Ухвала

від 02.12.2014 по справі 810/3169/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/3169/14 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Карпушової О.В.,

при секретарі Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Консул-Україна" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Консул-Україна" до Сімеїзської селещної ради, Управління Держкомзему у м. Ялті Автономної республіки Крим, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішеня, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 7 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастополького апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року, позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2014 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено, постанову Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 7 серпня 2012 року та ухвалу Севастополького апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року скасовано, направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду. На думку апелянта, ухвала Київського окружного адміністративного суду прийнята з порушенням норм процесуального права.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з таких підстав.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду із вказаної підстави, суд повинен з'ясувати чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз, чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини, чи відсутня заява про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року прийнято справу до провадження та призначено до судового розгляду на 12 червня 2014 року на 13 год. 30 хв., 12 червня 2014 розгляд справи було відкладено на 17 червня 2014 року 10 год. 10 хв. разом з цим, в матеріалах справи взагалі відсутні належні докази повідомлення про це позивача, а також процесуальний документ про відкладення справи на 17 червня 2014 року.

Повістки про виклик до суду для участі в судових засіданнях по даній адміністративній справі на 12 червня 2014 року на 13 год. 30 хв. та на 17 червня 2014 року 10 год. 10 хв. позивачу не направлялись, натомість, в зв'язку з тимчасовим призупиненням приймання до пересилання поштових відправлень, адресованих одержувачам населених пунктів Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, були розміщені у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, на момент розгляду справи Київським окружним адміністративним судом, адресою місцезнаходження позивача є: 03036, м. Київ просп. Повітрофлотський 92 офіс 426 (том 1 а.с. 75).

Колегія суддів вважає помилковими посилання суду першої інстанції на ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», оскільки дія останнього не розповсюджується на позивача.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України є необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам процесуального права, оскільки позивача не було належним чином повідомлено про дату і час розгляду справи 12 червня 2014 року та 17 червня 2014 року за адресою, зазначеною позивачем в заяві від 19 березня 2014 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 155, 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Консул-Україна" - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року - скасувати та направити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Консул-Україна" до Сімеїзської селещної ради, Управління Держкомзему у м. Ялті Автономної республіки Крим, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішеня до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Повний текст ухвали виготовлено 15 грудня 2014 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

О.В. Карпушова

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Карпушова О.В.