвердженого в 1993 році, діючого на момент виділення земельної ділянки ОСОБА_10 та координат поворотних точок меж земельної ділянки, зазначених в технічній документації про передачу у приватну власність земельних ділянок та земельну ділянку площею 0,1530 га виділеної ОСОБА_7, що призвело до помилковості висновків експерта.

При цьому рішення суду ґрунтується лише на висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №12873/13-41 від 20 травня 2014 року. Проте, частина 6 статті 147 ЦПК України зазначає, що висновок експерта для суду не є обов'язковим і оцінюється судом за правилами ст. 212 ЦПК України, яка зазначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, суд при винесенні рішення залишив поза увагою та не надав належної оцінки іншим доказам, які містяться в матеріалах справи та спростовують позовні вимоги позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду І інстанції в частині задоволення позову ОСОБА_1 ухвалене за неповного з»ясування обставин , що мають значення для справи , висновки суду не відповідають обставинам справи та зроблені із порушенням та неправильним застосуванням судом норм матеріального права, що відповідно до вимог ст. 309 ЦПК України є підставами для його скасування в частині задоволення позовних вимог із ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 309,316 ЦПК України, колегія судів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційні скарги Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 липня 2014 року скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: