Ухвала

від 11.12.2014 по справі 32/376

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 32/376 11.12.14

За позовом Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України

до 1. Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району Київської області

2. Києво-Святошинської районної державної адміністрації

3. Державного підприємства "Київський регіональний центр державного земельного кадастру"

4. Київської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"

про поновлення права та зобов'язання вчинити дії

Суддя Котков О.В.

Представники сторін:

від відповідача-4: Семоненко О.О. (представник за довіреністю);

від позивача та відповідачів-1, 2, 3: не з'явились.

СУТЬ СПОРУ:

05.09.2008 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України (позивач) на розгляд суду надійшла позовна заява б/н б/д в якій викладені позовні вимоги до Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державного підприємства "Київський регіональний центр державного земельного кадастру", Київської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", щоб в судовому порядку:

- поновити за Товариством військових мисливців та рибалок Збройних сил України з 27.09.2001 року, право постійного користування на земельну ділянку, розташовану в Києво-Святошинському районі Київської області, загальною площею 84, 55 га, в т.ч. під водою 71, 82 га, лісом - 11,2 га, забудованими землями - 1, 43 га в межах, що встановлені на місцевості та зафіксовані в кадастровому плані земельної ділянки, який є додатком до Технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею товариству військових мисливців та рибалок збройних сил України під Бучанське рибальське господарство в межах Вузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що виготовлена відповідно до договору № 27 від 01.06.2000 р. Київським регіональним науково-виробничим центром земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів;

- зобов'язати Київський регіональний науково-виробничий центр земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів, на підставі Технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею товариству військових мисливців та рибалок збройних сил України під Бучанське рибальське господарство в межах Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що виготовлена відповідно до договору № 27 від 01.06.2000 р. Київським регіональним науково-виробничим центром земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів виготовити та заповнити державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в Києво-Святошинському районі Київської області, загальною площею 84,55 га, в т.ч. під водою 71,82 га, лісом - 11,2 га, забудованими землями - 1,43 га у відповідних межах;

- зобов'язати Києво-Святошинську районну державну адміністрацію підписати виготовлений на підставі Технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею товариству військових мисливців та рибалок збройних сил України під Бучанське рибальське господарство в межах Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що виготовлена відповідно до договору № 27 від 01.06.2000р. Київським регіональним науково-виробничим центром земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів акт на право постійного користування земельною ділянкою, землекористувачем якої визначено Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України та яка розташована в Києво-Святошинському районі Київської області, загальною площею 84,55 га, в т.ч. під водою 71,82 га, лісом - 11,2 га, забудованими землями - 1,43 га;

- зобов'язати Києво-Святошинський районний відділ земельних ресурсів підписати виготовлений на підставі Технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею товариству військових мисливців та рибалок збройних сил України під Бучанське рибальське господарство в межах Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що виготовлена відповідно до договору № 27 від 01.06.2000р. Київським регіональним науково-виробничим центром земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів акт на право постійного користування земельною ділянкою, землекористувачем якої визначено Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України та яка розташована в Києво-Святошинському районі Київської області, загальною площею 84,55 га, в т.ч. під водою 71,82 га, лісом - 11,2 га, забудованими землями - 1,43 га;

- зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", Києво-Святошинський районний відділ Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", на підставі Технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею товариству військових мисливців та рибалок збройних сил України під Бучанське рибальське господарство в межах Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що виготовлена відповідно до договору № 27 від 01.06.2000 р. Київським регіональним науково-виробничим центром земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів, зареєструвати шляхом внесення відповідного запису в книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та видати Товариству військових мисливців та рибалок Збройних сил України державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в Києво- Святошинському районі Київської області, загальною площею 84,55 га, в т.ч. під водою 71,82 га, лісом - 11,2 га, забудованими землями - 1,43 га у відповідних межах.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2008 року (суддя Хрипун О.О.) прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження по справі № 32/376, розгляд справи призначено на 17.09.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2008 року розгляд справи, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено до 06.10.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 року розгляд справи, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено до 15.10.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2008 року замінено відповідача - Києво-Святошинський районний відділ земельних ресурсів належним відповідачем - Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району Київської області, замінено відповідача - Київський регіональний науково-виробничий центр земельного кадастру Київського обласного управління земельних ресурсів належним відповідачем - Державне підприємство "Київський регіональний центр державного земельного кадастру", замінено відповідача Києво-Святошинський районний відділ Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" належним відповідачем - Київською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2008 року розгляд справи, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено до 05.11.2008 року.

04.11.2008 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 32/376 до вирішення пов'язаної з нею в Київському окружному адміністративному суді справи Києво-Святошинської районної державної адміністрації до Бузівської сільської ради, третя особа Товариство військових мисливців та рибалок Збройних Сил України "Про скасування рішення суб'єкта владних повноважень".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2008 року розгляд справи, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено до 19.11.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.11.2008 року розгляд справи, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено до 12.12.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2008 року (суддя Хрипун О.О.) провадження у справі № 32/376 зупинено до остаточного вирішення Київським окружним адміністративним судом справи № 2-а-227/08.

Розпорядженням № 32/376 від 21.06.2011 року справу № 32/376 передано для здійснення автоматичного розподілу.

Листом № 06-37.1/2682 від 03.09.2013 року, суд в порядку, передбаченому ст. 38 ГПК України, звернувся до сторін з вимогою повідомити про стан розгляду справи № 2-а-227/08 та надати належним чином завірені копії рішень/постанов/ухвал/ та відомості про набрання рішеннями/постановами/ухвалами у зазначеній справі законної сили.

Листом № 06-37.1/2683 від 03.09.2013 року суд в порядку, передбаченому ст. 38 ГПК України, звернувся до Київського окружного адміністративного суду, в якому просив повідомити про стан розгляду справи № 2-а-227/08 та надати належним чином завірені копії рішень/постанов/ухвал/ та відомості про набрання рішеннями/постановами/ухвалами у зазначеній справі законної сили.

Розпорядженням № 04-1/1068 від 10.10.2013р., у зв'язку з обранням судді Станіка С.Р. на посаду судді Київського апеляційного господарського суду, призначено автоматичний розподіл справи № 32/376.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу Господарського суду міста Києва для розгляду справи № 32/376 визначено суддю Котков О.В.

Листом № 32/376 від 15.09.2014 року, суд звернувся до сторін з вимогою про надання відомостей щодо усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 32/376, з наданням доказів на підтвердження відповідних обставин.

10 жовтня 2014 року Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області листом № 07-21/03579 від 07.10.2014 року повідомила суд, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2008 року провадження у справі № 2-а-227/08 закрито.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2014 року справу № 32/376 (суддя Котков О.В.) прийнято до провадження, поновлено провадження у вказаній справі, розгляд справи призначено на 04.11.2014 року.

Судове засідання, призначене на 04.11.2014 року, не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2014 року розгляд справи призначено на 18.11.2014 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2014 року розгляд справи, у зв'язку із неявкою представників відповідачів-1, 2, 3 в судове засідання відкладено до 02.12.2014 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2014 року розгляд справи, у зв'язку з неявкою представників позивача та відповідачів-1, 2, 3 було відкладено до 11.12.2014р.

Представники позивача та відповідачів-1, 2, 3 в судове засідання повторно не з'явилися.

Згідно п. 5 частини першої ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Пунктом 4.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» передбачено, що при вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду (стаття 81 ГПК) господарським судам слід мати на увазі, що застосування пункту 5 частини першої цієї статті можливо лише за наявності таких умов:

- витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору, тобто за їх відсутності суд позбавлений можливості вирішити спір по суті;

- позивач не подав документи, витребувані судом при підготовці справи до розгляду (стаття 65 ГПК) або в порядку статті 38 названого Кодексу, чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин.

Отже, перш ніж залишити позов без розгляду господарський суд зобов'язаний з'ясувати причини невиконання його вимог позивачем і об'єктивно оцінити їх поважність.

Частиною 5 статі 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

В силу вимог ст. 4 5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Так, з правових конструкцій вказаних статей випливає, що судові рішення можуть прийматися у формі: рішень, ухвал, постанов та є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

В інформаційному листі від 15.03.2010р. «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» Вищий господарський суд України довів до відома Господарським судам України те, що разі нез'явлення в засідання господарського суду представника позивача, якщо його присутність було визнано обов'язковою, суддя вправі притягти позивача до відповідальності, встановленої пунктом 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, або залишити позов без розгляду (пункт 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України), або вжити обох цих заходів одночасно, а також винести окрему ухвалу, як це передбачено частиною першою статті 90 Господарського процесуального кодексу України.

Вимоги суду, в силу положень Господарського процесуального кодексу України є обов'язковими для всіх установ, підприємств, організацій.

Так, ухвалами Господарського суду міста Києва від 18.11.2014р. та 02.12.2014р. явку позивача в судове засідання було визнано обов'язковою, однак, не зважаючи на це, позивач в судові засідання не з'явився, чим не виконав вимог ухвал суду у відповідній частині.

Неявка позивача в судове засідання перешкоджає встановленню обставин справи та відповідно може свідчити про відпадення необхідності вирішення спору в судовому порядку.

Згідно п. 5 частини першої ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на наведене, враховуючи, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, позивач має право звернутись до суду в загальному порядку, суд вважає, що позов має бути залишений без розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов б/н б/д Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України до Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державного підприємства "Київський регіональний центр державного земельного кадастру" та Київської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про поновлення права та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію даної ухвали направити позивачу та відповідачам-1, 2 та 3 по справі № 32/376.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Котков